Raadsvoorstel Cultuurnota 2021-2024

Raadsvoorctel Raadsvergadering: 26 november 2O20

Agendapunt: (nummer)

Po¡tefeuillehouder: 3. Weth. G. Knol Portefeuille: Cultuur Voor informatie: Henk Dekker, telefoonnummer 14038, H.Dekker@zwartewaterland.nl JOIN-nr.: 20.435 Bijlage(n): BUlage 1: Nota'Nieuwe kansen voor cultuur 202L-2024' Bij lage 2 : Uitgangspu nten Cu ltu urbeleid Riik 202L-2024 Bijlage 3 : Statenvoorstel Cultuurbeleid Provincie 202t-2024 O nde rwerp : Cu ltu u rnota Zwa rtewate rland 202I-2Q24

Voorstel: In te stemmen met cultuurnota'Nieuwe kansen voor cultuur 2021-2024'en de vier speerpunten voor het cultuurbeleid met hun actiepunten.

Aan de gemeenteraad,

Onderwerp Cu ltu urnota Zwartewate rland 202L-2024

Voorstel 1. In te stemmen met cultuurnota'Nieuwe kansen voor cultuur Z02L-2024'en de vier speerpunten voor het cultuurbeleid met hun actiepunten

Samenvatting

Door middel van dit voorstel vragen wij uw raad in te stemmen met de nota'Nieuwe kansen voor cultuur'en de daarin geformuleerde speerpunten met de daaraan verbonden actiepunten ter uiryoering van het cultuurbeleid in de periode 2OZL-2024. Met deze nota willen we het huidige cultuurbeleid continuering en tevens actualisering. Daarbij wordt ingezet op vier speerpunten van beleid: 1) vrijwilligers; Zfcultuureducatie; 3) de bibliotheek en 4) (im)materieel efgoed en evenementeñ. We willen cultuur in Zwartewaterland voor zoveel mogelijk inwoners toegankelijk maken via educatie, efgoed en evenementen. Daarnaast maken we cultuur ook voor minder draagkrachtigen beter bereikbaar en versterken we de culturele rol van de Bibliotheek' Daarbij zoeken we waar mogelijk de aansluiting bij het cultuurbeleid van Rijk en provincie.

Aanleiding

De eerste iãtegrale cultuurnota van Zwaftewaterland'Kansen voor Cultuur 2015-2018'is toe aan een actualisatie. In 2019 en 2020 is het ingezette beleid van de nota'Kansen voor Cultuur'gecontinueerd.

Argumenten f

.i Vlet de nota'Kansen voor Cultuur 2015-2018'is er al een goede basis gelegd voor consistent

cultuurbeleid. Uitgangspunt van de nieuwe cultuurnota 2021-2024 is, dat we hierop verder voortbouwen, dit beleid verfijnen en waar nodig aanvullen of bijstellen; 1.2 Het coalitieprogramma in Zwaftewaterland tot2022 zet wat betreft cultuur in op talentontwii<keing van jongeren via cultuureducatie in het onderwijs, cultuur mogelijk maken voor kinderen uit mindêr draagÈrachtige gezinnen via het Jeugdsportfonds en het versterken van de functie van de Bibliotheek als ontmoetingspunt. Deze coalitiepunten zijn opgenomen in het nieuwe cultuurbeleid;

-1,-

1'3 Het Rijk en de provincie hebben voor de periode 202I-2024 níeuw cultuurbeleid ontwikkeld. Het landelijke beleid biedt vooral aansluitingskansen op het gebied van cultuureducatie en bibliotheekbeleid en de samenwerking via de stedelijke regio's. Het cultuurbeleid van de provincie is op 26 mei 2020 vastgesteld door Provinciale Staten en sluit qua doelstellingen nauw aan b¡- de speerpunten van het nieuwe cultuurbeleid van Zwartewaterland. De províncie zet in op: 1) Efgoed, 2) Cultuuraanbod, 3) Educatie, Participatie en Talentontwikkeling en 4) Bibliotheken. Het gemeentelijke cultuurbeleid zal zoveel en waar mogelíjk aansluiten bij de doelstellingen en financiële regelingen van de beíde andere overheden. 1'4 Op basis van de ervaringen met het huidige cultuurbeleid, inventariserende gesprekken met lokale culturele organísaties, de advisering en afstemming met college en raad, de opgaven uit het coalitieakkoord, het nieuwe landelijke en provinciale cultuurbeleid en de trendmatige ontwikkelingen op gebied cultuur zijn een viertal speerpunten geformuleerd en uitgewerK (zíe ook hoofdstuk 4 in de cultuurnota):

1.4.t Speerpunt 1: Investeren in vrijwilligers VrijwÍlligersorganisaties zijn ons sociale kapitaal en essentieel voor het culturele leven in Zwartewaterland. We willen samenwerking stimuleren, uitwisselen van kennis en ervaring faciliteren, kleinschalige incídentele culturele initiatieven ondersteunen en cultureel ondernemerschap stimuleren. Er wordt daarbij in gezet op de volgende actiepunten: - Organísatie Beursplein Zwartewaterland - Cultuur Café ZwarLewaterland - Fonds Eenmalige Culturele ActÍviteíten

- Website'Cultuur ín Zwartewaterland' - Cursussen Sesam Academie

L.4.2 Speerpunt 2: Cultuur is jong geleerd Cultuureducatie op de basisschool stimuleert de creativiteit van leerlingen. Creativiteit en inventiviteit zijn basiscompetenties voor onze kenniseconomie. Via een jaarlijks cultuureducatieprogramma op alle basisscholen, het versterken van de rol van de cultuurcoördinatie, stimuleren deelname lokale cultuuraanbíeders aan educatieprogramma op basisscholen. Er wordt daarbíj in gezet op de volgende actiepunten: - Actualiseren beleid cultuureducatíe - Deelname Provinciale Regeling Cultuur aan de Basis - Continueren combinatiefuncties - Verkenning cultuureducatie voortgezet ondenalijs - Uitvoering Bestuurlijk Kader Cultuur en Ondenarijs - Instellen van Jeugdcultuurfonds

I.4.3 Speerpunt3: Bibliotheek als sociaal-cultureel hart De rol van de biblíotheek in de maatschappij is aan het veranderen door een kentering in media- en informatiegebruik. We willen de rol van de bibliotheekvestigingen ín de drie kernen als maatschappelijk en cultureel advies-, informatie- en ontmoetingspunt toekomstbestendig versterken. Er wordt daarbij in gezet op de volgende actiepunten: - Opstellen meerjarenplan Bibliotheek - Versterken Bibliotheek als ontmoetingspunt literatuur en cultuur - Stimuleren rol Bibliotheek mbt binnen- en buitenschoolse educatie

L.4.4 Speerpunt 4: Erfgoed en evenementen ter versterking van de lokale identiteit Cultuurhistorie en (im)materieel erfgoed zijn belangrijke pijlers van de lokale identiteit en díversiteit in Zwartewaterland. Naast tradities, musea en monumenten zorgen ook culturele evenementen voor reuring en levendigheid in de kernen. Ze spelen een belangrijke rol bij de sociale cohesie en als publiekstrekkers vormen zij een economische stimulans. Er wordt daarbij in gezet op de volgende actiepunten: - Eén cultureel evenement per kern (Dweildag, WaterMuzeFestival en Genemuiden Kamerbreed);

2

- Profileren van lokaal (im)materieelerfgoed - Stimuleren samenwerking kleine musea - Professionaliseren erfgoededucatie lokale musea 2.L ïn de startnotitie is ook nieuw beleid geformuleerd, dit betreft met name de uitwerking van de cultuur gerelateerde punten uit het coalitieprogramma. Hiervoor is in de periode 2O2I-2O24 in totaal 40.000 euro per jaar begroot voor de volgende beleidsinstrumenten: - Subsidie 3 culturele evenementen (15.000,-) - Cultuureducatie(10.000,-) - DeelnameJeugdcultuurfonds(10.000,-) - Harmonisatie subsidies muziekverenigingen (5.000,-)

Kanttekeningen 1.1 Sinds de start van het proces om nieuwe cultuurbeleid te formuleren (medio 2019) zijn beleid en realiteít'ingehaald'door het coronavírus en de maatregelen om de verspreiding van dit virus een halt toe te roepen. Deze restricties hebben ook de lokale culturele sector hard geraakt. Deuren moesten worden gesloten, optredens, activiteiten en evenementen zijn uitgesteld of geannuleerd. De'anderhalve-meter-maatschappij'zorgt er voor dat de wijze van cultuuraanbod en cultuurconsumptie sterk is gewijzigd. Het is ingewikkeld om daar in het nieuwe beleid al uitgebreid rekeníng mee te houden en beleid op te formuleren, ook omdat we nog niet weten hoelang 'het nieuwe normaal' nog Van toepassing zd ziin in de cultuursector; 1.2 Ook de geplande afstemming met het culturele veld voor de beleidsnota in Zwartewaterland is door de corona uítbraak in maart dit jaar doorkruist. Gelukkig heeft een groot deel van de inventariserende gesprekken met de culturele organisaties al plaatsgevonden voordat de eerste en tweede coronagolf ons overspoelden en ffsieke bijeenkomsten aan strenge restricties onderworpen werden of onmogelijk waren. Voor het overige is er in de nota de nodige flexibiliteit ingebouwd om gaande de uitvoeringperiode in afstemming met het culturele veld de speerpunten bij te stellen of te nuanceren.

2.1 De maatschappelijke en financiële consequenties van de corona maatregelen voor de lokale culturele organisaties kunnen we nu nog niet inschatten. Dus ook de gevolgen daa¡van voor uitvoering van het beleid kunnen we nog niet overzien. Hiervoor is nader onderzoek nodig; 2.2 Daarnaast is het ook voor de gemeente zelf nog onduidelijk hoe hard zij financieel getroffen gaat worden door de huidige coronacrisis. Dit kan op korte of langere termijn niet alleen consequenties hebben voor de subsidies aan lokale culturele organisaties, maar ook voor de benodigde cofinanciering van projecten en regelingen in de culturele sector.

Middeleninzet Het huidige bestaande cultuurbudget is het uitgangspunt. Dit is voor een groot deel vastgelegd in structurele subsidieafspraken met lokale culturele organisaties en het Fonds Eenmalige Culturele Activiteiten. Beiden zijn ook voor de beleidsperiode 202I-2024 van de cultuurnota vastgelegd in de meerjarenbegroting.

In de startnotitie is ook nieuw beleid geformuleerd, dit betreft met name de uitwerking van de cultuur gerelateerde punten uit het coalitieprogramma. Hiervoor is in de periode 2021-2024 in totaal 40.000 euro per jaar begroot. Deze bedragen zijn al door de vaststelling van de kadernota opgenomen in de begroting 202L-2024.

2022

2023

2024

15.000 10.000 10.000 5.000

15.000 10.000 10.000 5.000

15.000 10.000 10.000 5.000

1s.000 10.000 10.000

40.ooo

40.000

40.ooo

40.000

202t

Betreft Subsidie culturele evenementen Cultuureducatie Deelname Jeuqdcultuurfonds Harmonisatie structurele subsidies

s.000

muziekvereniginqen

Totaal

-3-

Communicatie en paÊicipatie DATUM 10 november 2020

ACTIE

26 november 2020

Behandeling in de gemeenteraad

30 november - 4 december 2020

Culturele organisatÍes in kennis stellen van definitieve vaststellinq cultu urnota Persbericht / persmoment lokale media (i.o.m. wethouder en communicatÍe) Publicatie in Staatscourant

Behandeling in B&W

30 november - 4 december 2020 December 2020 - Januari 2021 Januari * Maart 2021

Bijenkomst met culturele organisaties (ffsiek of digitaal al naar gelanq corona maatregelen)

Planning Wij stellen u voor te besluiten conform bijgevoegd Burgemeester en wethouders van

de secretaris,

drs. D.S. Ruddijs

de

Bilder

-4-

uit.

Raadsbesluit De raad van de gemeente Zwartewaterland; Ovenruegende, dat ...

-

Het huidige gemeentelijke cultuurbeleid vraagt om actualisatie en herijking voor de periode

202L-2024; Het wenselíjk is dit cultuurbeleid vast te leggen in een integrale overkoepelende beleidsnota

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, d.d. 10 november 2020¡

Besluit:

In te stemmen met cultuurnota'Níeuwe kansen voor cultuur 202L-2024'en de vier speerpunten voor het cultuurbeleid met hun actiepunten. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zwartewaterland van 26 november 2020.

de griffier,

de vooaitter,

ing, H.W. Schotanus - Schutte

ing. E.J. Bilder

-5-