Raadsvoorstel Aanwijzen van Duursaam Buurtwint Exploitatie BV als derde partij voor het uitvoeren van een publieke taak, nl. het realiseren van windturbines in Genne-Holten

Raadsvoorstel Raadsvergadering: Agendapunt: (nummer)

Portefeuillehouder: 5. Weth. M. Slingerland Portefeuille: Duurzaamheid Voor informatie: Arne Pronk, telefoonnummer 14038, a.pronk@zwartewaterland.nl, maandag, woensdag, donderdag, vrijdag JOIN-nr.: 20.807 Bijlage(n): Treasurystatuut van de gemeente Zwartewaterland 2013 Onderwerp: Aanwijzen van Duursaam Buurtwint Exploitatie BV als derde partij voor het uitvoeren van een publieke taak, namelijk het realiseren van windturbines in Genne-Holten. Voorstel: Duursaam Buurtwint Exploitatie BV aan te wijzen als derde partij voor het uitvoeren van een publieke taak, namelijk het realiseren van windturbines in Genne-Holten.

Aan de gemeenteraad, Onderwerp Aanwijzen van Duursaam Buurtwint Exploitatie BV als derde partij voor het uitvoeren van een publieke taak, namelijk het realiseren van windturbines in Genne-Holten. Voorstel Duursaam Buurtwint Exploitatie BV aan te wijzen als derde partij voor het uitvoeren van een publieke taak, namelijk het realiseren van windturbines in Genne-Holten. Samenvatting De provincie heeft in november een besluit genomen over welke initiatiefnemers voor windinitiatieven het ontwikkeltraject mogen voortzetten in zoekgebied Genne- Holten-Haerst. Duursaam Buurtwint Exploitatie BV heeft het ontwikkelrecht voor alle turbines in het gebied gewonnen. De kans is groot dat Duursaam Buurtwint Exploitatie BV gemeente Zwartewaterland vraagt om een lening of garantie te verstrekken. Door deze partij nu aan te wijzen als derde partij die bijdraagt aan een publieke taak, kunnen wij zo'n verzoek sneller behandelen. Aanleiding Het gebied Genne-Holten-Haerst is aangewezen als locatie voor windturbines. Het gaat om drie turbines in Zwartewaterland en twee turbines in Zwolle. Er zijn aanvragen ingediend door twee partijen. Eén van die partijen is Duursaam Buurtwint Exploitatie BV. Op 6 november heeft de provincie bekendgemaakt dat Duursaam Buurtwint Exploitatie BV voor alle turbines in dit gebied verder mag in het traject van vergunning verlening.

Duursaam Buurtwint Exploitatie BV heeft laten weten met een verzoek voor financiële steun bij de gemeente te komen om de kosten die gemaakt worden in de komende fase te dekken.

Argumenten 1.1.

Verstrekken van leningen en garantstellingen wordt uitsluitend gedaan uit hoofde van de publieke taak aan door de raad goedgekeurde derde partijen. Dat is geregeld in het treasurystatuut (artikel 3). Dit artikel is gebaseerd op de Wet financiering decentrale overheden (fido). Daarin is een belangrijk uitgangspunt van treasury genoemd: leningen en garantstelling dienen de publiek taak. De gemeenteraad is verantwoordelijk voor het aanwijzen van een derde partij, die bijdraagt aan de uitvoering van een publieke taak.

-1-

1.2.

Het realiseren van windturbines in Genne-Holten past binnen de definitie van een publieke taak. Volgens de Kennisbank Openbaar Bestuur kan een maatschappelijk belang als publieke taak worden beschouwd wanneer de markt of samenleving dit belang niet zelfstandig op adequate wijze kan realiseren. De ontwikkeling van windturbines in Genne-Holten voldoet aan deze omschrijving. Want de realisatie van deze windturbines draagt bij aan de uitvoering van het Regionale Energiestrategie (RES) Bod en wordt bij voorkeur uitgevoerd volgens het lokaal eigendomsbeleid grootschalige energieopwekking van Zwartewaterland. 1.3.

Duursaam Buurtwint Exploitatie BV is gekozen als ontwikkelende partij door de provincie. Waarschijnlijk krijgen wij een verzoek voor een lening ofgarantstelling. Door deze partij nu aan te wijzen als derde partij die bijdraagt aan een publieke taak, kunnen wij zo'n verzoek sneller behandelen. 1.4. Duursaam Buurtwint Exploitatie BV kan een lening aanvragen uit het Energiefonds Overijssel. Dit fonds is opgericht door de provincie Overijssel. Om voor een lening in aanmerking te komen moet de gemeente, waarin de windturbines worden geplaats, garant staan voor 80% van de lening.

Kanttekeningen 1.1. Gemeente Zwolle moet Duursaam Buurtwint Exploitatie BV ook aanwijzen als derde partij die bijdraagt aan het publieke belang We werken in het gebied Genne-Holten-Haerst samen met de gemeente Zwolle. Want een deel van het gebied ligt binnen de gemeentegrens van Zwolle. Eventuele verzoeken om een lening of een garantstelling wordt daarom samen met Zwolle opgepakt. De gemeenteraad van Zwolle heeft in een vergelijkbare situatie, namelijk de windturbines in Tolhuislanden, hetzelfde besluit genomen. Middeleninzet Het besluit om de realisatie van windturbines in Genne-Holten door Duursaam Buurtwint Exploitatie BV als een publieke taak te bestempelen brengt op zichzelf geen kosten met zich mee. Wel opent dit de mogelijkheid om een lening te verstrekken of een garantstelling af te geven. Een aanvraag voor een geldlening of garantstelling wordt in 6 stappen beoordeeld. Die stappen zijn beschreven in de memorie van toelichting bij het Treasurystatuut (zie bijlage 2). Bij deze beoordeling geldt als algemeen uitgangspunt dat het doel van de organisatie die een geldlening of garantstelling vraagt, past binnen het gemeentelijk beleid.

-2-

Communicatie en participatie Als de raad instemt met het voorstel, worden Duursaam Buurtwint Exploitatie BV en de gemeente Zwolle hierover geïnformeerd. Er bestaat een risico dat de verschillende trajecten - Het besluit om de realisatie van windturbines in Genne-Holten door Duursaam Buurtwint Exploitatie BV als een publieke taak te bestempelen, het verstrekken van een lening of garantstelling aan Duursaam Buurtwint Exploitatie BV en het vergunningstraject voor de daadwerkelijke realisatie - tot verwarring kunnen leiden bij inwoners. Heldere communicatie over de samenhang en voortgang van deze trajecten is essentieel om misverstanden te voorkomen. Dit wordt samen met de communicatieadviseur opgepakt. Burgemeester en wethouders van Zwartewaterlan

✓-·

de secretaris,

vlîJ.Bilder

I

/

-3-

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Zwartewaterland; Overwegende, dat: • het realiseren van windturbines in Genne-Holten-Haerst bijdraagt aan de regionale doelstellingen voor de energietransitie; • het realiseren van windturbines aansluit bij het bod voor de Regionale Energiestrategie 1.0; • er programmeringsafspraken zijn gemaakt met de provincie Overijssel; • dat het realiseren van windturbines in Genne-Holten-Haerst een publieke taak is;

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 11 november 2025; Gezien: • het bod voor de Regionale Energiestrategie 1.0;

Gelet op het bepaalde in: • de Wet financiering decentrale overheden (fido); • artikel 212 van de Gemeentewet; • het Treasurystatuut van de gemeente Zwartewaterland 2013;

Besluit: Duursaam Buurtwint Exploitatie BV aan te wijzen als derde partij voor het uitvoeren van een publieke taak, namelijk het realiseren van windturbines in Genne-Holten.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zwartewaterland van 4 december 2025.

de griffier,

de voorzitter,

ing. H.W. Schotanus - Schutte

drs. J. Compagner

JOIN-nr.: 20.807

- 4-