Raadsvoorstel Komgrenzenbesluit - kopie

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 23 januari 2025 Agendapunt:

Portefeuillehouder: 4. Weth. M. Slingerland. Portefeuille: Beheer openbare ruimte Voor informatie: Gijs Frederiks en Victor van Kleef, telefoonnummer 14038 JOIN-nr.: 20.741 Bijlage(n): Bijlage la Bijlage lb Bijlage le Bijlage ld

Geüpdatete komgrens - Genemuiden Geüpdatete komgrens - Kamperzeedijk Geüpdatete komgrens - Zwartsluis Geüpdatete komgrens - Hasselt

Onderwerp: Komgrenzenbesluit

Voorstel: 1. 2. 3.

De bebouwde komgrenzen in de zin van de Wegenwet en de Wegenverkeerswet vast te stellen zoals aangegeven op bijgevoegde tekeningen; AIie eerder genomen besluiten over het vaststellen van de bebouwde komgrenzen in de zin van de Wegenwet in te trekken; Te bepalen dat dit besluit in werking treedt met ingang van de dag na publicatie in het Gemeenteblad.

Aan de gemeenteraad, Onderwerp Voorstel 1. 2. 3.

De bebouwde komgrenzen in de zin van de Wegenwet en de Wegenverkeerswet vast te stellen zoals aangegeven op bijgevoegde tekeningen; AIie eerder genomen besluiten over het vaststellen van de bebouwde komgrenzen in de zin van de Wegenwet in te trekken; Te bepalen dat dit besluit in werking treedt met ingang van de dag na publicatie in het Gemeenteblad.

Samenvatting Het is van belang dat er actuele bebouwde komgrenzen zijn vastgesteld. Dit is een vereiste vanuit de Wegenwet en de Wegenverkeerswet. Daarnaast is vaststelling nodig ten behoeve van de actualisatie van de wegenlegger. We hanteren één komgrens op basis van de Wegenwet en de Wegenverkeerswet. Daarmee ontstaat er een duidelijk overzicht wat binnen en wat buiten de

-1-

bebouwde kom ligt. Nadat het komgrenzenbesluit is vastgesteld kan de procedure tot herziening van de wegenlegger worden opgestart.

Aanleiding De aanleiding om de bebouwde komgrenzen te actualiseren en vast te stellen is tweeledig. Enerzijds is het van belang dat er actuele bebouwde komgrenzen zijn vastgesteld. Vaststelling is vereist op basis van de Wegenwet en de Wegenverkeerswet. Anderzijds is een actualisatie van de wegenlegger aanstaande. Het vaststellen van de komgrens is een eerste stap, omdat de wegenlegger zich baseert op de bebouwde komgrenzen. Het is voor de herziening van de wegenlegger daarom van belang dat de bebouwde komgrenzen in de gemeente Zwartewaterland actueel zijn én vereist dat deze vastgesteld zijn op basis van artikel 27 van de Wegenwet.

Argumenten 1.1.De huidige komgrenzen zijn niet meer actueel en grofingetekend; In bijlage I is te zien dat de bestaande komgrenzen als gevolg van diverse ontwikkelingen niet meer actueel zijn en vrij grof zijn ingetekend. Met deze actualisatie hanteren we één grens en creëren we duidelijkheid waar de grens loopt. Dit is onder andere gedaan op basis van de CBS Wijk- en buurtkaart. Door de komgrenzen juist vast te stellen wordt de CBS Wijk- en buurtkaart beter bediend met data. Nieuwe uitbreidingen van woonwijken (Hasselt om de Weede) en bedrijventerreinen (Zevenhont) vallen zo binnen de komgrenzen. Tevens zijn er diverse correcties uitgevoerd, zodat de bestaande infrastructuur en bebording ook kloppend is met de cartografische weergave. De komgrenzen zijn daarmee een stuk gedetailleerder geworden en sluiten beter aan op de feitelijke situatie.

1.2. Door de geactualiseerde komgrenzen vast te stellen ontstaat er overzicht van wat binnen en wat buiten de bebouwde kom ligt; Vanuit verschillende taakvelden is een duidelijke komgrens van belang. Dit gaat om de bebouwde kom volgens de Wegenwet en de bebouwde kom volgens de Wegenverkeerswet 1994, waarbij er één gezamenlijke komgrens wordt gehanteerd voor beide wetten: Bebouwde kom volgens de Wegenwet De bebouwde komgrens op basis van de Wegenwet heeft een beheersfunctie; hiermee wordt bepaald wie onderhoudsplichtig is en aansprakelijk is als er door nalatig onderhoud schade ontstaat. De wegenlegger is dus bepalend voor de openbaarheid en de mate van onderhoud van de wegen. Bebouwde kom volgens de Wegenverkeerswet 1994 De bebouwde komgrens op basis van de Wegenverkeerswet is van belang voor de verkeersafwikkeling en bepaalt het snelheidsregiem en de weginrichting. De komgrenzen hebben op basis van de Wegenverkeerswet rechtstreeks gevolgen voor toepassing van onder andere de verkeersregels en daarmee verkeersveiligheid (o.a. maximum snelheid, inrichtingseisen, parkeernormen) en locaties van de komportalen. De eisen die aan de komgrens ingevolge het verkeer worden gesteld, staan in de op het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer (BABW) gebaseerde uitvoeringsregelingen. Overleg en akkoord met de provincie en politie is op basis van de BABW nodig.

Het college is op basis van artikel 20A van de Wegenverkeerswet bevoegd om de grenzen van de bebouwde kom vast te stellen.

1.3. Door vaststelling van de komgrenzen vanuit de Wegenwet wordt actualisatie van de wegen/egger mogelijk;

-2-

De huidige wegenlegger dateert uit 2001, is daarmee sterk verouderd en moet daarom worden geactualiseerd. Een wegenlegger moet elke 10 jaar geactualiseerd worden. In de wegenwet staat dat elke gemeente een wegenlegger moet hebben. De wegenlegger is een officieel document waarin staat wie verantwoordelijk is voor het onderhoud van een openbare weg. In de wegenlegger is onder andere informatie opgenomen over: type verharding, breedte, lengte, onderhoudsplichtige en bevoegd gezag. De huidige wegenlegger is verouderd en moet geactualiseerd en gedigitaliseerd worden. In de Wegenwet is geregeld dat de wegenlegger wordt gebaseerd op de bebouwde komgrenzen die zijn vastgesteld op grond van artikel 27 lid 2 van de Wegenwet. Met voorliggend besluit voorziet de gemeenteraad hierin. De raad is op basis van het delegatiebesluit van Gedeputeerde Staten d.d. 29 november 1994 bevoegd de grenzen van de bebouwde kom vast te stellen. Nadat het komgrenzenbesluit is vastgesteld kan de procedure tot herziening van de wegenlegger worden opgestart. 1.4 Door vaststelling van de komgrenzen kunnen juridische (verkeers)geschillen worden voorkomen. Het kan ook nodig zijn om juridische geschillen te voorkomen of op te lossen die voortkomen uit onduidelijke of verouderde grenzen. Het actualiseren van grenzen kan zodoende helpen bij het verbeteren van verkeersveiligheid in nieuwe woonwijken.

Bijvoorbeeld bij Hasselt om de Weede waar het woongebied groeit is het nodig om borden of snelheidsbeperkingen aan te passen conform Duurzaam Veilig.

Kanttekeningen 1.2. Tegen het besluit tot vaststelling van de komgrenzen is bezwaar en beroep mogelijk Als het besluit voor iemand gevolgen heeft, dan kan diegene binnen zes weken bezwaar maken. Dit heeft effect op de doorlooptijd. Echter hebben we hier in de planning rekening mee gehouden.

Middeleninzet Het vaststellen van de komgrenzen heeft geen financiële gevolgen. Er zijn namelijk geen aanpassingen nodig in de bestaande infrastructuur.

Communicatie en participatie Na vaststelling moet dit besluit bekend worden gemaakt. Na publicatie wordt het besluit voor een periode van zes weken ter inzage gelegd. In deze periode kan beroep tegen het besluit worden ingesteld. Het komgrenzenbesluit wordt gepubliceerd in de Staatscourant, in het Gemeenteblad en op de gemeentelijke website.

Planning Het komgrenzenbesluit maakt onderdeel uit van de actualisatie van de wegenlegger. In de loop van 2025 ontvangt u opnieuw een voorstel met betrekking tot de actualisatie van de wegenlegger.

Burgemeester en wethouders van Zwartewaterlan , de secretaris, de bur eester,

- 3 -

Raadsbesluit De raad van de gemeente Zwartewaterland; Overwegende, dat Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel op 29 november 1994 hebben besloten om de bevoegdheid tot het vaststellen van de grenzen van de bebouwde kom of kommen van een gemeente op grond van artikel 27, lid 2 Wegenwet te delegeren aan de gemeenteraden van Overijssel; Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, d.d. 17 december 2024; Gelet op het bepaalde in artikel 27 lid 2 van de Wegenwet en artikel 20a lid 1 van de Wegenverkeerswet; Besluit: 1. 2. 3.

De bebouwde komgrenzen in de zin van de Wegenwet en de Wegenverkeerswet vast te stellen zoals aangegeven op bijgevoegde tekeningen; AIie eerder genomen besluiten over het vaststellen van de bebouwde komgrenzen in de zin van de Wegenwet in te trekken; Te bepalen dat dit besluit in werking treedt met ingang van de dag na publicatie in het Gemeenteblad.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zwartewaterland van 23 januari 2025. de griffier,

de voorzitter,

ing. H.W. Schotanus - Schutte

ing. E.J. Bilder

- 4-