Omgevingsplan Zwartewaterland - raadspresentatie 9-10-25

Omgevingsplan Zwartewaterland 9 oktober 2025

Agenda

2

Opbouw Agenda

• Het plan en de gehele instrumentenkoffer • Omgevingsplan in Zwartewaterland • Aanpak • Waar staan we nu en hoe verder? • Afsluiting

3

Het plan en de gehele instrumentenkoffer Agenda

Instrument

Wat?

Voorbeeld uitspraak

In Zwartewaterland

Visie

Langetermijn visie

We willen voorzien in de woonbehoefte van onze inwoners.

1. Beleidsluwe herziening Bouwstenen: 2. Wonen 3. Buitengebied 4. Waterhart 5. Energie 6. Ontwikkellocaties

Programma

Van visie naar strategie en uitvoering

We gaan op X moment project A, B en C ontwikkelen, deze beleidsmaatregelen nemen en het als volgt monitoren.

Plan

Regelt wat nu mag

Wonen is op perceel X toegestaan en er mag op Y manier gebouwd worden.

Beleidsluwe herziening

Vergunning

Toestemming voor concrete (bouw)activiteit

Toestemming voor woning conform bouwtekening X.

Continu proces

4

Omgevingsplan in Zwartewaterland Agenda

• Van bestemmingsplannen naar één Omgevingsplan • Van digitaal (met verschillende standaarden) en papier naar één nieuwe systematiek • Van honderden (verschillende) begrippen naar één begrippenkader • Duizenden geometrieën • Andere manier van regels formuleren • Naast integreren van alle eigen plannen ook verordeningen en bruidsschat

• Meest ingrijpende en complexe wijziging bij implementatie Omgevingswet

5

Omgevingsplan in Zwartewaterland Agenda

• Eén begrippenkader Woning ▪

een gebouw of een gedeelte van een gebouw, krachtens aard en indeling geschikt en bestemd voor de huisvesting van een huishouding;

▪

een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden;

▪

▪

een (gedeelte van een) gebouw, dat dient voor de huisvesting van één huishouden;

▪

een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden c.q. een groep van personen, die gebruik maken van voor bewoning gemeenschappelijke voorzieningen, zoals keuken, toilet en douche;

▪

een complex van ruimten, geschikt en bestemd voor de huisvesting van niet meer dan één huishouden, waaronder begrepen eventueel gemeenschappelijk gebruik van bepaalde ruimten.

▪

een gebouw dat blijkens zijn indeling en inrichting bestemd is voor de huisvesting van een huishouden.

▪

Geen definitie..

een samenhangend complex van ruimten bestemd en geschikt voor de huisvesting van één huishouden.

Parapluplan wonen een samenhangend complex van ruimte bestemd en geschikt voor huisvesting van één duurzaam gemeenschappelijke huishouding Omgevingswet een ruimte of complex van ruimten, bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden

6

Omgevingsplan in Zwartewaterland Agenda Opbouw bestemmingsplan:

Opbouw Omgevingsplan:

Hoofdstuk 1 inleidende regels

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels

Hoofdstuk 2 Omgevingswaarden (gereserveerd)

Hoofdstuk 3 Algemene regels

Hoofdstuk 3 Aanwijzingen in de fysieke leefomgeving

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels

Hoofdstuk 4 Gebruiksactiviteiten Hoofdstuk 5 Bouwactiviteiten Hoofdstuk 6 Aanlegactiviteiten Hoofdstuk 7 Sloopactiviteiten Hoofdstuk 8 Milieubelastende activiteiten Hoofdstuk 22 Activiteiten (Bruidsschat) Hoofdstuk 23 slotbepalingen

7

Aanpak – in fases Fase 1: beleidsluw Agenda

Fase 2: klaar voor 2032

Beleidsluw omzetten bestemmingsplannen, beheersverordeningen, kruimelvergunningen, enz.

Bruidsschat Verordeningen Basiskaart geluidsemissies Geluidproductie plafonds Ambitieniveau toepasbare regels Protocollen

Harmoniseren waar mogelijk Gebiedsspecifiek waar nodig

Fase 3: beleidsrijk Vastgesteld beleid Van projectmatige aanpak naar lijn

25

26

27

28

29

30

8 31

Aanpak – kansen & risico’s Agenda Kansen Op de lange termijn minder plannen en regels

Meer uniforme regels binnen de gemeente Alle plannen digitaal

Risico’s Alles is nieuw en vrij vorm te geven​ (voorloper) Technische uitdagingen Beperkte en late raadpleegbaarheid (DSO)

Fouten in Omgevingsplan (risico op ongewenste ontwikkelingen, claims) Expertise Alles in één plan 9

Waar staan we nu en hoe verder? Agenda Omgevingsplan fase 1 Proces: voorontwerp ter inzage • Verzamelen reacties • Interne beoordeling Inhoudelijk • Gebruiksgemak niet voldoende

• Fouten inventariseren – zowel qua systematiek als op perceelsniveau

10

Waar staan we nu en hoe verder? Agenda Omgevingsplan fase 1 Vervolg • Nu: tijd nemen voor maken kwaliteitsslag • 6 weken ter inzage als ontwerp • daarna behandeling in raad voor vaststelling

11

Afsluiting en vragen Agenda

12