Raadsvoorstel en concept-besluit Financiering uitvoeringsprogramma Verkeer en Mobiliteit 2026 en fietspad Genemuiden - Hasselt

geme~

Zwartewaterland Genemuiden • Hasselt • Zwartsluis

Raadsvoorstel Onderwerp: Zaaknummer:

Financiering uitvoeringsprogramma Verkeer en Mobiliteit 2026 en fietspad Genemuiden - Hasselt 20.869

College: PFO: Raad Portefeuillehouder: Opsteller: Domein/Opgave:

24 maart 2026 19 januari 2026 en 16 februari 2026 en 16 maart 2026 23 april 2026 M. Slingerland Mente Bonestroo Externe Dienstverlening

Te nemen besluit(en) 1. Voor de aanleg van een fietsverbinding tussen Hasselt en Genemuiden: a. Een krediet van € 5,2 miljoen beschikbaar te stellen. b. Een bedrag van € 2,6 miljoen te dekken uit de bijdrage van het rijk uit het Meerjarenprogramma Infrastructuur Ruimte en Transport. c. De kapitaallast van de eigen bijdrage van € 0,8 miljoen voor fase 1 te dekken uit het jaarlijks beschikbare verkeersbudget. d. Voor de eigen bijdrage voor fase 2 een bedrag van€ 1 miljoen beschikbaar te stellen uit de algemene reserve en de kapitaallast van € 0,8 miljoen te dekken uit het jaarlijkse beschikbare verkeersbudget en hierover een definitief besluit bij de vaststelling van de meerjarenbegroting 2027-2030. e. De bijgevoegde begrotingswijziging voor de financiering van fase 1 vast te stellen. 2. Voor de uitvoering van projecten in het uitvoeringsprogramma Verkeer en Mobiliteit 2026: a. Een krediet van 800.000 beschikbaar te stellen. b. De jaarlijkse kapitaallast te dekken uit het jaarlijks beschikbare verkeersbudget. c. De bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen.

Samenvatting In het uitvoeringsprogramma Verkeer en Mobiliteit 2026 zijn alle projecten opgenomen die in 2026 uitgevoerd gaan worden. Dat zijn enerzijds uitvoeringsprojecten en anderzijds reguliere werkzaamheden die elk jaar uitgevoerd worden zoals cursussen voor gedragsbeïnvloeding en de aanpak van schoolomgevingen. Voorbeelden van projecten zijn:de aanleg van een vrijliggend fietspad langs de Stadsweg en de schoolzone in de omgeving van OBS Aremberg. Een belangrijk uitvoeringsproject is de realisatie van de fietsroute Genemuiden-Hasselt. In december 2025 heeft ons college ingestemd met de ondertekening van de Bestuursovereenkomst (BOK) "Co financiering BO Mirt november 2022 maatregelenpakket B

mobiliteitstransitie regio Zwolle", waarin de fietsroute is opgenomen. Hiermee is een rijksbijdrage van € 2,6 miljoen afgedekt. Wij stellen voor het resterende deel van € 2,6 miljoen te dekken uit het jaarlijkse budget voor het uitvoeringsprogramma Verkeer en mobiliteit (€ 1,6 miljoen) en uit de algemene reserve (€ 1 miljoen).

Doel Het beschikbaar stellen van kredieten voor de uitvoering van projecten in het uitvoeringsprogramma Verkeer en Mobiliteit 2026 en voor het realiseren van een fietspad Genemuiden - Hasselt. Met de verkeersprojecten dragen we bij aan verkeersveiligheid. Met de aanleg van het fietspad kan het autogebruik worden verminderd, wat leidt tot een snelle aantrekkelijke fietsroute met een betere doorstroming voor fiestverkeer. Daarnaast levert dit fietspad levert positieve bijdrage aan de duurzaamheidsdoelstellingen.

Achtergrond In december 2025 heeft ons college besloten tot de ondertekening van de Bestuursovereenkomst (BOK) "Co financiering BO Mirt november 2022 maatregelenpakket B mobiliteitstransitie regio Zwolle". Wij hebben u daarover met een brief geïnformeerd en toegezegd een voorstel aan te bieden voor co-financiering van de kosten voor de aanleg van het fietspad. In 2021 heeft de gemeenteraad het Gemeentelijk Verkeers- en VervoersPlan (GWP) vastgesteld. Jaarlijks wordt door ons college een uitvoeringsprogramma vastgesteld.

Argumenten 1.1 De kosten van de aanleg van het fietspad zijn begroot op € 5,2 miljoen De totale kosten zijn op basis van kencijfers enkele jaren geleden geraamd. Deze raming is gebruikt voor de aanvraag van de rijkssubsidie voor een snelle(re) en veilige fietsverbinding Genemuiden-Hasselt: een fietspad parallel aan de Blokmat (fase 1) en een fietspad van de Roeboellige Kreek naar Hasselt (fase 2). Bij realisatie van beide fasen ontstaat een supersnelle fietsverbinding tussen deze kernen van de gemeente. 1.2 De raad is bevoegd om een krediet beschikbaar te stellen Voor het realiseren van het fietspad is nog geen krediet in de begroting opgenomen. In de Verordening financieel beleid, beheer en organisatie (artikel 5) is bepaald dat de raad nieuwe investeringskredieten autoriseert of wijzigingen van al eerder geautoriseerde kredieten voor investeringen met een meerjarig karakter goedkeurt. 1.3 Het rijk heeft een bijdrage van 50% toegezegd Het Rijk heeft in het Bestuurlijke Overleg Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT) van 10 november 2022 ingestemd met de Verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle en een financiële reservering opgenomen voor mobiliteitsmaatregelen binnen het stedelijk netwerk. Binnen deze strategie trekken de gemeenten Staphorst, Raalte, Elburg, Hattem, Heerde en Zwolle en de Provincie Overijssel samen op.

Het Rijk ondersteunt als coinvesteerder, onder de voorwaarde dat de regio minimaal 50% meefinanciert. Voor de fietsverbinding is een BO-MIRT-bijdrage van maximaal € 2,6 miljoen toegekend, op een totale investering van circa € 5,2 miljoen.

1.4 De gemeente is verantwoorde/ijk voor een tijdige eigen financiele bijdrage aan de regionale cofinanciering Met het ondertekenen van de bestuursovereenkomst heeft de gemeente de verantwoordelijkheid om te zorgen voor 50% co-financiering. 1.5 Voor de aanleg van het eerste deel van het fietspad is een eigen bijdrage nodig van € 0,8 miljoen Met de bijdrage van het rijk en de dekking binnen de jaarlijkse begroting is een investeringsbedrag van € 1,6 miljoen beschikbaar voor de uitvoering van fase 1. 1.6 Voor de aanleg van het tweede deel van het fietspad is een eigen bijdrage nodig van € 3,6 miljoen Voor dit deel van het fietspad is de rijksbijdrage € 1,8 miljoen. Uit het jaarlijks beschikbare verkeersbudget kan ook voor dit deel van het fietspad een investering van€ 0,8 miljoen worden gedekt. De algemene reserve is toereikend om het ontbrekende deel van de investering van € 1 miljoen te financieren. 1.7 Door het investeringsbedrag te storten in een reserve is er geen extra exploitatielast De kapitaallasten kunnen dan gedekt worden ten laste van de reserve kapitaallasten. Er blijft daardoor ruimte voor andere noodzakelijk budgetvragen. 1.8De investering wordt geactiveerd als alle werkzaamheden zijn uitgevoerd Als het krediet beschikbaar is, kan gestart worden met de werkzaamheden.

Nadat de werkzaamheden zijn afgerond, worden de kapitaallasten van investering in de begroting opgenomen. Want ons beleid schrijft voor dat de afschrijving van investeringen start in het eerste jaar na afronding van de werkzaamheden. 1.9 Met het vaststellen van de begrotingswijziging is de kapitaal/ast van de investering in de meerjarenbegroting verwerkt Daarmee geeft de (meerjaren)begroting het juiste inzicht in de financiële positie. 2.1 De raad is bevoegd om een krediet beschikbaar te stellen Voor de uitvoering van grote verkeersprojecten is nog geen krediet in de begroting opgenomen. In de Verordening financieel beleid, beheer en organisatie (artikel 5) is bepaald dat de raad nieuwe investeringskredieten autoriseert of wijzigingen van al eerder geautoriseerde kredieten voor investeringen met een meerjarig karakter goedkeurt. 2.2 Investeringen moeten worden geactiveerd Dat is een verplichting op grond van het Besluit Begroting en Verantwoording. Het investeringsbedrag in het uitvoeringsprogramma Verkeer en Mobiliteit 2026 is € 800.000. 2.3 Voor de kapitaal/asten van de investeringen is budget beschikbaar De kapitaallasten kunnen worden gedekt uit het jaarlijkse beschikbare verkeersbudget. De argumenten 1. 7 en 1.8 zijn ook van toepassing op beslispunt 2.

Risico's en kanttekeningen 1.1 Voor de realisatie van de fietsroute moeten gronden aangekocht worden De gehele route gaat voor een deel over gronden die geen eigendom van de gemeente zijn maar van andere overheden en particuliere eigenaren. Met die eigenaren moet nog wel tot

overeenstemming gekomen worden over de aankoop van die gronden. De eigenaren zijn geïnformeerd. 1.2 De totale kosten zijn op basis van kencijfers enkelejaren geleden geraamd voor de aanvraag van de rijkssubsidie Voor de aanvraag van de rijkssubsidie is enkele jaren geleden op basis van kencijfers een raming gemaakt van € 5,2 miljoen. De daadwerkelijk kosten zijn afhankelijk van de definitieve ligging van het tracé, de aankoop van de gronden en de prijzen van materialen en werkzaamheden op dat moment. We onderzoeken de mogelijkheid van andere subsidies. 1.3 en 2.1 Het te besteden bedrag perjaar aan nieuwe verkeersprojecten wordt kleiner Een deel van het jaarlijkse verkeersbudget van € 300.000 wordt gebruikt voor de dekking van de kapitaallasten. Dat betekent dat de komende jaren er structureel voor nieuwe verkeersprojecten minder te besteden is. Als dan voor specifieke projecten onvoldoende budget is, moet incidentele dekking aangevraagd te worden.

Financiën • Ja o Nee Toelichting: Er is een jaarlijks budget beschikbaar van € 300.000 voor verkeersprojecten. Door een deel van dit budget vanaf 2027 in te zetten als dekking voor de kapitaallasten van investeringen, ontstaat er een (eenmalige) investeringsruimte. Voor de aanleg van het fietspad Genemuiden-Hasselt en andere projecten zijn investeringen nodig van € 2,4 miljoen. De kapitaallasten van deze investeringen zijn € 112.500. Al eerder is besloten om een kapitaallast van € 20.000 ten laste van het jaarlijke budget te brengen. Per saldo blijft jaarlijks€ 167.500 beschikbaar voor overige uitgaven binnen het uitvoeringsprogramma. De aanleg van het fietspad Genemuiden-Hasselt wordt met dit voorstel voor € 1,6 miljoen gedekt vanuit deze investeringsruimte binnen het het jaarlijks budget voor verkeersprojecten. Voorgesteld wordt om het overige deel van de benodigde co-financiering voor de aanleg van het fietspad (€ 1 miloen) te financieren uit de algemene reserve. En dit deel van de financiering te betrekken bij de afwegingen in de meerjarenbegroting 20272030. Het andere deel van de investeringsruimte (€ 800.000) is nodig voor andere verkeersprojecten, die in 2026 worden uitgevoerd.

Juridisch Nvt

Communicatie Na het collegebesluit van december 2025 over de ondertekening van de BOK zijn alle belanghebbenden (bedrijven, aanwonenden en grondeigenaren) geïnformeerd en zijn ze op de hoogte gesteld van het voornemen om een fietspad te realiseren, die deels op hun grond wordt aangelegd. Er is met 7 belanghebbenden gesproken over de plannen. Bij de invulling van de plannen worden provincie en waterschap (ook) betrokken. Na het collegebesluit over dit raadsvoorstel zijn de grondeigenaren met een brief geïnformeerd en is er een persbericht verspreid.

Participatie Nadat de budgetten beschikbaar zijn gesteld kan worden overgegaan tot eventuele grondaankoop voor het realiseren van de fietsroute. Daarvoor worden afstemmingsmomenten georganiseerd met overheden als het waterschap, de provincie en staatsbosbeheer en met particuliere eigenaren.

Planning In de tweede helft van 2026 willen we starten met de aanleg van het eerste deel van het fietspad. Dit is het gedeelte tussen de rotonde in de Nijverheidsstraat en de nieuwe rotonde aan de Sisalstraat. Fase 2 (gedeelte vanaf de Roebolliger kreek tot de Groenesteeg) kent 1 eigenaar en fase 3 (gedeelte van de Groenesteeg tot de Wolfshagenweg) meerdere particuliere eigenaren en het waterschap, de provincie en Staatsbosbeheer. Bijlagen 1. Begrotingswijziging 2. Persbericht regio Zwolle 3. Bestuursovereenkomst (BOK) "Co financiering BO Mirt november 2022 maatregelenpakket B mobiliteitstransitie regio Zwolle"

Zwartewaterland, 24 maart 2026 Burgemeester en wethouders van Zwartewaterland,

wuw. gemee~

Zwartewaterland Genemuiden • Hasselt • Zwartsluis

Raadsbesluit Onderwerp: Zaaknummer:

Financiering uitvoeringsprogramma Verkeer en Mobiliteit en fietspad Genemuiden - Hasselt 20.869

De raad van de gemeente Zwartewaterland;

Overwegende, dat - een uitvoeringsprogramma Verkeer en Mobiliteit voor 2026 is opgesteld; - grotere verkeersprojecten geactiveerd moeten worden; het realiseren van een fietspad Genemuiden - Hasselt bijdraagt aan een betere verkeersdoorstroming en aan de duurzaamheidsdoelstellingen; het rijk een bijdrage heeft toegezegd voor de aanleg van het fietspad; - de gemeente moet zorgen voor een co-financiering van 50% van de kosten voor de aanleg van het fietspad;

Gelet op artikel 5 van de Verordening financieel beleid, beheer en organisatie;

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 24 maart 2026.

Besluit: 1. Voor de aanleg van een fietsverbinding tussen Hasselt en Genemuiden: a. Een krediet van€ 5,2 miljoen beschikbaar te stellen. b. Een bedrag van € 2,6 miljoen te dekken uit de bijdrage van het rijk uit het Meerjarenprogramma Infrastructuur Ruimte en Transport. c. De kapitaallast van de eigen bijdrage van € 0,8 miljoen voor fase 1 te dekken uit het jaarlijks beschikbare verkeersbudget. d. Voor de eigen bijdrage voor fase 2 een bedrag van € 1 miljoen beschikbaar te stellen uit de algemene reserve en de kapitaallast van € 0,8 miljoen te dekken uit het jaarlijkse beschikbare verkeersbudget en hierover een definitief besluit bij de vaststelling van de meerjarenbegroting 2027-2030. e. De bijgevoegde begrotingswijziging voor de financiering van fase 1 vast te stellen.

2. Voor de uitvoering van projecten in het uitvoeringsprogramma Verkeer en Mobiliteit 2026: a. Een krediet van 800.000 beschikbaar te stellen. b. De jaarlijkse kapitaallast te dekken uit het jaarlijks beschikbare verkeersbudget. c. De bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen. Besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zwartewaterland op 23 april 2026.

Griffier,

Voorzitter,

P.M.H. van Ruitenbeek

J. Compagner