Raadsvoorstel Programmabegroting GGD IJsselland 2023

Raadsvoorctel Raadsvergadering: 2 juni 2022 Agendapunt: (nummer)

Portefeuillehouder: 3. Weth. G. Knol. Poftefeuille: publieke gezondheidzorg Voor informatie: Jelle Romkes, eenheid sociaal domein, telefoonnummer 14038 JOIN-nr.: 20.534 Bijlage(n): 1. Ontwerp-programmabeg roting 2023 GGD lJsselland

2. Addendum 3. ontwikkelingenbrief 2023 Onderwerp : Programma begroting GG D lJssel la nd 2023

Voorstel: Geen zienswijze kenbaar te maken ten aanzien van de programmabegroting 2023 van GGD lJsselland

Aan de gemeenteraad, Onderwerp Programmabegroting GGD lJssella nd 2023

Voorctel Geen zienswijze kenbaar te maken ten aanzien van de programmabegroting 2O23 van GGD lJsselland.

Samenvatting Door in te stemmen met dit voorstel geeft u aan als gemeenteraad van Zwartewaterland geen gebruik te maken van het recht om een zienswijze kenbaar te maken ten aanzien van de programmabegroting 2023 van GGD lJsselland.

Aanleiding

Van de GGD lJsselland hebben wij onlangs de ontwerp-programmabegroting 2023 onWangen (b1). Later gevolgd door een addendum (b2), waarin de aanvankelijk niet juiste kostenverdeling over de aangesloten gemeenten wordt gecorrigeerd. Deze correctie pakt overigens voordelig uit voor de

gemeente Zwartewaterland. Op grond van de Wet gemeenschappelijke Regelingen (WGR) en de Gemeenschappelijke Regeling GGD lJsselland heeft de gemeenteraad het recht een zienswijze in te díenen ten aanzien van een voorstel tot vaststelling van de begroting, voordat het algemeen bestuur van de GGD tot besluitvorming kan overgaan.

Argumenten

1. De programmabegroting 2023 is opgesteld binnen de kaders die eerder via de ontwikkelingenbrief 2023 (b3) met u zijn gedeeld.

2. Het algemeen bestuur van de GGD is van oordeel dat versterking van de GGD-organisatie op een aantal punten noodzakelijk is. Het gaat daarbij concreet om informatiebeveiliging, privacybescherming, bedrijfsvoering en de doorontwikkeling als netwerkorganisatie. Dit is voorwaardelijk aan het goed ín kunnen blijven spelen op ontwikkelingen en toekomstige

-r-

crisissen. Als college van Zwartewaterland onderkennen wij dit. De GGD werkt met privacygevoelige informatie over de gezondheid van mensen. We hebben tijdens de Coronacrisis kunnen zien hoe kwetsbaar de GGD en andere organisaties kunnen zijn op deze onderdelen. Wij vinden deze ínvesteringen hiermee dan ook noodzakelijk en in het belang van onze gemeente en haar inwoners. De hiermee gepaard gaande verhoging van onze inwonersbijdrage aan de GGD achten we daarom noodzakelijk en verantwoord. Dat geldt ook voor de investeringen in een toekomstbestendige bedrijfsvoering samen met de veiligheidsregio. We zijn met de GGD van mening dat de ruimte voor deze investeringen in de huidige begroting ontbreekt, indien we de kwaliteit van de diensWerlening op andere onderdelen niet willen aantasten. Dat laatste lijkt ons zeer onwenselijk in een tijd die juist vraagt om een sterKe GGD. Ook zíjn we verheugd dat suitidepreventie per 2023 structureel deel gaat uitmaken van de begroting. Dit is een onderwerp waarvoor wij ons in de afgelopen jaren nadrukkelijk hebben ingezet. 3. In de Wet publieke gezondheid (WPG) ligt vast dat gemeenten een GGD 1.1 in stand moeten houden. Tevens is in deze wet vastgelegd welke taken de gemeenten in het kader van publieke gezondheid, veelal door de GGD, moeten laten uiWoeren.

De GGD voert ook taken uit die belegd zijn in andere wetten, zoals het uitoefenen van het toezicht op de kinderopvang. Daarnaast heeft de GGD taken op basis van de Wet op de lijkbezorging, de Wet op de jeugdzorg, Wet maatschappelijk ondersteuning en de Wet veiligheidsregio's (voorbereiden op rampen). Doordat de gemeenten verplicht zijn de GGD in stand te houden in de vorm van een gemeenschappelijke regeling, heeft de GGD ook te maken met de Wet gemeenschappelijke regelingen. Dit betekent bijvoorbeeld dat de GGD in haar organisatie capaciteit heeft om het bestuur te ondersteunen. In het algemeen bestuur zijn afspraken gemaaK over de basistaken en diensten die GGD lJsselland levert en waaruoor gemeenten een gemeentelijke bijdrage leveren. GGD lJsselland voert ook werþaamheden uit voor gemeenten op basis van een diensWerleningsovereenkomst (DVO) of een (structurele) subsidierelatie. De begroting omvat het geheel van ambities, concrete taken en financiën van de GGD. De begroting is opgesteld op basis van de volgende documenten: Financiële uitgangspunten Programmabegroting202S, die op 27 ianuari 2022 door het algemeen bestuur van GGD lJsselland als onderdeel van de Ontwikkelingenbrief 2023, zijn vastgesteld; Programmabegroting 2022, zoals vastgesteld door het algemeen bestuur in juni 2021; Informatie uit de exploitatie over het jaar 2021.

4.

-

Kanttekeningen Middeleninzet De in de begroting opgenomen baten en lasten zijn in totaal: € 29.376.000,00. Ten opzichte van begroting 2022 neemt het volume van de begroting 2023 met € 949.000 toe. Er is sprake van nieuw beleid en investeringen in de basis van de GGD en samen met de Veiligheidsregio in Bedrijfsvoering. De toename van de begrotingsomvang is het gevolg van: . Ontwikkeling loonindex en prijsindex: € 454.000 . ToekomstbestendÍge Bedrijfsvoering (samen met Veiligheidsregio lJsselland) € 111.000 . Informatiebeveiliging, privacybeschermíng en doorontwikkeling als netwerkorganisatie: € 332.000

. Suicidepreventie: € 52.000

De inwonersbijdrage van de gemeente Zwartewaterland zal als gevolg hieruan in 2023 toenemen naar

€ 1.027.000,-- (exclusief voorschot van € 33.000,-- voor toezicht kinderopvang). Dit is een toename van € 52.000,-- (5,3olo). In de kadernota en de gemeentelijke programmabegroting 2023 zullen we hier rekening mee houden. Voor een nadere toelichting op de begroting verwijzen we naar de programmabegroting zelf die is

bijgevoegd bij dit voorstel (b1).

Communicatie en participatie Na besluitvorming door uw raad zullen wij de GGD per brief informeren over uw besluit.

-2-

Plrnning wettelijk gezien hebben gemeenteraden acht_weken de tijd voor het indienen van een zienswijze. Besluitvorming over de' programmabegroting 2023 isvooriien in de vergadering van het algemeen bestuur van 16 juni 2022. Burgemeester en wethouders van Zwartewaterland,

de secretaris,

de

drs. D.S. Ruddijs

ing. E.J.

t

t

-3-

Raadsbesluit De raad van de gemeente Zwartewaterland;

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, d.d. 10 mei 2022 Gezien ;

Gelet op het bepaalde in de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) en de gemeenschappelijke regeling GGD lJsselland; Besluit: Geen zienswijze kenbaar te maken ten aanzien van de programmabegroting 2023 van GGD lJsselland.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zwartewaterland van

2 juni2022. de griffier,

de voorzitter,

ing. H.W. Schotanus - Schutte

ing. E.J. Bilder

JOIN-nr.:20.534

4-