Raadsvoorstel Regionale Visie Jeugdhulp IJsselland 2021-2025

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 4 november 2021

Agendapunt: (nummer)

Portefeuillehouder: 4. Weth. M. Slingerland. Poftefeuille: Sociaal Domein Voor informatíe: Erna Last-Kijk in de Vegte, telefoonnummer 14038, e.last@zwartewaterland.nl. JOIN-nr.: 20.483 Bijlage(n) 1.

Regionale Visie Jeugd h u p lJssel la n d 2021-2025

2.

Begeleidende brief bij het advies Regionaal Cliëntenplatform Jeugd IJsselland Advies Regionaal Cliëntenplatform Jeugd lJsselland Begeleidende brief bij reactie van het RSJ lJsselland op het advíes van het Regionaal Cliëntenplatform Jeugd IJsselland Reactie van het RSJ lJsselland op het advies van het Regionaal Cliëntenplatform Jeugd IJsselland Regioagenda 202L-2022

3.

4. 5.

6.

I

O nderwerp

: Reg iona le Visie Jeugd hul p lJssel la n d 202L-2025

Voorstel: 1, Kennis te nemen van de Regionale Visie Jeugdhulp lJsselland ZOZL - 2025' 2. Kennis te nemen van het advies van het Regionaal Cliëntenplatform Jeugd lJsselland en de reactie van het RSJ lJsselland daarop. 3, De Regionale Visie Jeugdhulp lJsselland 2021 - 2025 vast te stellen. 4. Kennis te nemen van de Regioagenda 202L-2022.

Aan de gemeenteraad, Onderwerp Reg iona le Visie Jeugd h ul p lJssel la n d 2021-202s

Voorstel

1. Kennis te nemen van de Regionale Visie Jeugdhulp lJsselland 2021 - 2025' 2, Kennis te nemen van het advies van het Regionaal Cliëntenplatform Jeugd lJsselland en de reactie van het RSJ lJsselland daarop. 3. De Regionale Visie Jeugdhulp lJsselland 2021- 2025 vast te stellen. 4. Kennis te nemen van de Regioagenda 202L-2022.

Samenvatting

Het RSJ lJsselland heeft samen met jeugdhulpaanbieders, gemeenten, cliëntenraden en jeugdigen gewerkt aan het ontwikkelen van de Regionale Visie Jeugdhulp lJsselland 202I-2025. Op 30 juni 2021 heeft het bestuur van het RSJ lJsselland ingestemd met het concept en verzocht deze ter besluitvorming te versturen aan de gemeenteraden. In de raadsvergadering d.d. 4 november 2021 vragen we u de regionale visie vast te stellen.

Aanleiding In Maart 2021 heeft de ministerraad ingestemd met een wetsvoorstel om samenwerking tussen gemeenten op regionaal niveau te verplichten. Dit moet de beschikbaarheid van specialistische

-1-

jeugdzorg verbeteren. Ook verplicht het voorstel gemeenten om een regiovisie op te stellen. Daarin moet de zorgvraag binnen de regio en de organisatie van hulp beschreven worden. Met dit gegeven is in de regio Ijsselland gewerK aan een regiovisie.

In de regio zetten we - de lJssellandse gemeenten - ons in om eruoor te zorgen dat alle kinderen uit de regio lJsselland een thuis hebben. Thuis is een plek waar je mag zijn wie je bent, je gekend wordt, mag blijven en bij voorkeur een'gewone gezinssituatie'. Ouders zijn hiervoor verantwoordelijk. Daarom willen we met ouders, maar ook met de jeugdigen in gesprek zijn. Met ze praten en niet over ze praten. We willen goed luisteren en aansluiten op de ambities die ze hebben. Daarbij gaan we ervan uit dat ieder mens gezond wil zijn en mee wil doen. Indien noodzakelijk durven we moeilijke keuzes te maken en leggen we deze uit. De veiligheid van de jeugdigen vormt daarin de ondergrens. Wanneer de veiligheid van een jeugdige in het gedrang komt, dan grijpt een professional in. We zetten in op normaliseren. Normaliseren is het versterken van het gewone leven. Dit betekent dat we - indien nodig - t'rjdelijk ondersteuning bieden in de natuurlijke omgeving van het kind. Daar waar het gewone leven zích afspeelt. Op school, in het gezin, in de buurt of bij de sportverenigíngen, Hoe we dit precies gaan doen werken we met betrokken partijen verder uit. Want dit kunnen we als gemeenten niet alleen. Hier hebben we de jeugdhulpaanbieders, onderwijs, (sport)verenigingen, maar ook ouders en jeugdigen voor nodig.

Om dit realiseren creëren we een omgeving waarin we samen met alle betrokken partijen kunnen leren en ontwikkelen, Vanzelfsprekend maken ook ouders en kinderen hier deel van uit. Samen zorgen we er voor dat alle kinderen in de regio lJsselland zich thuis in een veilige omgeving kunnen ontwikkelen en opgroeien.

Argumenten 2.1 Het Regronaal Clténtenplatform Jeugd heeft in haar advies aangegeven positief te zfin over de Regionale Visie en geeft aandachtspunten voor de uitvoering mee. Op 23 juli 202L heeft het Regionaal Cliëntenplatform Jeugd lJsselland haar advies uitgebracht betreffende de Regionale Visie. In het Regionaal Cliëntenplatform is ook een lid van onze lokale adviesraad Sociaal Domein veftegenwoordigd. Het advies bestaat uit een korte algemene, positieve reactie op de visie en geeft aandachtspunten voor uiWoering van de visie mee. Het platform geeft terecht- aan dat het succes van de visie afhankelijk is van de uitvoering en naleving. Aandachtspunten die zij onder meer meegeven zijn de overgang 18-/18+, wachtlijstproblematiek, een veilige leefomgeving, maar ook de psychische gevolgen voor jeugdigen die jeugdhulp nodig hebben. Het RSJ IJsselland heeft in haar reactie op het advies aangegeven op welke manier er momenteel al aandacht wordt besteed aan deze thema's of hoe we daar in de looptijd van deze visie invulling aan willen gaan

-

geven. Onze eigen adviesraad Sociaal Domein heeft aangegeven zich te kunnen vinden in de Regionale Visie.

Zij ondersteunen van hafte een positief besluit door de gemeenteraad. 3.1 De Regønale Visie is tot stand gekomen met behulp van een zorgvuldig doorlopen proces waarin alle relevante paftg'en zi¡'n betrokken In de totstandkoming van de regionale visie zijn verschillende partijen betrokken, Denk aan jeugdhulpaanbieders, gemeenten, jeugdigen, regionaal cliëntenplatform en het bestuur van het RSJ IJsselland. Door deze partijen te betrekken is er een beeld ontstaan van de gewenste ontwikkeling van de jeugdhulp in de regio lJsselland, Dat beeld bepaalt, met de ontwikkelingen in het kader van onder andere de Norm voor Opdrachtgeverschap en Transformatie, de inhoud van de regionale visie. De partijen zíjn op verschillende momenten in het proces betrokken. Aan de voorkant om ze te informeren over het proces en met het verzoek input te leveren, Tussentijds om een reactie te geven op een eerste concept van de vísie. Ook uw raad is aan de voorkant betrokken en heeft de mogelijkheid gehad een reactie te geven op een eerste concept. Een aantal fracties hebben gebruik gemaakt van deze mogelijkheid.

-2-

De reacties die door de verschillende paftijen waaronder ook de gemeenteraden van de lJssellandse gemeenten zijn gegeven op het eerste concept, hebben tot een aantal aanpassingen geleid. Hieronder staan de belangrijkste genoemd: 1. In hoofdstuk 2 is het onderwerp wachtlijsten en de werkwijze van Ziekte enZorg naar Gezondheid en Gedrag toegevoegd aan de opsomming'waar gaan we aan werken'. 2. De kwaliteitsdrempel gespecialiseerde jeugdhulp en de rol van contractmanagement is toegevoegd aan hoofdstuk 5 Inkoop. Ook in hoofdstuk 5 is een passage opgenomen over de keuzevrijheid van cliënten en de sturing op'zorgcowboys', Dit laatste is ook verder aangescherpt in hoofdstuk 7 'In

control'. 3. In de inleiding zijn de passages gericht op de status van de visie en sturing op de uitvoering eruan aangescherpt. 4. De passage over bovenregionale samenwerking is aangescherpt en aangevuld met voorbeelden. 4.1 Er wordt uitvoering gegeven aan de Regionale Visie middels een jaarlrtkse Regioagenda Jaarlijks stelt het bestuur van het RSJ lJsselland een Regioagenda vast. Hierin staan de thema's waaraan gewerkt gaat worden in het betreffende jaar. De thema's die in de visie genoemd worden, worden geprioriteerd en geoperationaliseerd naar concrete projecten. De Regioagenda202L-2022 wordt u ter kennisname meegezonden bij dit voorstel en bestaat uit de volgende thema's:

Programmalijn 1 Uitvoering en implementatie:

o Wachtt'rjden en wachtlijsten voor jeugdhulp . Bovenregionalesamenwerking . Implementeren werkwijze van'Ziekte en Zorg naar Gezondheid en Gedrag'. . Monitoren uiWoering Regionale Visie Jeugdhulp lJsselland 202L-2025'

Programmalijn 2 Leren en ontwikkelen:

. .

Derde verwijzers

Versterkenlokaalvoorueld

Kanttekeningen Relatie regionale vÌsie en lokaal beleid De regionale visie geeft richting aan de wijze waarop we de samenwerking in de regio lJsselland ten aanzien van jeugdhulp wíllen ontwikkelen. Tegelijkertijd geeft de visíe ook richting en ambitie aan wat we in de regio met de samenwerking willen bereiken en hetgeen de lJssellandse gemeenten bindt, De visie heeft daarin een agenderende werking. Met deze visie als veftrekpunt zullen we in de komende jaren met onze samenwerkingspartners (inclusief ouders en jeugdigen) verschillende thema's gaan uitwerken. Denk hierbij onder meer aan bovenregionale samenwerking, de aanpak van wachtlijsten en het beheersen van de kosten van jeugdhulp. De visie schrijft geen lokaal beleid voor de gemeenten, maar benoemt wel thema's díe het lokale beleid van de gemeenten raken, Het is daarmee ook een lokale verantwoordelijkheid hoe gemeenten deze visie en thema's een plek geven binnen het beleid. Tegelijkertijd spreken de elf samenwerkende gemeenten wel een commitment uit om de visie te realiseren. Daar waar nodig en gewenst, kan de regionale samenwerking de uiWoering en ontwikkeling van het lokale beleid faciliteren.

Middeleninzet Vaststelling van de Regionale Visie heeft geen directe financiële gevolgen. De uitvoering die gegeven wordt aan de Regionale Visie vindt plaats binnen de kaders die daarvoor jaarlijks in de begroting van het RSJ lJsselland worden vastgesteld,

Communicatie en participatie Er wordt aan de 11 gemeenteraden in de regio lJsselland gevraagd de Regionale Visie vast te stellen. Zodra dit gebeurd is zal de visie door het RSJ lJsselland gepubliceerd worden en breed over worden gecommuniceerd met alle betrokken partijen.

Planning Er zal uitvoering worden gegeven aan de thema's die in de Regionale Visie worden genoemd middels

de wijze van inkoop van jeugdhulp en de Regioagenda.

-3-

Wij stellen u voor te besluiten conform bijgevoegd ontwerp raadsbesluit.

Burgemeester en wethouders van Zwartewaterland

de secretaris,

drs. D.S. Ruddijs

de bu

. Bilder

-4-

Raadsbesluit De raad van de gemeente Zwartewaterland; Ovenruegende, dat... Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, d.d. 28 september 202L

Besluit: 1.

2. 3

4

-

Kennis te nemen van de Regionale Visie Jeugdhulp lJsselland 202L 2025' Kennis te nemen van het advies van het Regionaal Cliëntenplatform Jeugd lJsselland en de

reactie van het RSJ lJsselland daarop. De Regionale Visie Jeugdhulp lJsselland 202I - 2025 vast te stellen. Kennis te nemen van de Regioagenda202L-2022.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zwaftewaterland van 4 november 2021. de griffier,

de vooaitter,

ing. H.W. Schotanus - Schutte

ing. E.J. Bilder

JOIN-nr.: 20.483

-6-