bijlage 4 - Verzoek tot aanwijzing van een bijzondere begraafplaats

Aan: Gemeente Zwartewaterland t.a.v. het college van burgemeester en wethouders Postbus 32 8060 AA HASSELT Betreft: Verzoek tot aanwijzing van een bijzondere begraafplaats op het perceel Wolvenjacht 3 te Zwartsluis Datum: 14-07-2025 Geacht college, Naar aanleiding van de mondelinge en schriftelijke correspondentie met uw gemeente inzake het initiatief voor de aanleg van een particuliere grafkelder op het perceel Wolvenjacht 3 te Zwartsluis, ontvangt u hierbij een nadere toelichting op het verzoek tot aanwijzing van een bijzondere begraafplaats als bedoeld in artikel 38 van de Wet op de lijkbezorging (Wlb). Deze toelichting is bedoeld om het college en de gemeenteraad in staat te stellen een zorgvuldig afgewogen besluit te nemen over het verzoek tot aanwijzing.

1. 1. Achtergrond en procedure De eigenaar van het perceel Wolvenjacht 3 wenst op een afgescheiden deel van zijn perceel een grafkelder te realiseren, bestemd als particulier familiegraf. De gemeente heeft terecht aangegeven dat hiervoor een aanwijzing door de gemeenteraad noodzakelijk is, voorafgaand aan een planologische procedure tot wijziging van het omgevingsplan. Op 24 maart 2025 is een omgevingsvergunningaanvraag voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) ingediend. In deze aanvraag is ruimtelijk onderbouwd waarom de aanleg van de grafkelder aanvaardbaar is binnen het vigerende fysieke, juridische en milieukundige kader. De grafkelder betreft een beperkte, halfondergrondse constructie van 24 m², landschappelijk ingepast en zonder nadelige gevolgen voor gezondheid, veiligheid, natuur of waterhuishouding.

2. Toelichting op aanvullende vragen In de mail van 20 mei 2025 is om een nadere toelichting gevraagd op een aantal inhoudelijke en procedurele aspecten. Onderstaand gaan wij hier puntsgewijs op in. a. Constructieve vereisten grafkelder – luchttoevoer en -afvoer De grafkelder wordt gerealiseerd in een betonnen kelderconstructie, welke aan de binnenzijde voldoende geventileerd wordt. De luchttoevoer en -afvoer worden zodanig vormgegeven dat luchttoetreding mogelijk is en dat eventueel afgevangen lucht geen hinder veroorzaakt. In het ontwerp is gekozen voor een onderdrukgestuurd luchtafvoersysteem via een zijdelings afschermende buisconstructie met een beplantingsoverdekking. Hiermee wordt voldaan aan artikel 26 van de Wet op de lijkbezorging en het Besluit op de lijkbezorging. b. Aantal graven Er is geen sprake van exploitatie of openstelling voor derden en is uitsluitend bedoeld voor familie. Hiermee blijft het karakter van een particuliere grafkelder geborgd. De grafkelder is ontworpen met een oppervlak van 24m2 en een interne hoogte van 2 meter. Op basis van deze afmetingen is het mogelijk om per laag 4 kisten te plaatsen en biedt de mogelijkheid om eventueel te stapelen. c.

Noodzaak en binding aan de grond De wens om op het eigen erf een familiegraf te realiseren is diep verankerd in zowel de persoonlijke als levensbeschouwelijke overtuigingen van de initiatiefnemer en zijn familie. De ouders van de initiatiefnemer zijn inmiddels op leeftijd en hebben uitgesproken dat zij, wanneer het moment daar is, graag op een rustige, vertrouwde plek begraven willen worden, dicht bij hun kinderen. De moeder van de initiatiefnemer is predikant geweest. Na haar periode in Steenwijk, waar het gezin in Zwartsluis woonde, vervolgde zij haar roeping in Zutphen en later in Den Haag, waarna zij uiteindelijk terugkeerde naar Zutphen. Door deze levensloop zijn de kinderen, waaronder de initiatiefnemer en zijn broer, achtergebleven in Zwartsluis. Het gezin was in het

leven vaak geografisch gescheiden, en ook het gemis van kleinkinderen in de buurt werd als pijnlijk ervaren. Des te sterker is de wens dat zij na het overlijden op één plek kunnen worden samengebracht. Heel hun leven hebben de ouders hun kinderen voorgeleefd dat een christen wordt begraven in de verwachting dat op de jongste dag de graven zullen openbreken en de gelovigen zullen opstaan in Zijn heerlijkheid. Deze hoop op lichamelijke opstanding maakt een tastbare, blijvende rustplaats belangrijk. Toen duidelijk werd dat het college geen principiële bezwaren had tegen het verzoek, ervoeren de ouders dat als een opluchting: dat zij ondanks de fysieke afstand in het leven, in de dood als familie toch verenigd kunnen zijn, op een plek die geborgen en beschermd is, en waar zij niet worden geruimd of opgegraven. De familie hecht sterk aan samenhang, geborgenheid en zorg voor elkaar, ook na het overlijden. Dat sluit aan bij een levensbeschouwing waarin fysieke nabijheid van overledenen bijdraagt aan rouwverwerking, herinnering en de voortzetting van onderlinge verbondenheid.

De wens om als familie op één plek begraven te kunnen worden is niet alleen emotioneel gedreven, maar ook religieus en spiritueel gemotiveerd: het betreft een vorm van eerbied voor het leven en een respectvolle omgang met het sterven, waarbij het samenkomen op één rustplaats past bij de normen en waarden die zij generaties lang hebben gedeeld. De initiatiefnemer heeft daarom het plan opgevat om op zijn perceel, dat daarvoor voldoende ruimte en privacy biedt, een sobere en zorgvuldig ingepaste grafkelder te realiseren. Daarmee wordt het mogelijk voor zijn ouders om op een betekenisvolle plek in de nabijheid van hun kinderen te rusten, en ontstaat tevens een plek waar toekomstige generaties van de familie samen kunnen worden begraven. Het verzoek tot aanwijzing van een bijzondere begraafplaats is dus niet ingegeven door gemak of uitzondering, maar geworteld in diepe familiebanden en een doorleefde christelijke overtuiging over begraven, gedenken en verbonden blijven, in leven én na de dood. d.

Beheer, registratie en instandhouding Conform artikel 28 en 29 van de Wlb wordt voorzien in: • Het bijhouden van een register van begravenen, met situering binnen het perceel; • Een privaatrechtelijke regeling voor langdurig familiebezit, waarbij het grafperceel kadastraal wordt afgesplitst en fiscaal wordt afgekocht; • Instandhouding en onderhoud door de familie Terwel, waarbij het graf conform de minimumgrafrusttermijn van 10 jaar, maar in praktijk permanent, onaangetast blijft. e. Materiaalkeuze en conservering Zoals aangegeven in de bijlage van Gedenkstenen Zwolle, wordt gebruikgemaakt van een eikenhouten kist met een zinken binnenbak, gesloten door solderen. Optioneel kan ook balseming of het gebruik van een lijkzak worden toegepast. Hierdoor is sprake van een hygiënische, duurzame en volledig afgesloten opbaring, waarmee geur, lucht, vocht en vervuiling worden voorkomen. 3. 3. Conclusie en verzoek Gezien het bovenstaande verzoeken wij u het navolgende in gang te zetten: 1. Voorbereiden van het aanwijzingsbesluit door de raad, onder gelijktijdige publicatie van het ontwerpbesluit voor zienswijzen; 2. In het besluit op te nemen dat: o De locatie op perceel Zwartewaterland, sectie D, nr.

4737 (gedeeltelijk) wordt aangewezen als bijzondere begraafplaats; o Het graf wordt gerealiseerd zoals beschreven in de ruimtelijke onderbouwing; o Het beheer en onderhoud privaatrechtelijk zijn geborgd;

. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Indien aanvullende toelichting of nadere onderbouwing gewenst is, lichten wij dit graag mondeling of schriftelijk toe. Met vriendelijke groet, Namens de initiatiefnemer, Geert ter Terwel Rho Adviseurs / Jasper Tromp