Initiatiefvoorstel Duurzaamheidsverordening

Raadsvoorstel (initiatieÐ Raadsvergadering : 22 april 2021

Agendapunt:

Portefeuiflehouder: 5. Weth. H. Rietman. Poftefeuille : Energ ietransitie en circu lariteit Voor informatíe : BGZ, H. Fijn-Bulten, k.fijn@zwartewaterland.nl

IOIN-nr.:20.460 Bijlage(n): geen Onderwerp: Het opstellen van een duuzaamheidsverordening

Voorstel: Het college te verzoeken een duuaaamheidsverordening op te stellen en deze uiterlijk L7 iuni 202L aan de raad ter besluiporming voor te leggen. In deze duuzaamheidsverordening is het minimale streefpercentage van 50o/o lokaal eigendom m.b.t. de RES opgenomen.

Aan de gemeenteraad, Onderwerp Het opstellen van een duurzaåmheidsverordeníng.

Voorstel

Het minimale streefpercentage van 50o/o lokaal eigendom m.b.t. de RES vastleggen in de vorm van een verordening in een du u rzaamheids-verorden ng. i

Samenvatting

9 April ¡1. werd tijdens de online RES bijeenkomst "Volksvertegenwoordigers en bestuurders in gesprek over hét Hoofdlijnenakkoord RES 1.0" duidelijk dat richting de vaststelling RES 1.0 op lokaal niveau nog mogelijkheden zijn om op gemeentelijk niveau lokaal instrumenten in te zetten om te komen tot beõluiWórming. Lokaál eigendom en de inbedding daarvan kwam ter sprake en daarover kwam de uitspraak om ã¡t vast te leggen in bijv. een duurzaamheidsverordening. Op die manier wordt voorkomen dat het minimale streefpercentage van 50o/o'enkel een streven is' .

Aanleiding In de afgelopen raadsvergaderingen is eens te meer duidelijk geworden dat inwoners van gemeente

Zwartewaterland zich zorgen maken over gronden/zoeklocaties die zijn aangewezen voor (mogelijke) opwekking van zon -en windenergie. Centrale vraag daarbij is; Hoe vindt de invulling van participatie van de omgeving in de toekomstige praktijk plaats bij wind op land en niet-gebouw gebonden zonprojecten, en in het bijzonder: in hoeverre krijgt het streven naar minimaal 50o/o lokaal eigendom vorm iñ de prakt¡k? Bij wind- en zonneparken van niet-lokale ontwikkelaars is het niet altijd goed vast te stellen wie de eigenaren zijn; de aandeelhouders zijn bUv. lastig uit openbare bronnen te achterhalen. Dat geldt in het bijzonder voor projecten met meerdere eigenaren.

-t-

Argumenten Om te voorkomen dat het minimale streefpercentage van 50o/o'enkel een voornemen'is binnen de RES 1.0 e.v., biedt een verordening duidelijkheid richting inwoners van Zwaftewaterland en (toekomstige) (lokale) ondernemers. Uit ondezoek blijK dat er 2 vormen' lokaal eigendom' voorkomen. (1) eigendom van de lokale omgeving waarbij iedereen in de omgeving de kans krijgt om mee te investeren en meðe-eigenaar te worden en de brede omgeving betrokken is als mede- eigenaar (vaak a ls collectief samenwerkingsverband), (2) eigendom van éen of enkele lokale partijen waarbij de bredere omgeving niet of minder betrokken is als mede-eigenaar. Het eerste (1) type, eigendom van de lokale omgeving, draagt bij aan het streven van het klimaatakkoord naar minimaal 50o/o eigendom van de productie van de lokale omgeving in energieprojecten. Het onderscheidende criterium is dat iedereen uit de lokale omgeving mee moet kunnen doen in het project, met andere woorden: het gaat erom dat de lokale omgeving de kans krijgt mee te kunnen investeren en mede-eigenaar te worden indien ze dit wensen. De tweede (2) vorm in principe niet. Het lijK ons goed dat in een verordening wordt vastgesteld waarin voorwaarden wordt gesteld aan proces- en financÍële participatie en verdeling van lusten en lasten van wind- en zonprojecten.

Alle beleidskaders samen spelen een belangrijke rol bU het bevorderen van participatie in energieprojecten. In de praKijk volgen projectontwikkefaars het wind- en zonbeleid van het bevoegd gezag (gemeente, provincie). Het bevoegd gezag betrekt de omgeving in toenemende mate bij de beleidsvorming (beleidsparticipatie). Wij vragen dan ook het College (en de ambtelijke organisatie) om hierover positief te oordelen en te komen tot een gepaste verordening waarin o.a. de reeds eerder aangenomen moties(vreemd) worden vastgelegd. Het lijkt ons gewenst (zo mogelijk) een dergelijke verordening te kunnen vaststellen gelijktijdig met de vaststelling RES 1.0 juni/juli'2l.

Kanttekeningen Een duurzaamheidsverordening lijkt ons de beste oplossing om het minimale streefpercentage van 50o/o lokaal eigendom m.b.t. de RES te borgen. Wanneer het college van mening is dat een andere

verordening c.q. regelgeving beter past bij het geschetste probleem vertrouwd de raad op de expertise van het college in deze. Het staat het college vrij om híerover dan tijdens de raadsvergadering van 20 meí een mededeling over te doen.

Middeleninzet Er vloeien vooralsnog geen kosten voort uit een duurzaamheidsverordening.

Communicatie en paÉicipatie Door het college wordt de communicatie uitgewerkt om de duurzaamheidsverordening, na vaststelling in juni, in de gemeente Zwartewaterland onder de aandacht te brengen'

Planning

Het college wordt verzocht de duuzaamheidsverordening op 17 juni 202I aan de raad voor te leggen. Dit is tegelijkertfld met het raadsvoorstel RES 1.0. De raadsvergadering van24juni 2021 dientdan als uitloop.

Wij stellen u voor te besluiten conform bíjgevoegd

de griffíer,

ng.H

de

Schutte

lder

-2-

Raadsbesluit De raad van de gemeente Zwartewaterland; Gelezen het initiatiefuoorstel het opstellen van een duuzaamheidsverordening

Besluit: Het college te vezoeken een duuzaamheidsverordening op te stellen en deze uiterlijk L7 iuni 202L aan de raaA ter bestuitvorming voor te leggen. In deze duuzaamheidsverordening is het minimale streefpercentage van 50o/o lokaaleigendom m.b.t. de RES opgenomen Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zwartewaterland van

22 april202L.

de griffier,

de voozitter,

ing. H.W. Schotanus - Schutte

ing. E.J. Bilder

-3-