Presentatie inpassing zon en wind 17-2-22

Inpassingsbeleid grootschalige energieopwek Buitengebied

Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?

Arno Kleine Staarman en Aaltje van den Brink-Remmelts

1

Proefdraaien casus Zonnepark Agenda 1. Opening 2. Gemeentelijk beleid 3. Uitvoering Lokaal Eigendom 4. Toetsing Gemeentelijke adviescommissie kwaliteit 5. Hoe verdraagt het zonnepark zich met de omgeving/het landschap? 6. Welke meerwaarde levert het zonnepark? 7. Advies Gemeentelijke adviescommissie kwaliteit 8. Procedure vooroverleg 9. Procedure formele aanvraag 10. Wvtkk/Vragen 11. Einde 2

2. Gemeentelijk beleid • Beleidsregel Zeggenschap en Lokaal Eigendom (vastgesteld 10 februari 2022) • Vaststellen regel “Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten?” (informerende raad 17 februari 2022) • Vaststellen definitieve zoekgebieden en keuze zoekgebied waar we starten

3

3. Uitvoering Lokaal Eigendom • Keuze zoekgebied bijvoorbeeld zoekgebied Holten - Genne • Begeleider start een gebiedsproces -> duur 1 jaar • Roept grondeigenaren, inwoners, bedrijven instellingen in/om het gebied bij elkaar • Startbijeenkomst met vraag: Hoe gaan we 0,05 TWh duurzame energie opwekken in dit gebied (grootschalig met zonneparken of windmolens)? • Uitwerking • Finaal keuze moment door aanwezigen startbijeenkomst • Presentatie aan college en gemeenteraad Casus bijvoorbeeld zoekgebied 1 Holten - Genne

4

3. Uitvoering Lokaal Eigendom Keuze ja we gaan zelf aan de slag

Keuze nee we gaan niet zelf aan de slag

• Is plan volledig en rijp voor bespreken met gemeente?

• Einde fase 1 beleidsregel lokaal eigendom

• Nee, eerst verder uitwerken tot het antwoord ja is.

• Start fase 2 • Tender uitvraag 0,05 TWh • Beoordeling ingediende plannen op criteria in beleidsregel • Keuze voor een plan (gemeenteraad)

• Ja? • Dan start volgende fase

• Dan start volgende fase 5

3. Uitvoering Concept plan > 2 hectare

Fictief plan binnen zoekgebied Holten - Genne

6

3. Uitvoering Concept plan > 2 hectare Plan heeft concreetheid over: 1. landschappelijke inpassing. 2. maximale hoogte/oppervlakte van zonneparken. 3. keuzes voor clusteren, spreiden of combineren. 4. meervoudig gebruik van de fysieke leefomgeving. Toetsing Gemeentelijke adviescommissie kwaliteit

7

3. Uitvoering Concept plan – ambtelijke quickscan 1. Zoekgebied 2. De notitie Hoe en waar in het buitengebied van Zwartewaterland worden grote zonneparken en windmolens toegelaten? 3. De notitie "Zeggenschap en lokaal eigendom opwek duurzame energie via één of meerdere zonnepark(en) of windmolen(s) gemeente Zwartewaterland 2022 4. Wetgeving 5. Provinciaal beleid 6. Overig gemeentelijke regelgeving en beleid 7. De netaansluiting 8

4. Toetsing Gemeentelijke adviescommissie kwaliteit

Fictief plan binnen zoekgebied Holten - Genne 9

5. Hoe verdraagt het zonnepark zich met de omgeving/het landschap? 1. Kernkwaliteiten landschap 2. Cultuurhistorie en archeologie 3. Natuurlijke kwaliteiten Toetsing Gemeentelijke adviescommissie kwaliteit

10

5. Hoe verdraagt het zonnepark zich met de omgeving/het landschap?

Landschapsontwikkelingsplan Toetsing Gemeentelijke adviescommissie kwaliteit 11

5. Hoe verdraagt het zonnepark zich met de omgeving/het landschap?

Toetsing Gemeentelijke adviescommissie kwaliteit

12

5. Hoe verdraagt het zonnepark zich met de omgeving/het landschap?

Toetsing Gemeentelijke adviescommissie kwaliteit

13

6. Welke meerwaarde levert het zonnepark? 1. 2. 3. 4. 5.

bodemdaling én stikstof; maar ook natuur (biodiversiteit); landbouw; klimaatadaptatie (water & droogte) en leefbaarheid van het buitengebied.

Toetsing Gemeentelijke adviescommissie kwaliteit

14

6. Welke meerwaarde levert het zonnepark?

Bron: Aanvraag Omgevingsvergunning Zonnepark Genemuiden

Toetsing Gemeentelijke adviescommissie kwaliteit 15

6. Welke meerwaarde levert het zonnepark?

Toetsing Gemeentelijke adviescommissie kwaliteit

Bron: Het inspiratiedocument RES WestOverijssel van 15 april 2021

16

7. Advies Gemeentelijke adviescommissie kwaliteit 1. landschappelijke inpassing; 2. maximale hoogte/oppervlakte van zonneparken en windmolens met bijbehorend welstandsniveau. 3. keuzes voor clusteren, spreiden of combineren van zonneparken en windmolens. Het inspiratiedocument RES West-Overijssel van 17 mei 2021 Toetsing Gemeentelijke adviescommissie kwaliteit

17

7. Advies Gemeentelijke adviescommissie kwaliteit 4. meervoudig gebruik van de fysieke leefomgeving waarbij te denken valt aan: a. b. c. d. e. f. g.

bijdrage oplossen gevolgen veenweidebodemdaling én stikstofopgave Waterretentie Bevorderen biodiversiteit een toekomstige boterham voor de boeren circulariteitseisen aan zonneparken en windmolens (toekomstig) bodemgebruik overige wettelijke normen voor de fysieke leefomgeving Toetsing Gemeentelijke adviescommissie kwaliteit

Auteur

18

8. Procedure vooroverleg 1. Indienen aanvraag 2. Omgevingstafel 1 (intern) Input over o.a. civiel, anterieure overeenkomst, ruimtelijke ontwikkeling. Betreft technische aspecten, o.a waar moet rekening mee worden gehouden en welke onderzoeken zijn nodig.

3. Regionale omgevingstafel Input van provincie, ODIJ, VRIJ, DODelta, GGD/GHOR, Rijkswaterstaat

4. Raadsbehandeling (besluitvormend) Raad toetst of het plan past binnen gestelde ruimtelijke (fysieke) kaders en participatie

Eindproduct: een plan met een positief advies. Het proces is in ontwikkeling en daardoor niet in beton gegoten.

19

9. Procedure formele aanvraag 1. Indienen aanvraag 2. Vergunningentraject doorlopen - Akkoord van alle vakgebieden en ketenpartners - Bestuurlijk akkoord

3. Verlenen omgevingsvergunning

20

9. Wvtkk/Vragen

21

Bedankt voor uw aandacht!

22