bijlage g Reactienota ontwerp Omgevingsvisie Zwartewaterland(kopie)

41 ambtelijk

Bij de deelkaarten van de kernen ontbreekt een legenda. Graag toevoegen voor duidelijkheid. (Nu moet je steeds naar de hoofdkaart)

niet aanpassen omgevingsvisie In het DSO, regels op de kaart, zijn legenda's te genereren bij de kaarten. De namen van de bijlagen geven in de titel duidelijkheid over het onderwerp. De samenvattende visie- en waardenkaart beschikt over een legenda.

12

Omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland

Reactienota op ingebrachte zienswijzen op het ontwerp van de Omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland

2026

aanpassen omgevingsvisie We vullen de omgevingsvisie verder aan bij de paragraaf 'versterken van samenwerking met partners'

'was' :tekst in ontwerp: 5.1.1 Versterken van samenwerking met partners Er worden afspraken gemaakt met de provincie Overijssel en regiogemeenten over woningbouw, wonen en zorg en betaalbaarheid. De gemeente ziet haar rol als regisseur die kaders stelt en nieuwe ontwikkelingen stimuleert, bijvoorbeeld door gebiedsgerichte actieprogramma’s of startersinstrumenten. 42 ambtelijk

Op gebied van verstedelijking kan nog de link gemaakt worden met de regionale samenwerking, Zwartewaterland is onderdeel van het NOVEX gebied Regio Zwolle. Deze regionale verbinding zien we nu niet terug in de visie. 'wordt': Nieuwe tekst- of kaartwijziging in 100%-versie 5.1.1 Versterken van samenwerking met partners Zwartewaterland maakt deel uit van het NOVEX-gebied Regio Zwolle en werkt samen met de provincie Overijssel, regiogemeenten en het Rijk aan de opgaven voor wonen, werken en mobiliteit. Met de provincie en regiogemeenten worden afspraken gemaakt over woningbouw, wonen en zorg en betaalbaarheid, zodat kan worden voorzien in voldoende en passende woningen voor verschillende doelgroepen in Genemuiden, Hasselt en Zwartsluis. Op het gebied van werken sluit Zwartewaterland aan bij regionale afspraken om de lokale en regionale economie te versterken en ruimte te bieden aan bestaande en nieuwe bedrijvigheid. Samen met de regio wordt ingezet op een goede bereikbaarheid, sterke verbindingen en duurzame mobiliteit, waarbij wonen, werken en verplaatsen in samenhang worden benaderd. De gemeente vervult hierin een regisserende rol door kaders te stellen en nieuwe ontwikkelingen te stimuleren, onder meer via gebiedsgerichte actieprogramma’s en instrumenten voor starters.

43 ambtelijk

Eventuele uitbreiding moet passen binnen de programmeringsafspraken bedrijventerreinen. Daarnaast liggen de locaties binnen het Nationaal niet aanpassen omgevingsvisie Landschap IJsseldelta, waarvoor regels worden gesteld aan Omgevingsplannen die voorzien in nieuwe ontwikkelingen (zoals bedrijventerreinen). Het Opmerking gaat over toekomstige ontwikkelingen en gaat voorbij de scope van deze beleidsluwe herziening. De opmerking wordt betrokken bij betreft ontwikkelingen nabij weidevogelleefgebieden, die mogelijk effect op deze gebieden kunnen hebben, zie onderdeel weidevogels hierna. het opstellen van de bouwsteen Ontwikkellocaties wonen en bedrijvigheid We zien in de Omgevingsvisie niets terugkomen over weidevogels. Wij verzoeken om de tekst van de Omgevingsverordening hierop aan te vullen. Dit zou bijvoorbeeld kunnen door in onderdeel 4.5 van de Omgevingsvisie onder het kopje ‘Buitengebied’ het volgende tekstvoorstel op te nemen: • ‘Behoud van openheid, rust en een voldoende hoog waterpeil voor de instandhouding van het leefgebied van weidevogels binnen het areaal dat in de omgevingsverordening van Overijssel is aangewezen als Leefgebied weidevogels’

44 ambtelijk

De gemeente heeft in haar visie diverse thema’s benoemd, waaronder de landbouw. De ambitie is: behoud en ontwikkeling van de agrarische sector/ ruimte voor functieverandering en verbreding/ de agrarische sector is toekomstbestendig en wil dit doen d.m.v. verbreding van de landbouw en niet aanpassen omgevingsvisie ruimte geven aan nieuwe functies in vrijkomende agrarische bebouwing. Tegelijkertijd liggen er binnen het landelijk gebied en de natuurgebieden De herziening is beleidsluw uitgevoerd. Dat houdt in dat bestaand beleid is geactualiseerd of technisch verwerkt zonder inhoudelijke binnen de gemeente grote opgaven als het gaat om de veenweideproblematiek/ natuur-klimaat- wateropgaven. Hier is geen harde lijn te trekken en koerswijzigingen. De omgevingsvisie reserveert ruimte voor het buitengebied. De gemeenteraad stelt in het eerste kwartaal van 2026 de deze opgaven vragen om een gebiedsgerichte aanpak met aandacht voor meerdere, soms strijdige opgaven. Kijkende naar de ontwerp bouwsteen Visie Buitengebied vast. In deze visie is bij de gebiedsgerichte uitwerking onder andere aandacht voor het behoud en de versterking omgevingsvisie van de provincie dan valt het grootste deel van het landelijk gebied ligt binnen het landbouwgebied met gebiedsspecifieke opgaven van weidevogels.

In 2026 wordt gestart met de tweede herziening van de omgevingsvisie, waarin deze inhoud wordt verwerkt, onder meer door en kansen voor water, klimaat en natuur en een relatief klein deel in het gebied met generieke opgaven en kansen. Bovendien ligt er binnen middel van de aangewezen gereserveerde ruimte binnen de omgevingsvisie. gemeente een relatief groot areaal met veenweidegebied/ Natura 2000 gebied/ Leefgebied weidevogels. Verder heeft de gemeente een aantal deelgebieden aangewezen als zoekgebied duurzame zonne-energie en windenergie. Voor deze laatste is er deels overlap met de provinciale gebieden voor weidevogels en aanvalsplan grutto’s. In deze beleidsarme omgevingsvisie worden geen keuzes gemaakt en worden de opgaven in de deelgebieden nog niet in samenhang afgewogen. Immers niet alles kan overal en dit betekent ofwel keuzes maken en of slimme combinaties van opgaven in het kader van zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik. Wij willen erop aandringen dat de gemeente in een vroegtijdig stadium de provincie (en andere relevante stakeholders) betrekt bij de verdere thematische invulling van de bouwsteen landelijk gebied en daarbij rekening houdt met de kaders vanuit de provinciale omgevingsvisie. Gelet op de grote opgaven in het landelijk gebied van de gemeente geven wij ook mee dat het instrument Programma ook een goed middel kan zijn om dit nader in uit te werken.

13

Omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland

Reactienota op ingebrachte zienswijzen op het ontwerp van de Omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland

2026

aanpassen omgevingsvisie

45 ambtelijk

Onder 3.6.2 geeft men aan: We sturen op verbetering van de landelijke en recreatieve uitstraling van de gemeente. Wat wordt met recreatieve uitstraling bedoeld?

'was' :tekst in ontwerp: 3.6.2 Versterking van landschappelijke waarden We sturen op verbetering van de landelijke en recreatieve uitstraling van de gemeente. We investeren in de kwaliteit aan de randen van onze kernen, gezien vanuit welstand en groen.

'wordt': Nieuwe tekst- of kaartwijziging in 100%-versie 3.6.2 Versterking van landschappelijke waarden We sturen op versterking van ons recreatief-toeristische imago. We investeren in de kwaliteit aan de randen van onze kernen, gezien vanuit welstand en groen.

46 ambtelijk

niet aanpassen omgevingsvisie De herziening is beleidsluw uitgevoerd. Dat houdt in dat bestaand beleid is geactualiseerd of technisch verwerkt zonder inhoudelijke Er wordt wel ingezet op circulaire en toekomstbestendige bedrijven, met gesloten kringlopen die inspelen op klimaatverandering en natuurwaarden, koerswijzigingen. De omgevingsvisie reserveert ruimte voor het buitengebied. De gemeenteraad stelt in het eerste kwartaal van 2026 de maar hier wordt weinig meegegeven voor agrarische ondernemers. Wel een toekomstbestendige maar geen circulaire agrarische sector. De bouwsteen Visie Buitengebied vast. In deze visie is onder andere aandacht voor het behoud en de versterking van weidevogels. In 2026 wordt gemeente zou meer perspectief aan de boeren kunnen geven door een duidelijke richting te geven. gestart met de tweede herziening van de omgevingsvisie, waarin deze inhoud wordt verwerkt, onder meer door middel van de aangewezen gereserveerde ruimte binnen de omgevingsvisie.

47 ambtelijk

niet aanpassen omgevingsvisie De herziening is beleidsluw uitgevoerd. Dat houdt in dat bestaand beleid is geactualiseerd of technisch verwerkt zonder inhoudelijke koerswijzigingen. De omgevingsvisie reserveert ruimte voor het buitengebied. De gemeenteraad stelt in het eerste kwartaal van 2026 de bouwsteen Visie Buitengebied vast. In deze visie is onder andere aandacht voor het behoud en de versterking van weidevogels. In 2026 wordt gestart met de tweede herziening van de omgevingsvisie, waarin deze inhoud wordt verwerkt, onder meer door middel van de aangewezen gereserveerde ruimte binnen de omgevingsvisie.

In buitengebied moet ook rekening gehouden worden met een ruimteclaim voor de wateropgave.

3.3.2 Ambitie om hemelwater vast te houden wordt genoemd onder “vervuiling en verontreiniging van bodem en water voorkomen”. Dit mist bij de eerder alinea over waterkwaliteit en kwantiteit. Hoe zit het met vasthouden van hemelwater in het buitengebied? 48 ambtelijk

3,4,1 Er wordt goed omschreven dat de bedoeling is om een integrale aanpak uit te werken voor veenweide. Kunnen de ambities nog worden aangescherpt? Bijvoorbeeld bodemdaling (bijna) stoppen of remmen? (onder het kopje klimaat en natuur staat iets hierover) 3.4.2 Kan per gebied al meer toelichting worden gegeven wat de ambities zijn in relatie tot de veenweideopgave/klimaatopgave?

niet aanpassen omgevingsvisie De herziening is beleidsluw uitgevoerd. Dat houdt in dat bestaand beleid is geactualiseerd of technisch verwerkt zonder inhoudelijke koerswijzigingen. De omgevingsvisie reserveert ruimte voor het buitengebied. De gemeenteraad stelt in het eerste kwartaal van 2026 de bouwsteen Visie Buitengebied vast. In deze visie is onder andere aandacht voor het behoud en de versterking van weidevogels. In 2026 wordt gestart met de tweede herziening van de omgevingsvisie, waarin deze inhoud wordt verwerkt, onder meer door middel van de aangewezen gereserveerde ruimte binnen de omgevingsvisie.

49 ambtelijk

We zien de inzet om de energietransitie een plek te geven in de omgevingsvisie. Het is goed om te zien dat dit thema nadrukkelijk is meegenomen. Tegelijkertijd constateren we dat er op een aantal punten nog keuzes en concrete doelen ontbreken. Wij willen jullie uitdagen om wat concreter te worden, over 2030 heen te kijken en aansluiting te zoeken bij de energievisie.

niet aanpassen omgevingsvisie De herziening is beleidsluw uitgevoerd. Dat houdt in dat bestaand beleid is geactualiseerd of technisch verwerkt zonder inhoudelijke koerswijzigingen. De omgevingsvisie reserveert ruimte voor aanvullingen In het eerste kwartaal van 2026 zal de bouwsteen visie energietransitie worden vastgesteld door de gemeenteraad. Concrete doelen, een nieuwe energiemix en een doorkijk naar 2050 staan in de energievisie. Deze wordt bij de tweede actualisatie van de omgevingsvisie meegenomen.

50 ambtelijk

'We streven naar een energiemix van zon en wind...'' --> een energiemix is meer dan elektriciteit. Hoe sluiten jullie aan bij de provinciale energiemix, met daarin nuance hoe jullie afwijken/jullie bijdrage het beste kunnen leveren?

niet aanpassen omgevingsvisie De herziening is beleidsluw uitgevoerd. Dat houdt in dat bestaand beleid is geactualiseerd of technisch verwerkt zonder inhoudelijke koerswijzigingen. De omgevingsvisie reserveert ruimte voor aanvullingen In het eerste kwartaal van 2026 zal de bouwsteen visie energietransitie worden vastgesteld door de gemeenteraad. We gaan voor een energiemix van elektriciteit en waterstof en een zeer beperkt deel biogas. Dit wordt bij de tweede actualisatie van de omgevingsvisie meegenomen.

Duurzame energie wordt beperkt tot wind en zon, biogas en waterstof (tapijtencluster) ontbreken.

niet aanpassen omgevingsvisie De herziening is beleidsluw uitgevoerd. Dat houdt in dat bestaand beleid is geactualiseerd of technisch verwerkt zonder inhoudelijke koerswijzigingen. De omgevingsvisie reserveert ruimte voor aanvullingen In het eerste kwartaal van 2026 zal de bouwsteen visie energietransitie worden vastgesteld door de gemeenteraad. In de nieuwe energievisie besteden we hier aandacht aan en krijgt vooral waterstof een belangrijke plek. Dit wordt bij de tweede actualisatie van de omgevingsvisie meegenomen.

51 ambtelijk

14

Omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland

Reactienota op ingebrachte zienswijzen op het ontwerp van de Omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland

2026

er staat geen doel t.a.v. de opwek, alleen dat de mix goed moet zijn qua maatschappelijke impact en dat er voldoende capaciteit moet zijn.

niet aanpassen omgevingsvisie De herziening is beleidsluw uitgevoerd. Dat houdt in dat bestaand beleid is geactualiseerd of technisch verwerkt zonder inhoudelijke koerswijzigingen. De omgevingsvisie reserveert ruimte voor aanvullingen In het eerste kwartaal van 2026 zal de bouwsteen visie energietransitie worden vastgesteld door de gemeenteraad. Concrete doelen, een nieuwe energiemix en een doorkijk naar 2050 staan in de energievisie. Deze wordt bij de tweede actualisatie van de omgevingsvisie meegenomen.

53 ambtelijk

Wind stopt bij 2030 (RES-doelen). Wat komt daarna?

niet aanpassen omgevingsvisie De herziening is beleidsluw uitgevoerd. Dat houdt in dat bestaand beleid is geactualiseerd of technisch verwerkt zonder inhoudelijke koerswijzigingen. De omgevingsvisie reserveert ruimte voor aanvullingen In het eerste kwartaal van 2026 zal de bouwsteen visie energietransitie worden vastgesteld door de gemeenteraad. Concrete doelen, een nieuwe energiemix en een doorkijk naar 2050 staan in de energievisie. Deze wordt bij de tweede actualisatie van de omgevingsvisie meegenomen.

54 ambtelijk

Opslag wordt genoemd. Een verbreding naar het slimmer omgaan met de bestaande netcapaciteit (‘beter benutten’) en opslag van elektriciteit (batterijen) zou een toevoeging kunnen zijn.

niet aanpassen omgevingsvisie De herziening is beleidsluw uitgevoerd. Dat houdt in dat bestaand beleid is geactualiseerd of technisch verwerkt zonder inhoudelijke koerswijzigingen. De omgevingsvisie reserveert ruimte voor aanvullingen In het eerste kwartaal van 2026 zal de bouwsteen visie energietransitie worden vastgesteld door de gemeenteraad. Concrete doelen, een nieuwe energiemix en een doorkijk naar 2050 staan in de energievisie. Deze wordt bij de tweede actualisatie van de omgevingsvisie meegenomen.

52 ambtelijk

aanpassen omgevingsvisie

55 ambtelijk

Er wordt verwezen naar allerlei bronnen (restwarmte, aquathermie, geothermie, duurzame gassen) maar tegelijkertijd de passage ''we voorzien de transitie naar aardgas vrij wonen door de toepassing van individuele all-electric oplossingen.''. Dit strookt niet met elkaar, wat is de ambitie van de gemeente, welke rol is er voor warmte?

'was' :tekst in ontwerp: 3.2.2. Gebiedsgerichte aanpak warmtetransitie De transitie naar aardgasvrije woningen voorzien we door de toepassing van individuele all-electric oplossingen. We onderzoeken (mini- of kleinschalige) warmtenetten als hier in de toekomst potentie voor is.

'wordt': Nieuwe tekst- of kaartwijziging in 100%-versie 3.2.2. Gebiedsgerichte aanpak warmtetransitie De transitie naar aardgasvrije woningen voorzien we door de toepassing van individuele all-electric oplossingen. We onderzoeken (mini- of kleinschalige) warmtenetten als hier in de toekomst potentie voor is. Hiervoor blijven we bronnen als restwarmte, aquathermie, bodemwarmte en geothermie onderzoeken. We voorzien echter een beperkte rol voor mini-warmtenetten in de warmtetransitie van Zwartewaterland.

aanpassen omgevingsvisie

56 ambtelijk

Aanpak warmtetransitie: alles moet in 2040 van het aardgas af. In de tekst wordt ook dit benoemd: ''we streven naar een aardgasvrije sociale huurvoorraad in 2040’. Dit spreekt elkaar tegen.

'was' :tekst in ontwerp: 3.2.2. Gebiedsgerichte aanpak warmtetransitie De sociale huurwoningen moeten ook in 2040 aardgasvrij zijn. Hierin trekken we samen met Wetland Wonen op. 'wordt': Nieuwe tekst- of kaartwijziging in 100%-versie 3.2.2. Gebiedsgerichte aanpak warmtetransitie Bij het aardgasvrij verwarmen van de sociale huurvoorraad trekken we samen op met Wetland Wonen.

15

Omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland

Reactienota op ingebrachte zienswijzen op het ontwerp van de Omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland

2026

aanpassen omgevingsvisie Passage schrappen.

57 ambtelijk

Het kopje Gebiedsgerichte aanpak warmtetransitie komt na paragraaf 'we werken samen aan de energietransitie' nog een keer met vergelijkbare tekst. Is dat dubbel?

'was' :tekst in ontwerp: 3.2.2. Gebiedsgerichte aanpak warmtetransitie Alle wijken en buurten in Zwartewaterland moeten in 2040 van het aardgas af. Samen met maatschappelijke partners, bedrijven, netbeheerders, beleidsmedewerkers en experts kijkt de gemeente naar alternatieven voor aardgas. Dit gebeurt door het ontwikkelen van wijkuitvoeringsplannen, waarin per gebied de meest geschikte warmteoplossingen worden bepaald. We streven naar een aardgasvrije sociale huurvoorraad in 2040. De gemeente biedt ondersteuning voor particuliere woningeigenaren bij verduurzaming. 'wordt': Nieuwe tekst- of kaartwijziging in 100%-versie - is geschraptaanpassen omgevingsvisie

58 ambtelijk

‘Wij hanteren strenge voorwaarden. We streven naar 75-100% lokaal eigendom'. --> Dit is tegenstrijdig. Strenge voorwaarden kunnen niet gelden voor streven.

'was' :tekst in ontwerp: 3.2.2. Opwek duurzame energie We streven naar maximaal lokaal eigendom en zeggenschap, waarbij we insteken op 75-100% lokaal eigendom. 'wordt': Nieuwe tekst- of kaartwijziging in 100%-versie 3.2.2. Opwek duurzame energie Wij stellen de voorwaarde van minimaal 50% lokaal eigendom in ons beleid. Daarnaast worden projecten die een hoger percentage lokaal eigendom realiseren (tot 100%) hoger gewaardeerd."

59 ambtelijk

niet aanpassen omgevingsvisie We zien dat er nog niet zoveel expliciete keuzes zijn gemaakt. Enkele punten zijn benoemd, zoals ‘vasthouden aan 2030 doel elektriciteits opwek en De herziening is beleidsluw uitgevoerd. Dat houdt in dat bestaand beleid is geactualiseerd of technisch verwerkt zonder inhoudelijke in 2040 van het gas af’, of ‘1,5% energiebesparing’. Maar het grootste deel gaat over hoe, waar vervolgens nog te weinig invulling aan wordt gegeven. koerswijzigingen. De omgevingsvisie reserveert ruimte voor aanvullingen In het eerste kwartaal van 2026 zal de bouwsteen visie energietransitie We waarderen de inzet en zien dat er een basis ligt, en we zien kansen om het verder te versterken. worden vastgesteld door de gemeenteraad. Concrete doelen, een nieuwe energiemix en een doorkijk naar 2050 staan in de energievisie. Deze wordt bij de tweede actualisatie van de omgevingsvisie meegenomen. Wij onderschrijven de ontwerp-omgevingsvisie van de gemeente Zwartewaterland en zien hierin een sterke basis voor een toekomstbestendige leefomgeving. We waarderen de integrale benadering waarin wonen, duurzaamheid, bereikbaarheid, werkgelegenheid, recreatie, natuur en hechte gemeenschappen hand in hand gaan.

Wetland Wonen 60 Volgnummer: 68315

Het hoofdstuk Wonen sluit uitstekend aan bij onze gezamenlijke ambities. De inzet op een evenwichtig woningaanbod, betaalbaarheid (30-40-30 verdeling), levensloopbestendige woningen en doorstroming draagt bij aan een vitale samenleving. Ook de voorkeur voor inbreiding boven uitbreiding en de aandacht voor klimaatadaptieve en duurzame nieuwbouw versterken onze gezamenlijke doelstelling om kwalitatieve woonmilieus te realiseren. Wij zien de ambitie om tot 2030 minimaal 775 woningen te realiseren, waarvan een substantieel deel sociale huur, als een belangrijke stap om de lokale woonbehoefte te vervullen. De druk op de woningmarkt is hoog. Woningzoekers, waaronder starters, ouderen en kwetsbare doelgroepen vinden steeds moeilijker passende woonruimte. De benoemde samenwerking met Wetland Wonen bij het realiseren van deze opgave onderstreept het partnerschap dat nodig is om deze doelen te bereiken. Ook steunen wij het streven naar een gasloze en klimaatneutrale woningvoorraad. Waarbij wij de doelstelling 2050 als eindpunt – die ook in de in november gedeelde visie en strategie energietransitie Zwartewaterland was bijgesteld - realistisch en haalbaar achten

16

Dank voor de bevestigende woorden op onze ontwerp-omgevingsvisie, hierbij benadrukken we onze partnerschap om gezamenlijk onze ambities waar te maken.