Raadsvoorstel Beleidsplan aanpak armoede en schulden 2022-2026 Samen tegen armoede in Zwartewaterland

Raadsvoorstel Raadwergadering : 10 februari 2022 Agendapunt:

Portefeuillehouder: 3. Weth. G. Knol. Poftefeuille: Minimabeleid en schuldhulpverlening Voor informatie: Roel MensinÇ (038-385) 14038, JOIN nr: 11005

Bijlage(n):

- i. Beleidsplan aanpak armoede en schulden 2022-2026 Samen tegen armoede in Zwartewaterland.

2. Het advies van de Adviesraad Sociaal Domein gemeente Zwartewaterland' 3. De schriftelijke reactie van het college op het advies van de Adviesraad. Onderwerp: Beleidsplan aanpak armoede en schulden 2022-2026 Samen tegen armoede in Zwaftewaterland.

Voorstel: het '"Beleídsplan voor aanpak armoede en schulden 2022'2026 Samen tegen armoede in Zwartewaterland" vast te stellen volgens bijgevoegd besluit.

Aan de gemeenteraad, Ondelwerp

Beleidsplan voor aanpak armoede en schulden 2022-2026 Samen tegen armoede in Zwaftewaterland.

Voorstel

het "Beleidsplan aanpak voor armoede en schulden 2022-2026 Samen tegen armoede in Zwaftewaterland" vast te stellen volgens bijgevoegd besluit.

Samenvatting

Met voorliggenã beleidsplan voor aanpak armoede en schulden voor de periode 2022-2026 geven we de komenãé jaren invulÍing aan het voorkomen en bestrijden van armoede en schulden en stimuleren we een volwãardige deelnãme van alle inwoners met als doel dat iedereen (naar vermogen) meedoet.

Wij hebben de afgelopen jaren een goed armoedebeleid gehanteerd, waarin we oog hebben gehad

voôr de minima en de schuldenproblematiek. Dit beleid is geëvalueerd. We beginnen daarom niet op nul en bouwèn voort op de basis die er al ligt, met meer focus op bepaalde onderdelen en inspelend op de actualiteit en nieuwe wetgeving. Het beleidsplan bevat vijf ambities waar diverse activiteiten onder vallen, met als overkoepelend doel dat iedereen (naar vermogen) meedoet in de samenleving door het voorkomen en bestrijden van armoede- en àchuldenproblematieÇ waarbij verder wordt gekeken dan enkel het lage inkomen en/of de schuldensituatie. De problematiek gaat immers vaak gepaard met problematiek op andere

terreinen,

-L-

Met dit beleidsplan komen we de minima tegemoet en geven we invulling aan de gewijzigde Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Dit betekent overigens niet dat we als gemeente de verantwoordelijkheid van inwoners gaan overnemen. De inwoners zijn en blijven in de eerste plaats zelf verantwoordelijk voor hun financiële situatie. We bieden (tijdelijke) ondersteuning wanneer de inwoner er zelf niet uitkomt en laten ook weer los wanneer hij/zij op eigen kacht verder kan. Ons aanbod is zoveel mogelijk gericht op het begeleiden van mensen naar een structurele oplossing voor hun armoede- en schuldenproblematiek door bijvoorbeeld in te zetten op positieve gezondheid, persoonsgerichte begeleiding naar werk, en het beperken van het risico op armoedeval.

Aanhiding 1. Kaderschets In december 2019 heefr u via een raadsbrief kennisgenomen van de evaluatie van het gemeentelijk minimabeleid en de door het college geaccordeerde "Oplegnotitie Minimabeleid." In de Oplegnotitie Minimabeleid werden voorstellen gedaan voor aanpassing van het minimabeleid, waaronder het instellen van een participatieregeling volwassenen. De voornoemde raadsbrief is inhoudelijk besproken in de raadwergadering van 12 maaft 2020 en was aanleiding voor vragen, waaronder specifieke vragen betreffende de oplegnotitie, aan het college. Er was geen vraag aangaande het collegevoornemen tot oprichting van een participatieregeling voor volwassenen. Het onderhavige beleidsplan heeft naast het coalitie-en focusprogramma de door de raad vastgestelde notitie Visie Sociaal Domein 2020-2025 als kader die daar duiding van is. Speerpunten van die visie betreffen preventie en de inwoner staat centraal vanuit positieve gezondheid. De ondersteuning door de gemeente richt zich op integrale aanpak waarbij de eigen kacht en de leefrvereld uitgangspunt is.

In april 2019 is uw raad geihformeerd over het schuldenbeleíd via een themabijeenkomst met presentaties. Uw raad heeft als feedback gegeven meer inzicht te wensen op lokale cijfers van de gemeente, alsmede over de inrichting van schuldhulpverlening. Dit hangt ook samen met het Preventieplan Integrale schuldhulpverlening 20t7-2020 Gemeente Zwartewaterland dat thans hezien

wordt.

2. Inleiding De armoede- en schuldenproblematiek is een complex probleem wat kan leiden tot verregaande gevolgen voor betrokken personen, maar ook voor de samenleving. Armoede kan het gevolg zijn van velerlei factoren die bovendien samenhangend en zelfoersterkend van aard kunnen zijn en uit zich als belemmering richting maatschappelijke participatie. Zowel persoonlijke hctoren zoals beperkingen of onvoldoende zelfredzaamheid als andere factoren zoals de inrichting van de samenleving, globalisering en conjunctuurbewegingen, kunnen ten grondslag liggen aan het leven in armoede.

3. Coalitie- en focusprogramma In ons Coalitieprogramma en focusprogramma van de nieuwe coalitie is onze visie en ambitie verwoord: onze gemeente is een vitaalen sociaal sterke gemeente waarin alle Zwartewaterlanders volwaardig meedoen. Dat willen we bereiken door het realiseren van onze agenda. Als inwoners hulp nodig hebben, bieden wij hen die vanuit verantwoordelijkheidsgevoel en betrokkenheid met als uitgangspunt dat wij een faciliterende en ondersteunende rol bieden. Die rol geven wij op integrale wijze vanuit de verschillende beleidsvelden vorm. Het voorliggende beleidsplan heeft als insteek het weghalen van financiële belemmeringen richting volwaardige participatie. Op basis van onze agendapunten, waaronder preventieve ondersteuning, meedoen aan sport en cultuur, een ruimer armoedebeleid en eenzaamheid bestrijden, geven wij middels het armoedebeleid handen en voeten aan onze ambities op koers naar verwezenlijking van onze visie. Bij het proces van herijking van het armoedebeleid en de totstandkoming van het beleidsplan zijn naast actuele ontwikkelingen onze maatschappelijke partners op het vlak van armoedebestrijding en de Adviesraad Sociaal Domein Zwartewaterland betrokken. Hun input, zoals het benutten van elkaars expertise, is verwerK in het beleidsplan.

4. Armoede in Zwartewaterland

In Nederland leven ongeveer 1 miljoen mensen in armoede gelet op het onvoldoende geld hebben voor minimale kosten van ontspanning en sociale participatie. Dat betekent op basis van CBS cijfers dat huishoudens met een inkomen van ten hoogste ca. 120o/o van de toepasselijke bijstandsnorm in

-2-

armoede leven. Voor de gemeente Zwartewaterland betekent dat volgens afgeronde CBS cijfers 1200 inwoners, waarvan 300 kinderen, in 700 huishoudens, die leven onder de armoedegrens.

5. Taakgemeente

Gemeentèn hebben een belangrijke taak om op lokaal niveau armoede en schulden te bestrijden. Mede door de kanteling van het sociale domein ingezet door de invoering van de Wmo in 2007, de decentralisaties sociaal domein van 2015 en recente wetswijzigingen zoals in het kader van vroegsignalering van schulden, hebben w'rj als gemeente instrumenten in handen om op integrale wijze vãnuit verschillende beleidsvelden daar vorm aan te geven. Gelet op de inleiding gaat het armoede- en schuldenbeleid nadruktelijk verder dan de financiële situatie van mensen en heeft als doel dat alle Zwartewaterlanders volledig en naar vermogen deelnemen aan onze samenleving. Het bestrijden van armoede en schulden is niet alleen een wettelijke taak uit hoofde van medebewind, maar is eveneens ingegeven door onze naastenliefde, alsmede door de constatering van ontwrichtende gevogen op de sociale cohesie in onze samenleving waardoor de ontwikkeling en het welz'rjn ondermijnt wordt.

Met het voorgestelde herijKe armoedebeleid kunnen wij armoede en schulden op een doeltreffende wijze (prevent¡eÐ ¡estrfden zodat we via het armoedebeleid effectief kunnen bijdragen aan het reãliseien van het doel dat iedereen volwaardig en naar vermogen deelneemt aan de samenleving.

6.

Richtinggevend plan integrale schuldhulpverlening Artikel 2 valde Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (hierna: Wgs) schrijft voor dat de gemeenteraad een plán vaststelt dat richting geeft aan de wijze waarop een gemeente invulling geeft áan de integrale schuldhulpverlening. Dit plan moet telkens voor een periode van ten hoogste vier jaar worden vastgesteld. De looptijd van het huidige beleidsplan is inmiddels verstreken, waardoor een nieuw beleidsplan aan de raad voorgelegd moet worden.

7. Actualisatie armoede- en schuldenbeleid

Het huidige beleid voor minima en schuldhulpverlening is eind 2019 geëvalueerd en moet worden geactualiseerd om op adequate Wrjze armoede en schulden te blijven bestrijden' Naast nieuwe lnzichten en wensen, vragen recente wetswijzigingen en de wettelijke opdracht dat de gemeenteraad periodiek een plan vaststelt dat richting geeft aan integrale schuldhulpverlening om herijking van het beleidsplan.

7.1. Wetswijzigingen per 1 januarl ZbZl is de Wgs gewijzigd en zijn er nieuwe wetten aangenomen die de gemeentelijke

schuldhulpverlening raken. Het gaat bijvoorbeeld om Adviesrecht bij schuldenbewind (wijziging BurgerlijkWetboek) en wijzigingen van de Wgs: de wachttijd die wordt nagestreefd voor het eerste gespref na ontvangen schuldensignaal als aanvulling op de reeds bestaande melding van de ñulpvraag, beslistermijn schuldhulpverlening en vroegsignalering van schulden. De uiWoering van deie (gew¡zigde) wetten vraagt om het maken van weloverwogen beleidskeuzes met een vertaling naar concrete activiteiten. De wetswijziging van de Wgs is gericht op het verschaffen van handvatten aan gemeenten om

inwoners met beginnende betalingsachterstanden tijdig in beeld te kijgen en hen (op integrale wijze) hulp te bieden om uit de schuldenproblematiek te geraken.

7.t.L. Wachttijd eerste gesprek

De schuldhulpverlening begint wanneer een inwoner zich wendt tot het college, dan wel naar aanleiding van een onwangen (vroeg) schuldensignaal van schuldeisers (thans: woningcorporaties, energie- én drinkwaterbedrijven en zorgverzekeraars) bedoeld in artikel4, eerste lid, Wgs. Vervolgens ongãngt de betrokken inwoner een uitnodiging voor het eerste gesprek dat binnen vier weken kan plaatsvinden, waarin de hulpvraag wordt vastgesteld.

De raad dient in een plan dat richting geeft aan integrale schuldhulpverlening het maximaal aantal weken dat de gemeente nastreeft als wachttijd aan te geven'

-3-

Uw raad wordt voorgesteld middels bijgevoegd raadsontwerpbesluit beleidsplan het maximaal aantal weken dat de gemeente als wachttijd nastreeft te bepalen op 2 weken.

7.L.2. Beslistermijn schuldhulpverlening Het uitgangspunt van gemeentelijke schuldhulpverlening is dat het breed toegankelijk is. Daarbij hoort ook dat de betreffende inwoner weet binnen welke termijn na het eerste gesprek over de hulpvraag wordt beslist of hij in aanmerking komt voor schuldhulpverlening en waar die hulpverlening uit bestaat, vastgelegd in een plan van aanpak. Ingevolge artikel 4a, derde lid, Wgs, dient de raad de beslistermijn te bepalen bij verordening. Vanwege de uitvoerbaarheid alsmede het waarborgen van de kwaliteit van de schuldhulpverlening, heeft uw raad bij wijzigingsbesluit van de Verordening Sociaal Domein gemeente Zwartewaterland 2020 van 21 januari 2021, bepaald de gebruikelijke (Awb) beslistermijn van I weken te blijven hanteren omdat er voldoende tijd nodig is om een goede afrveging te maken welke hulp aan de inwoner wordt geboden. Het helder kijgen van de gehele financiële situatie vergt van zowel de hulpverlener als de inwoner veel ¡nzet en het bijeen brengen van de benodigde financiële documenten kost tijd. Vanzelfsprekend zal de termijn korter zijn als dat mogelijk is.

7.L.3. Vroegsígnalering Ingevolge wetsw'rjziging van de Wgs, hebben gemeenten op grond van artikel 3, eerste lid, onderdeel b, Wgs, de taak om op basis van ontvangen signalen over betalingsachterstanden van inwoners de betrokken inwoner een hulpaanbod te doen. Dit betreft de zogenaamde \roegsignalering." Gemeenten kijgen inzicht in betalingsachterstanden van deelnemende partijen. Dat zijn (momenteel) woni ngcorporaties, energie- en drinkwaterbed rijven en zorgverzekeraa rs. Om de taak vroegsignalering uit te kunnen voeren dienen diensten ingekocht te worden bij Bureau Kredietregistratie (hierna: BKR). Partijen hebben dan de beschikking over het Zakelijk Klantportaal Vindplaats van Schulden waar de signalen van betalingsachterstanden door paftijen in verwerkt worden.

7.2. Fraude en recidive De schuldhulpverlening is breed toegankelijk. Bij hulpverlening staat de eigen verantwoordelijkheid centraal. Het college zal elke hulpvraag beoordelen. Uw raad wordt voorgesteld het college de

mogelijk te bieden daarbij recidive en fraude te kunnen betrekken, mede gelet op de wens de schuldhulpverlening uitvoerbaar te houden en dat fraude niet lonend mag zijn.

íi;3#5#3tüJift"l'l#à:,i;:',iå'Ëi"îserins Kindpakket voor kinderen om maatschapperijke deelname van kinderen te bevorderen. Er is geen participatieregeling beschikbaar voor volwassenen. Uw raad wordt voorgesteld via bijgevoegd raadsontwerpbesluit beleidsplan in te stemmen met het voornemen van het college uw raad via een wijzigingwoorstel van de Verordening Sociaal Domein gemeente Zwartewaterland de huidige participatieregeling Kindpakket voor kinderen aan te vullen met een participatieregeling voor sportieve en culturele activiteiten voor volwassen opdat elke minima, jong of oud, ondersteund wordt in maatschappelijke participatie.

Argumenten 1. Supranationaþ nationale en lokale ontwikkelingen vereisen een actualisatie uan het huidige beleidsplan Op het terrein van armoede en schulden zijn er vele ontwikkelingen geweest of nog gaande die zoals eerder genoemd een actualisatie van het huidige beleidsplan vereisen. Mede door de huidige geografische verbondenheid van regio's, zijn dat met name supranationale en nationale ontwikkelingen die op onze gemeente neerdalen zoals het politieke en economische tij, Met dit beleidsplan anticiperen we hierop door bijvoorbeeld extra aandacht te hebben voor specifieke doelgroepen, door meer focus te leggen op bijvoorbeeld het voorkomen en vroegsignaleren van schulden en door het inzetten van een communicatiecampagne.

-4-

2. Het maken uan beleidskeuzes naar aanleiding wn weBwijzigingen en nieuwe wetten

De wijziging van de wet gemeentelijke schuldhulpverlening die per 1 januari 2021 is ingegaan, bevat voor gemeenten de wettelijke taak om, naast de reeds bij verordening bepaalde beslistermijn, de wachtt¡d die wordt nagestreefd voor een eerste gesprek waarin de hulpvraag wordt vastgesteld nadat een inwoner zich tot het college heeft gewend voor schuldhulpverlening, of nadat het college een (vroeg) schuldensignaal heefr ontvangen, te bepalen. De gemeenteraad stelt een plan vast dat richting geeft aan de wijze waarop de gemeente invulling geeft aan integrale schuldhulpverlening. In het uitvoeringsplan schuldhulpverlening dat onderdeel uitmaaK van dit beleidsplan, is beschreven hoe hier invulling aan wordt gegeven.

Daarnaast hebben we als gemeente ook de mogelijkheid om gebruik te maken van het adviesrecht bij schuldenbewind dat per l januari 2021 is ingegaan. In het uiWoeringsplan schuldhulpverlening adviseren we om dit adviesrecht te omarmen. We leggen de verbinding met andere wetten en beleidsterreinen, bijvoorbeeld als het gaat om het stimuleien en begeleiden van mensen naar betaald werk vanuit de Participatiewet of het financieel zelfredzaam maken van statushouders vanuit de nieuwe Wet Inburgering.

3. Het actualiæren tran het beteidsplan naar aanleiding uan de verrichte eualuatie, wenæn van uw raad en consultatie uan diverce organimties binnen de gemeente Zwartewaterland. Het huidige beleid is eind 2019 geëvalueerd. De uitkomsten van deze evaluatie, aangevuld met verkegen input van diverse organisaties binnen de gemeente Zwartewaterland, vragen om een hernieuwd beleidsplan waarin de gedane aanbevelingen een plek hebben gekregen. Het betreft o.a. het meer gezamenlijk aanpakken van het armoedevraagstulç het benutten van elkaars expertise en vindplaatsen en helmeer rekening houden met de zogenoemde armoedeval. Tenslotte komt het beleidsplan tegemoet aan de wens van de raad om de voortgang op schuldhulpverlening beter te monitoren aan de hand van cijfers en de duiding daarvan.

4. Het behouden van een ruimhaftig armodebeteid met meer focus en een gezamenlüke aanpalç is de komende jaren hard nodig. Met het voorliggend beleidsplan gaan we het huidige armoedebeleid niet aßchalen, integendeel, wel hebben we het huidige beleid tegen het licht gehouden en op basis van nieuwe inzichten aangepast. Dit is bijvoorbeeld het geval bij de minimaregelingen. Zo stellen we voor de regeling bijdrage voor mensen met een chronìsche zieKe of beperking (bijdrage eigen risico zorgvezekering) voor de Wmodoelgroep te bundelen met de regeling Gemeentepolis waardoor eerstgenoemde regeling kan vervallen per l juni 2022. Daarnaast hebben we de ambitie om het voorkomen en aanpakken van armoede gezamenlijk op te pakken met meerdere paftners. Een bundeling van kachten is effectiever dan wanneer partijen los van elkaar opereren. Tenslotte bouwen we voort op een goede toekomstbestendige schuldhulpverlening, waarin we veel meer'erop af'gaan en proactief schuldhulp bieden aan inwoners die dat nodig hebben. Ook hierin zoeken we meer de verbinding en gmenwerking met relevante schuldeisers.

5. Participatieregeling voor volwassenen

De gemeente freèt ais taak inwoners te ondersteunen bij maatschappelijke participatie. Dat gebeurt

vanu¡t verschillende beleidsinvalshoeken: zo compenseert de Wmo beperkingen van inwoners, deK bijzondere bijstand noodzakelijke kosten die uit bijzondere omstandigheden voortkomen, worden wãrkzoekenden ondersteund richting werk en heeft schuldhulpverlening als insteek schulden weg te nemen opdat die geen belemmering vormen voor maatschappelijke padicipatie. Als aanvulling op het geheel van (integrale) ondersteuningsmogelijkheden kent de gemeente op grond van de gemeèntewet de participatieregeling Kindpakket voor kinderen. Een participatieregeling voor

volwassenen completeert het huidige repertoire aan ondersteuningsmogelijkheden volwassenen.

5

ook voor

Kanttckeningen

1. We doen het maximale op het tetrein uan armoede en rchulden, maar we heþþen wel te maken met externe fadoren waar we geen of beperkte invloed op hebben We gaan als gemeente niet over de hoogte van de uitkeringen, de toeslagen en het minimumloon. Dat is voorbehouden aan de rijksoverheid. Ook als het gaat om het betaalbaar houden van de raste lasten hebben we maar beperK invloed. Daarnaast hebben we te maken met andere externe ftctoren, zoals conjunctuurbewegingen en politieke keuzes die weer van invloed zijn op de werkgelegenheid en levensvatbaarheid van bedrijven. Dat laat echter onverlet dat gemeenten terdege een belangrijke taak veruullen in de bestrijding van armoede en schulden op lokaal niveau. Sinds de transformatie van het sociale domein, als transitie van veaorgingsstaat naar

participatiemaatschappij, ingezet door de overgang van de Algemene bijstandsivet naar de Wet werk en bijstand in 2004, de Wmo in 2007 gevolgd door decentralisatie van taken op het gebied van werÇ zorg en jeugd richting gemeenten in 2015, hebben gemeenten handvatten om integrale ondersteuning vanuit verschillende beleidsvelden te bieden opdat iedereen naar vermogen actief kan deelnemen aan de samenleving.

2. We hebben keuzes gemaakt binnen de budgettaire mogeli¡:khden. Het voorliggende beleidsplan bevat activiteiten die wettelijk zijn voorgeschreven, maar ook activiteiten die voortvloeien uit de beleidwrijheid die we als gemeente hebben. We hebben binnen de budgettaire mogelijktreden een beleidsplan opgesteld met een geheel aan activiteiten die ons inziens recfit doen aan de aanbevelingen uit de evaluatie van het huidige beleid, gebruikmakend van input van diverse partners en inspelend op de actualiteit. Desalniettemin zijn andere alternatieve keuzes te bedenken, die meer geld kosten en waarbij het wel de vraag is of deze meer effect zullen sorteren. Het beleidsplan heeft in principe een looptijd van 4 jaar, maar we behouden graag de ruimte om het beleidsplan indien nodig tussent¡jds bij te stellen.

3. Juridishe conquenties Het eerste deel van het beleidsplan voor aanpak armoede en schulden 2022-2026 is een visienota niet gericht op enig rechtsgevolg en derhalve geen besluit als bedoeld in artikel 1:3 Awb. Daarom staat geen bezwaar en beroep open. Het tweede deel betreffende Uitvoeringsplan Schuldhulpverlening 2022-2026 geeft invulling aan de wettelijke opdracht als bedoeld in artikel 2 Wgs dat de raad een plan vaststelt dat richt¡ng geeft aan de integrale schuldhulpverlening en is aan te merken als een beleidsregel in de zin van artikel 1:3, vierde lid, omdat het gaat over uitleg van de wettelijke voorschriften over schuldhulpverlening. Op grond van artikel 8:3, eerste lid, onder a, Awb kunnen tegen een beleidsregel geen rechtsmiddelen worden aangewend. Het Uitvoeringsplan wordt conform artikel 6 Bekendmakingswet na vaststelling gepubliceerd op overheid.nl.

Randvoolryaarden

1. Financiën

Het beleidsplan is deels voorEetting en deels vernieuwing of verruiming van het huidige beleid. Tabel l toont per ambitie en bijbehorende activiteiten de begroting van de kosten, alsmede de dekking daarvoor. De activiteit vroegsignalering van schulden betreft een nieuwe wettelijke verplichting op grond van de Wgs. Daarvoor moeten diensten worden ingekocht bij de stichting BKR. Pa rti cipa tie reg e Iing voo r vo I wa sse n e n Herijking van het bestaande minimabeleid heeft geresulteerd in actualisatie van het minimabeleid en daardoor onderhavig voorstel. Het huidige minimabeleid voorziet in een participatieregeling voor kinderen via de regeling Kindpakket. Voorgesteld wordt het geheel aan ondersteuningsmogelijkheden, waaronder het minimabeleid, te completeren met een participatieregeling voor volwassene, opdat ook participatie onder volwassenen wordt bevorderd en sociale isolatie wordt doorbroken.

-6-

Tabel I

Alle lnwsnens Rer,nen

aan de samenlevfng:

Om dle doefgælfi,ng te ¡ealTserçn

aruôitles gefornnuleord dle ve.rtaald r$n

1 - lntegrale keuenøanpak;

1 2 3 4

Pact non-profit samen tegen de armoede

communicatiecampagne

Doorlopende Expertise en vindplaatsen

Jaarlijks

Proactiefenoutreachend

?, lntegrafe onderrteuning: Gle lRl¡onérg worden gp integrale w¡¡ze ondersteund

5

lntegraleondersteuningmiddelsvroegsignalering AanPossing uitvoering Wetteliike took Wgs vroegsignolering diensten BKR jaarlijks 6 Verruimingregelingcollectievezorgverzekering 7 lntegraleondersteuningnieuwkomers 3 - ledereen doet mee: door or'tdersleun¡ng neer,nt federeen volwaard¡g e n naar

8 9

CZV

jaarlÜks Bundeling regeling Bijdrage eigen risico met Partic¡patiergeling volwassenen sport en cultuur Externe uitvoeringskosten jaarlijks Bereik 25%

De financiële consequentie zal verwerK worden in de P&C cyclus (zomernota en de kadernota).

2. Communicatie en paft¡cipatie

Het voorliggend beleidsplan hebben we tot stand gebracht op basis van verkegen input van meerdere organ¡s¿¡t¡es die binnen de gemeente Zwartwaterland actief zijn op het gebied van armoedebestrijding. Daarnaast hebben we de Adviesraad Sociaal Domein zowel aan de voorkant als aan de achterkant betrokken. Op 14 juni 202L is aan de voorkant met de Adviesraad een informatiesessie belegd, waarin we gesproken hebben over de huidige situatie en de contouren van het nieuwe beleidsplan. De Adviesraad heeft op 16 september 2O2l ook een formeel advies uitgebracht op het beleidsplan. Dit advies en ons reactie daarop zijn als bijlagen bijgevoegd'

Verder is een belangrijk onderdeel van dit beleidsplan het starten van een communicatiecampagne om het nieuwe beleid intern en e)Cern breed onder de aandacht te brengen.

3. Planning

In het beleidsplan is opgenomen welke activiteiten wanneer van start kunnen gaan. Na vaststelling van dit beleidsplan is het de bedoeling snel te starten met de activiteiten. Daarnaast is het de vindt een bedoeling om de raad jaarlijK te informeren over de voortgang op dit tussentijdse evaluatie plaats van het gehele beleidsplan. it.

Wij stellen u voor te besluiten conform bijgevoegd Burgemeester en wethouders van de secretaris,

de

drs. D.S, Ruddijs

7

Raadsbæluit De raad r¡an de gemeente Zwartewaterland;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, d.d. 25 januan 2022i gelet op artikel 2 van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening; overwegende, dat: het bestrijden rran armoede en schulden inwoners ondersteunt bij maabchappelUk participatie; de raad periodiek een plan vaststelt dat richting geeft aan de integrale schuldhulpverlening; de verrichtte erraluatie naar het huidige beleid voor minima en schuldhulpverlening; nieuwe relerrante ontwikkelingen die het terrein van armoede- en schuldenbeleid raken; en, invoering en wijziging van (nieuwe) wetgeving; aanleiding zijn om het armoede- en schuldenbeleid te actualiseren;

-

gezien het advies van de Adviesraad Sociaal Domein van de gemeente Zwartewaterland;

besluit: het bijgevoegd "Beleidsplan voor aanpak armoede en schulden 2022-2026 Samen tegen armoede in Zwartewaterland" vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering ran de raad van de gemeente Zwartewaterland van 3

maart2022. de griffier,

de voozitter,

ing. H.W. Schotanus - Schutte

ing. E.J. Bilder

JOIN-nr,: 10.568

-8-