Raadsvoorstel Kredietaanvraag voor realisatie fietspad, wegen en rotonde in Zevenhont Midden en Zevenhont Zuid

Raadsvoorstel Raadsvergadering:

Agendapunt: (nummer)

Poftefeuillehouder: 5. Weth. H. Rietman. Portefeuille: Ruimtelijke Ordening Voor informatie: Marcel Exterkate, telefoonnummer 14038, m.exterkate@zwaftewaterland.nl JOIN-nr.: 20.566 Bijlage(n): Bijlage 1: Ovezicht aangevraagde krediet (geheim) Bijlage 2: Balans inkomsten en uitgaven Packagedeal Genemuider Pooft (geheim) Bijlage 3: Begrotingswijziging (geheim)

Onderwerp: Kredietaanvraag voor realisatie fietspad, wegen en rotonde in Zevenhont Midden en Zevenhont Zuid

Voorstel: Krediet beschikbaar te stellen van € 1.886.500 voor de aanleg en realisatíe van: een nieuwe rotonde ter hoogte van Zevenhont Midden en Zevenhont Zuid; verlengÍng van de Blokmat naar de nieuwe rotonde; verlenging van de Sisalstraat; de verbindingsweg tussen rotonde en verlengde Sisalstraat; het fietspad van Roebolliger kreek naar níeuwe rotonde

1. 2. 3. 4. 5.

Aan de gemeenteraad, Ondelwerp Kredietaanvraag voor realisatie fietspad, wegen en rotonde in Zevenhont Midden en Zevenhont Zuid.

Voorstel Krediet beschíkbaar te stellen van € 1.886.500 voor de aanleg en realisatie van: een níeuwe rotonde ter hoogte van Zevenhont Midden en Zevenhont Zuid; verlenging van de Blokmat naar de níeuwe rotonde; verlenging van de Sisalstraat; de verbindingsweg tussen rotonde en verlengde Sisalstraat; 10. het fietspad van Roebolliger kreek naar nieuwe rotonde

6. 7. 8. 9.

Samenvatting Op dit moment wordt er gewerkt aan de bestemmingsplannen Zevenhont Oost, Zevenhont Midden en Zevenhont Zuid. Om de drie níeuwe industrieterreinen goed te kunnen ontsluiten is een nieuwe rotonde nodig ter hoogte van Zevenhont Midden en Zevenhont Zuid. Ook zal de rotonde moeten aansluiten op het bestaande industríeterrein Zevenhont IV middels verlenging van de Blokmat en verlenging van de Sisalstraat. Met deze ontwikkeling worden niet alleen de drie nieuwe industrieterreinen ontsloten, maar zal de druk op de huidige rotonde afnemen. Dat zal positieve gevolgen heeft voor de verkeersafwikkeling aldaar. Met de realisatie van het fietspad wordt er een snellere fietsverbinding gecreëerd tussen Cellemuiden

en Industríeterrein.

-r-

Aanleiding Met regelmaat is uw raad middels themabijeenkomsten meegenomen in de ontwikkelingen van Zevenhont Oost-, Midden en Zuid. In deze themabijeenkomsten is als belangrijk onderdeel de ontsluiting van de industrieterreinen voor het wegverkeer en toegankelijkheid van de industrieterreinen voor de fietser aan de orde geweest. Daarbij is een aantal uitgangspunten gehanteerd: 1. Er komt een extra aansluiting op de N759. De provincie heeft als eigenaar de eis gesteld dat een aansluiting uitsluitend middels een rotonde moet worden gerealiseerd. 2. Vanuit de rotonde wordt een verbínding met de bestaande Sisalstraat gerealiseerd; 3. Vanuit de rotonde wordt een verbinding met de bestaande Blokmat gerealiseerd; 4. Vanuit de Cellemuiden wordt een fietsverbinding met het industrieterrein gerealiseerd. Met de ontwikkelende partijen op Zevenhont Midden en Zevenhont Zuid (Genemuider Poort en VeBe) zijn veruolgens afspraken gemaaK. Afspraken met Genemuider Pært Met Genemuider Poort is een packagedeal gesloten. In deze packagedeal is onder andere afgesproken dat Genemuider Poort voor eigen kosten de drie eerder genoemde wegen realiseert. Daartegenover staat een vergoeding van de gemeente aan Genemuider Poort. Ook verkoopt Genemuider Poort tegen een afgesproken bedrag de ondergrond die nodig is voor de realisatie van de rotonde.

In bijlage 2 is een ovezicht weergegeven van de (financiële) afspraken tussen gemeente en Genemuider Poort voor wat betreft deze ontwikkelingen. Deze afspraken zijn vastgelegd in de anterieure overeenkomst met Genemuider Pooft. Afspraken met VeBe

In de anterieure overeenkomst met VeBe is afgesproken dat VeBe voor 1/3 deel bijdraagt aan de realisatie van de rotonde. Wij hebben het hier dan wel over een "eenvoudige rotonde". Ook draagt VeBe bij aan de realisatie van de fietsverbinding tussen Cellemuiden en nieuwe rotonde. Ook is met de provincie afgesproken dat deze bíjdraagt aan de rotonde voor 1/3 deel.

Zevenhont Oost Omdat de genoemde nieuwe ontsluitingen belangrijk zijn voor de realisatie van Zevenhont Oost is een deelvan de realisatiekosten meegenomen in de Grondexploitatíe van Zevenhont Oost. Echter de wet en regelgeving laat niet toe dat deze kosten rechtstreeks ten laste gebracht mogen worden op de grex Zevenhont Oost. Hiervoor zal uw raad eerst krediet moeten verlenen. Nadere toelichting treft u aan onder argument 1.1. In bijlage 1 treft u een overzicht aan van de te verwachten kosten voor de verschillende ontwikkelingen en de bijbehorende dekkingen. Daar waar geen dekking voorhanden is, is deze aanvraag voor krediet bedoeld.

Argumenten

1.1. Met het beschtkbaar stellen van het krediet kunnen de wegen, rotonde en fietspad worden gerealiseerd. Alle op dit moment bekende kosten voor de infrastructuur zijn gedeK. Deels via cofinanciering door andere partners, deels middels de packagedeal met Genemuider Poort en voor het gedeelte van de kosten dat voor rekening van de gemeente blijft via de grondexploitatie Zevenhont Oost. De wet- en regefgeving voor grondexploitaties staat echter niet toe dat alle kosten van de infrastructuur direct ten laste van de grex Zevenhont Oost worden gebracht. Er moet een zogenaamd proportionaliteitsbeginsel worden toegepast voor toerekening aan de ruimtelijke ontwikkelingen op Zevenhont Zuid en Zevenhont Midden. Hieraan wordt voldaan door het krediet in eerste instantie te dekken vanuit de reserye grondbedrijf. In een later stadium word, zodra de gronden in Zevenhont Oost daadwerkelijk zijn verkocht, de reserve grondbedrijf weer aangevuld. Hetzelfde geldt voor de verkoop van de groenstrook naast Betap aan Heutink. Bij verkoop worden deze middelen toegevoegd aan de reserue grondbedrijf.

-2

1.2.

De reah:satie uan de wegen en de aankoop van de ondergrond vær de rotonde is onderdeel van æn pckagedeal. De exploitatieovereenkomst en de vaststellingsovereenkomst zijn niet los van elkaar te bezien. Het is immers een packagedeal. In bijlage 2 is een financieel totaalovezicht van de packagedeal weergegeven. Afgesproken is dat Genemuider Poort de genoemde wegen aanlegt voor eigen rekening en risico. De gemeente betaalt voor de realisatie van de drie

verschillende wegen en voor de ondergrond van de rotonde.

1.3

Met de realisatie van de wegen en realisatie van de rotonde wordt zowel Zevenhont IV als Zevenhont Oost beter ontsloten. Met de realisatie van de rotonde en de verbindingsweg naar de SisalstraaÇ zal de druk op de bestaande rotonde fors afnemen. Dit geldt ook voor de aansluiting van de Blokmat op de

nieuwe rotonde. 1.4

Met de realisatie uan het fretspad gaat een lang gekoesterde wens in veruulling. In de door de gemeenteraad vastgestelde Stadsrandvisie Genemuiden uit 2011 wordt reeds gesproken over een fietsverbinding tussen Cellemuiden en de stad Genemuiden als ontbrekende schakel in het fietspadennetwerk. Met realisatie van dit tracé is de doelstelling in de stadsrandvisíe een stuk dichterbij gekomen. Daarnaast is het voor fietsers een veel koftere route naar het werk. Dit stimuleert het gebruik van de fiets.

Kanttekeningen

1.1

Realisatie vindt plaats na onherroepelük worden uan het bestemmingsplan Zevenhont Mtldden. Op dit moment is de planning dat het bestemmingsplan Zevenhont Midden eind 2022, begin 2023 ter vaststelling wordt aangeboden aan de gemeenteraad. Vervolgens liggen de plannen gedurende zes weken ter inzage. Indien gebruik wordt gemaakt van de beroepsprocedure bij de Raad van State, kan het nog weleven duren voordat het bestemmingsplan onherroepelijk wordt. Daarmee bestaat de kans dat de realisatie van de verbindingswegen wordt vertraagd.

1.2

De uastgelegde bedragen in de overeenkomst met Genemutider Poort worden jaarlg'k geihdexeerd. In de anterieure overeenkomst en in de vaststellingsovereenkomst is vastgelegd dat alle gefixeerde bedragen jaarlijks volgens de cbs-index worden aangepast. Het moment van realisatie is nu nog niet bekend (zie kanttekening 1.1). De kans bestaat dat de werkelijke kosten hoger worden dan de aangevraagde kredieten. Mocht dit het geval zijn, dan worden deze extra kosten verwerkt in de planning en control cyclus.

1.3

Rist?o voor rotonde en fìetspad dat de aanbesteding hoger uÍtvalt dan de geprognosticeerde bedragen. Met name de huidige onvoorspelbare pr$zen van grondstoffen en materialen maakt dat hier een aanzienlijk risico aanwezig is. In de kredietaanvraag is dit onderdeel wel al deels meegenomen (Vat-kosten). Ook voor dít risico geldt hetzelfde als onder 1.2..

1.4

Laatste stukJ:e fietsverbinding nog niet gerealiseerd In dit raadsvoorstel is nog geen krediet opgenomen voor de realisatie van de fietsverbinding tussen de beide rotondes. Op dit moment worden twee opties ondeaocht: langs de Blokmat en aan andere zijde van de N759. Echter realisatie aan één van beide zijden is redelijk complex. Hier is de nodige tijd mee gemoeid. In een later moment komen we hier bij uw raad

op terug.

Middeleninzet In totaal is met deze ontwikkelingen een bedrag van € 3.635.100 gemoeíd, exclusief de kosten die Genemuider Poott voor haar rekening neemt. Uw raad wordt gevraagd krediet beschikbaar te stellen van € 1.886.500

-3-

Com municatie em paËiciPatie De gehele ontwikkeling valt onder de bestemmingsplannen Zevenhont Midden en Zevenhont Zuid Communicatie en participatie maakt onderdeel uit van het proces om te komen tot deze bestemmingsplannen.

Wij stellen u voor te besluiten conform bijgevoegd ontwerp raadsbesluit.

Burgemeester en wethouders van Zwaftewaterland, de

de secretaris,

drs. D.S. Ruddijs

lder

-4-

Raadsbesluit De raad van de gemeente Zwartewaterland; Overwegende, dat... Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, d'd. (datum); Besluit: Krediet beschikbaar te stellen van € 1.886.500 en de programmabegroting 2022te wijzigen voor de aanleg en realisatie van: 1. een nieuwe rotonde ter hoogte van Zevenhont Midden en Zevenhont Zuid; 2. verlenging van de Blokmat naar de nieuwe rotonde; verlenging van de Sisalstraat; 3. 4. de verbíndingsweg tussen rotonde en verlengde Sisalstraat; het fietspad van Roebolliger kreek naar nieuwe rotonde 5.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zwartewaterland van

(datum). de

griffier,

ing. H.W. Schotanus - Schutte

de voozitter,

ing. E.J. Bilder

JOIN-nr.:20.566

5