Raadsvoorstel PMD-inzamelfrequentie

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 5 april 2023

Agendapunt: (nummer)

Portefeuillehouder: 5. Weth. H. Rietman. Poftefeuille: Duurzaamheid Voor informatie: Arne Pronk, telefoonnummer 14038, a.pronk@zwartewaterland.nl JOIN-nr.: 20.604 Bijlage(n):

Onderwerp: PMD inzamelfrequentie

Voorstel: Als gemeente bieden we huishoudens met 4 of meer gezinsleden de mogelijkheid voor een extra container.

Aan de gemeenteraad,

Onderwerp Uitvoeren motie verhogen PMD inzamelfrequentie

Voorstel 1. Als gemeente bieden we huishoudens met 4 of meer gezinsleden de mogelijkheid voor een extra

container.

Samenvatting In te stemmen met het voorstem om vootaan huishouden van 4 of meer gezinsleden de mogelijkheid voor een extra container. Dit is nu pas mogelijk vanaf 6 of meer gezinsleden. Het college is geen voorstander van het openstellen van ondergrondse PMD containers of het verhogen van de inzamelfrequentie.

Aanleiding Op donderdag 10 november 2022 heeft u tijdens de behandeling van de programmabegroting 20232026 een amendement aangenomen over PMD inzameling. In dit amendement geeft u aan een pilot te willen houden met een hogere inzamelfrequentie voor PMD. Hiervoor wordt eenmalig € 40'000,gereserueerd.

Overleg ROVA In december 2022 hebben we overleg gehad met ROVA. In dit overleg heeft ROVA aangegeven niet op kofte termijn de inzamelfrequentie te kunnen verhogen. Remondis verzorgd als contractpaftner van ROVA de inzameling van PMD in Zwartewaterland. ROVA heeft hierover langjarige contracten afgesloten. Als we de frequentie van PMD willen verhogen zal de ROVA hierover in onderhandeling moeten. Daarnaast moet er gekeken worden of dit in de inzamelrooster past, of er personeel te vinden is en een inzamelvoetuig. Allemaal zaken die niet binnen een kort tijdsbestek geregeld kunnen worden.

In januari heeft ROVA overleg gehad met Remondis. Hieruit is gebleken dat de gereserveerde € 40.000,- onvoldoende is om te kosten van een hogere frequentie te kunnen dekken. Allereerst is er sprake van algehele kostenstijging door inflatie, gestegen grondstofprijzen en CAO lonen. Belangrijkste oorzaak is echter een verlies aan efficiënte. Momenteel wordt PMD en Papier añ¡risselend ingezameld. Hierdoor is er een volledige bezetting van de wagencapaciteit. Door een hogere

-L-

frequentie zal Remondis extra voertuigen moeten gaan ínhuren die op sommige dagen stil staan. Uitgaande van een frequentie wijziging in april (4 extra rondes in 2023 ) rekent Remondis € 58.021, aan kosten.

Om toch tegemoet te komen aan de wens van u als raad om de dienstverlening naar de inwoners te verbeteren ziet ROVA meerdere oplossingen: Meer aandacht voor extra PMD container of PMD contaÍner bfi hger aantal gezinsleden Als gemeente bieden we huishoudens met 6 of meer gezinsleden de mogelijkheid voor een extra

container. We zouden deze optie extra onder de aandacht kunnen brengen. We zouden er ook voor kunnen kiezen om deze mogelijkheid al aan te bieden bij 5 of zelfs bij 4 gezinsleden. De eenmalige kosten voor het plaatsen van deze container zijn voor de inwoner zelf. De kosten hieruan zijn €55 Openstellen ondergrondse PMD container Een andere mogelijkheid is om de ondergrondse PMD containers open te stellen voor meer bewoners. In elke kern zijn er ondergrondse PMD containers aanwezig. Op verzoek zouden we deze open kunnen stellen voor meer inwoners. Dan kan er met behulp van een ROVA afualpas toegang worden verkregen tot zo'n container. Hierbij bestaat wel het risico dat inwoners deze ondergrondse pMD container als restaval container gaan gebruiken. Gewrjzigde u itvoering pilot Als we de pilot met de verhoogde PMD frequentie willen uitvoeren binnen het beschikbare budget zou

er ook voor gekozen kunnen worden voor een pilot met een beperkte omvang. Bijvoorbeeld mãar in een van de dríe kernen. Of in de hele gemeente maar met een kortere looptijd. Als we voor de hele gemeente voor een langere periode de frequentie willen verhogen, dan zal er aanvullend budget gevonden moeten worden.

Voorkeur college Het verlagen van het aantal gezinsleden waarbij je een extra container mag aanvragen is het goedkoopst. De kosten van het uitzetten komt voor rekening van de aanvrager. Het ledigen van de container wordt opgeteld bij de lediging van alle containers. En deze kosten worden gedeeld door het aantal huishoudens dat Zwartewaterland heeft. Voordeel is ook dat eventuele vervuiling terug te herleiden is naar de inwoner. Bij de ondergrondse container is eventuele vervuiling niet terug te herleiden. Het duurst is het ophogen van de inzamelfrequentie van PMD. Het college is geen voorstander van het openstellen van ondergrondse PMD containers of het verhogen van de inzamelfrequentie. Het voorstel van het college is om te starten met het promoten van de extra PMD container en het verlagen van het aantal gezinsleden dat je mag hebben voor zo'n extra container van 6 naar 4.

Argumenten 1.1 Een hogere PMD frequentie leidt tot meer veruuilng, Elke keer dat inwoners restafual weggooien in de ondergrondse container of als zij de restafual container aanbieden betalen ze daaruoor. Respectievelijk €1,80 (ondergrondse), €6,50 (140 liter) of €10,60 (240 liter), Nu zit bij veel inwoners de PMD container na 4 weken vol. Als de PMD container vaker geleegd wordt is deze leger. Het is daardoor verleidelijk om deze container te gebruiken voor restafual. Hierdoor lopen we als gemeente inkomsten mís. 1.2. Een hogere PMD frequentie leidt tot lagere inkomsten Als er teveel vervuilíng in het PMD zit wordt deze afgekeurd. Het PMD kan dan niet gerecycled worden

en moet worden verbrand. Daaraan zijn extra kosten verbonden. In2O2I waren we als gemeente €15.000 kwijt aan het ven¡¡erken van vervuíld pMD.

1.3. Een hogere PMD frequentte letdt tot hogere kosten voor ons als gemeente Als gemeente ontvangen we van het afualfonds een vergoeding per ingezameld ton PMD. In 2022 is dit €218. Als PMD wordt afgekeurd ontvangen we deze bijdrage niet. In 2022 is er tot en met kwartaal 3 841 ton PMD ingezameld. Daaruan is 126 ton afgekeurd. Deze afkeur kost ons als

-2-

gemeente bijna €27.500 aan PMD vergoeding. De verwachting is dat met een hogere PMD frequentie ér maar een beperkte hoeveelheid extra PMD ingezameld zal gaan worden. In een niet nader te noemen ROVA-gemeente is in 2018 de inzamelfrequentie van PMD verhoogd van eens per 4 weken naar eens per 2 weken, Bij de evaluatie uit 2019 is gebleken dat de verhoging van de inzamelfrequentie PMD niet heeft geleid tot een toename van de hoeveelheid voor sortering aangeboden PMD. Er is vooral extra restafual ingezameld dat veruolgens bij de op- en overslag is afgekeurd, 1.4 Een hogere PMD frequentie leiCt tot hogere afualstotrenhel'frng Op l januari2022 had gemeente Zwartewaterland 8.721 aansluitingen. Remondis denkt de pilot te kunnen uiwoeren voor €58.021. Als dat structureel wordt geeft dat een verhoging van de afualstoffenheffing van €6,65 per aansluiting. Het college is daarom geen voorstander het verhogen van de inzamelfrequentie.

1.5 Tevredenheid onder inwoners over PMD inzameling s hoger geworden In 2122een bewonersonderzoek uitgevoerd door de ROVA. Hierover wordt u op een later moment nog geinformeerd. Een van de vragen in dat bewonersonderzoek is de tevredenheid over de inzãmefrequentie van PMD. Daaruit bl|kt datin2022 360lo van de inwoners van Zwaftewaterland ontevreden is over de inzamelfrequentie. Dit lijkt hoog, maar dit percentage is lager dan bij het bewonersonderzoek uit 2020. Toen was nog 40o/o ontevreden over de inzamelfrequentie

Middeleninzet

De kosten voor het uitzetten van de containers worden betaald door de inwoners zelf. De kosten voor de extra containers die geleegd moeten worden komen voor rekening van de afualbegroting. Die kosten worden jaarlijks vergoed uit de afualstoffenheffing.

Communicatie en paÊiciPatie

Over het besluit zal gecommuniceerd worden op de website, social media en in de stadskoerier. Ook het klantcontactcentrum van de ROVA en ons eigen klantcontactcentrum zal hiervan op de hoogte worden gebracht.

Planning De regel kan binnen twee weken na besluit door de raad worden ingevoerd

Wij stellen u voor te besluiten conform bijgevoegd ontwerp raadsbesluit.

Burgemeester en wethouders van Zwartewaterla de de secretaris,

drs. D.S. Ruddijs

Bilder

3

Raadsbesluit De raad van de gemeente Zwartewaterland; Ovenruegende, dat ...

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, d.d. fdatum]; Gezien ;De discussie in de raad van donderdag 10 november 2022 Gelet op het bepaalde in ; artikel 149 Gemeentewet voor het vaststellen van een verordening Besluit: Huishoudens met 4 of meer gezinsleden de mogelijkheid te geven een extra PMD container aan te vragen bij de ROVA Aldus vastgesteld in de openbare vergaderíng van de raad van de gemeente Zwartewaterland van

ldatuml de griffier,

de voorzitter,

ing. H.W. Schotanus - Schutte

ing. E.J. Bilder

JOIN-nr.:20.604

-4-