c. Bijlage 3 - Toetsingskader 2022 gemeente Zwartewaterland

1. Toetsingskader 2022 Het toetsingskader betreft een nadere inventarisatie van de wet- en regelgeving, zoals opgenomen in het normenkader, die een financieel gevolg kunnen hebben. het toetsingskader vormt de reikwijdte van de controle door de accountant en is de norm voor de accountantscontrole. Daarnaast vormt het toetsingskader de basis voor de rechtmatigheidsverantwoording. Zowel de controle van de accountant als de rechtmatigheidsverantwoording zijn (nog) geënt op de financiële rechtmatigheid en derhalve zijn enkel de wet- en regelgeving opgenomen die een direct financieel gevolg kunnen hebben opgenomen in het toetsingskader. Dit betekent dat voor alle onderstaande wet- en regelgeving ook geldt dat gerapporteerd wordt over de financiële artikelen binnen deze wet- en regelgeving. In het toetsingskader is naast de regelgeving en de aard (financieel/ niet financieel) ook opgenomen op welk gemeentelijk proces de wet- en regelgeving van toepassing is. Dit om een direct verband tussen de kaders (het toetsingskader) en de controle (controle accountant en VIC) inzichtelijk te maken.

1.1.

Externe wet- en regelgeving van toepassing op de gemeente

Dit betreffen de landelijke en Europese wet- en regelgeving die op de gemeente van toepassing is Nummer Externe regelgeving 1 Aanbestedingswet 2012 2 Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers 3 Algemene wet bestuursrecht 4 Algemene wet inzake rijksbelastingen 5 Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne 6 Besluit accountantscontrole decentrale overheden 7 Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) 8 Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 9 Besluit Burgerlijke stand 1994 10 Besluit informatieverstrekking SISA 11 Besluit leningsvoorwaarden lagere overheden 12 Burgerlijk wetboek 13 CAO gemeenten/CAR UWO 14 Europese staatssteunregels 15 Financiële verhoudingswet 16 Fiscale wetgeving 17 Gemeentewet 1 Toetsingskader 2022 gemeente Zwartewaterland

F/NF F F F F F F F F F F F F F F F F F

Nummer Externe regelgeving 18 Grondwet 19 Huurprijzenwet 20 Invorderingswet + uitvoeringsregeling 21 IOAW en IOAZ 22 Jeugdwet 23 Kwijtschelding gem. belastingen Invorderingswet 1990 + uitvoeringsregeling 24 Wet op het voortgezet onderwijs 25 Participatiewet 26 Regeling schatkistbankieren decentrale overheden 27 Regeling specifieke uitkering Sportstimulering 28 Regeling uitzetting en derivaten decentrale overheden (RUDDO) 29 Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers 30 uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden 31 Werkkostenregeling 32 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (WABO) 33 Regeling schatkistbankieren decentrale overheden 34 Regeling specifieke uitkering Sportstimulering 35 Regeling uitzetting en derivaten decentrale overheden (RUDDO) 36 Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers 37 uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden 38 Werkkostenregeling 39 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (WABO) 40 Wet op de omzetbelasting 1968 41 Wet op de vennootschapsbelasting 1969 42 Wet op het BTW-compensatiefonds 43 Wet waardering onroerende zaken + uitvoeringsregelingen 44 Wijzigingswet Wet financiering decentrale overheden

2 Toetsingskader 2022 gemeente Zwartewaterland

F/NF F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F

1.2.

Provinciale wet- en regelgeving van toepassing op de gemeente

Dit betreffen de provinciale wet- en regelgeving die op de gemeente van toepassing is. Nummer Provinciale regels 1 Uitvoeringsbesluit subsidies (UBS) 2 Europees Plattelands Ontwikkelingsprogramma Leader 3 3 Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2022 4 Europees Plattelands Ontwikkelings Programma (POP) 5 Planschadeverordening Overijssel 6 Subsidieregeling natuur- en landschapsbeheer Overijssel 2016 7 Subsidieverordening Bodemsanering Bedrijfsterreinen Overijssel 8 Algemene Subsidieverordening Overijssel 2005 9 Besluit verlagen subsidies agrarisch natuurbeheer 10 Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2017 11 Regeling Nadeelcompensatie Ontwikkelopgave Natura 2000 Overijssel 2017 12 Regeling nadeelcompensatie Overijssel 2019 (RNO 2019) 13 Provincie Overijssel – Subsidiestelsel Natuur- en Landschapsbeheer – Openstelling Natuurbeheer 2020 14 Provincie Overijssel - Subsidiestelsel Natuur- en Landschapsbeheer – Wijziging Openstellingsbesluit 2020 onderdeel agrarisch 15 natuurbeheer Besluit 2020/1102368 inzake wijziging belastingverordening Provinciale Staten van Overijssel 16 Hernieuwde Openstelling Natuurbeheer 2021 t.b.v. Staatsbosbeheer en zijn rietpachters in de Weerribben

3 Toetsingskader 2022 gemeente Zwartewaterland

F/NF F F F F F F F F F F F F F F F F

1.3.

Interne wet- en regelgeving

Dit betreffen de interne wet- en regelgeving die relevant zijn voor de toetsing omtrent rechtmatigheid. De volgorde is gebaseerd op de taakvelden die binnen de gemeente bestaan. Taak

Interne regelgeving Nota misbruik en oneigenlijk gebruik gemeentelijke regelingen 2021 gemeente Zwartewaterland

Financiële beheersverordening Controleverordening 0. Bestuur en ondersteuning Treasurystatuut van de gemeente Zwartewaterland Legesverordening Verordening OZB Verordening hondenbelasting Verordening precariobelasting Verordening op de heffing en invordering van Reclamebelasting 1. Veiligheid 2. Verkeer, vervoer en Verordening haven-, lig- en kadegelden Verordening toeristenbelasting waterstaat Verordening watertoeristenbelasting 3. Economische zaken Verordening marktgelden Verordening forensenbelasting Verordening leerlingenvervoer 4. Onderwijs Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Nadere regels subsidie Corona Cultuurfonds Zwartewaterland 5. Sport, cultuur en recreatie Algemene subsidieverordening Subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen Regio IJsselland Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 Zwartewaterland Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen Zwartewaterland Beleidsregels WMO gemeente Zwartewaterland 2022 6. Sociaal domein Beleidsregels collectieve zorgverzekering Zwartewaterland 2022 Beleidsregels studietoeslag 2022 gemeente Zwartewaterland Verordening Sociaal Domein gemeente Zwartewaterland 4 Toetsingskader 2022 gemeente Zwartewaterland

F/NF Proces F Diverse processen F Financieel rapporteringsproces F Financieel rapporteringsproces F Treasury F Burgerzaken en F omgevingsvergunningen Belastingen F Belastingen F Belastingen F Havengelden F Belastingen F Belastingen F Belastingen F Marktgelden F Belastingen F Leerlingenvervoer F Activabeheer F Subsidieverstrekkingen F Subsidieverstrekkingen F Subsidieverstrekkingen F Uitkeringen F Belastingen F WMO F Uitkeringen F Uitkeringen F WMO, jeugd en uitkeringen

Taak

Interne regelgeving F/NF Proces Subsidieverordening Jeugdhulp Gemeente Zwartewaterland F Jeugd Beleidsregels Jeugdhulp gemeente Zwartewaterland F Jeugd Beleidsregels terugvordering, invordering, kwijtschelding en verhaal F WMO, jeugd en uitkeringen Beleidsregels bestuurlijke boete Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente F Uitkeringen Verordening begraafrechten F Begraafrechten Zwartewaterland F Belastingen 7. Volksgezondheid en milieu Verordening afvalstoffenheffing Verordening rioolheffing F Belastingen Verordening op de heffing en invordering van een eenmalig F Belastingen Nadere regels subsidie gemeentelijke monumenten Zwartewaterland F Subsidieverstrekkingen Rioolaansluitingsrecht Verordening Nadeelcompensatie gemeente Zwartewaterland F Omgevingsvergunningen 2022 8. Volkshuisvesting, Grondprijzenbrief F Grondverkopen, GREX ruimtelijke ordening en Verordening starterslening gemeente Zwartewaterland F Treasury Verordening Duurzaamheidsleningen Zwartewaterland F Treasury stedelijke vernieuwing Verordening Blijverslening F Treasury

5 Toetsingskader 2022 gemeente Zwartewaterland