Bijlage 2 - Memo onderhoud zwembaden 2025 en 2026 - Synarchis - 250625

Aan: Gemeente Zwartewaterland Van: Synarchis Betreft: Onderhoudsverwachting zwembaden Datum: 25 juni 2025

Vraagstelling De gemeente Zwartewaterland heeft aan Synarchis gevraagd om in beeld te brengen wat er minimaal nodig is aan onderhoud om de zwembaden in de gemeente Zwartewaterland in 2025 en 2026 operationeel te houden. Het betreft de zwembaden in Hasselt, Zwartsluis en Genemuiden. Disclaimer Om antwoord te geven op de gestelde vraag heeft er een visuele schouw op locatie plaatsgevonden en zijn de baden technisch beoordeeld. Er is geen destructief of diepgaand gespecialiseerd onderzoek uitgevoerd. Het uitgangspunt is geweest dat de zwembaden op de punten veiligheid, hygiëne en wet en regelgeving operationeel dienen te blijven. Vervangingsonderhoud dat essentieel is Op de drie locaties is aan de hand van het recentelijk opgestelde meerjaren onderhoudsplan (MJOP) van Facilicom gekeken welke onderhoudselementen een slechte onderhoudsstaat hebben. Hierbij is zorgvuldig de afweging gemaakt welke onderdelen een zodanig groot risico vormen dat de bedrijfsvoering of veiligheid bij bezwijken acuut en langdurig in gevaar komt en bij welke onderdelen dat in mindere mate het geval is. Voor elke locatie vormt in principe alleen de circulatiepomp van de zwembadtechniek het hiervoor genoemde grote risico. Deze verzorgt het watertransport zodat het behandeld kan worden. In alle drie de locaties is er maar 1 grote circulatiepomp aanwezig voor het gehele systeem.

Deze pompen zijn al ouder dan de theoretische levensduur en de levertijd is lang, waardoor wij adviseren deze preventief te vervangen. Indien er een nieuw bad wordt geraliseerd kan deze pomp waarschijnlijk weer meegenomen worden.

Er zijn nog meer onderdelen die in een slechte onderhoudsstaat verkeren, al over hun theoretische levensduur heen zijn of al vaker ernstige gebreken hebben vertoond. Bij bezwijken zijn dit echter vaak nog te repareren onderdelen en volgt er slechts een korte sluitingsperiode. Voorbeelden hiervan zijn het losgekomen tegelwerk in Hasselt, een defect meet- en regelpaneel in Zwartsluis en enkele defecte douches in Genemuiden. Deze zijn provisorisch te repareren of het is acceptabel om deze tijdelijk buiten gebruik te houden. Over het algemeen is wel vast te stellen dat veel (installatie-)onderdelen de technische levensduur hebben overschreden. Hierdoor zal de storingsfrequentie de komende jaren in de regel steeds verder toenemen.

Kade 52 • 3371 EP Hardinxveld-Giessendam

0184 616 544

info@synarchis.nl www.synarchis.nl

1

Periodiek Preventief Onderhoud Dit onderhoud heeft elke locatie jaarlijks nodig om het bad veilig en operationeel te houden en de continuïteit te behouden. Periodiek preventief onderhoud/onderhoudscontracten, maar ook wettelijke keuringen van bijvoorbeeld noodverlichting elektrische installaties, warmteopwekking, gasleidingen, ophangconstructies, keerkleppen en dergelijke maken hier onderdeel van uit. Ook zijn de jaarlijkse onderhoudsronden opgenomen voor luchtbehandeling, CV, zwembadtechniek et cetera. Dagelijks Onderhoud Dit onderhoud bestaat voornamelijk uit het spoelen van filters, kalibreren van de meet- en regeltechniek, repareren en oplossen van kleine storingen etc. Omdat bij het vervangingsonderhoud is gevraagd om alleen het noodzakelijke onderhoud uit te voeren is hier een extra post opgenomen omdat het in de lijn der verwachting ligt dat er veel reparaties nodig zijn (correctief onderhoud). Daarbij constateren wij dat de locaties veel achterstallig onderhoud hebben, wat een kostenverhogend effect zal hebben op deze post. Hierbij dient opgemerkt te worden dat nog twee jaar zonder preventief onderhoud de problematiek verergert. Dit is goed zichtbaar bij bijvoorbeeld het schilderwerk van Genemuiden, dat nu al zodanig slecht is dat er beginnende houtrot is geconstateerd. Nog langer wachten met onderhoud zorgt voor grotere reparaties in de toekomst.

Veiligheid en hygiëne Dit betreft vervangingen vanwege onveilige of onhygiënische situaties die op locatie zijn waargenomen. Hierbij is bijvoorbeeld de te gladde perronvloer en badrand opgenomen (Zwartsluis en Genemuiden). Ook zijn vluchtroutes niet veilig, vanwege verzakt straatwerk, een te gladde trap of een te hoge afstap. De voorzieningen voor minder validen dienen nog werkend te worden gemaakt. Vanuit hygiëne oogpunt is geconstateerd dat de filtervulling van met name Genemuiden is vervuild, wat waarschijnlijk een grote invloed heeft op de waterkwaliteit. Ook blijkt uit de legionella-rapportage dat de vloer van de douches niet voldoet in Zwartsluis.

Punten vanuit wet en regelgeving Vanuit wet en regelgeving zijn een aantal bevindingen gedaan welke nader onderzocht moeten worden. A)

Brandveiligheid

In de locaties staat meer dan 100kW opgesteld vermogen aan gasgestookte CV ketels. Hierdoor dienen deze ruimten 60 minuten brandwerend te zijn (eis Besluit Bouwwerken Leefomgeving (BBL)). Er is twijfel of deze ruimten wel aan de brandwerendheid voldoen, aangezien er diverse doorvoeren zijn aangetroffen zonder brandvertragende coating en brandscheidingen hebben geen vlamscherm. Naast de CV-ruimten zijn er in het zwembad in Genemuiden brandkleppen aanwezig die in een brandscheiding die mogelijk niet voldoet zijn geplaatst. Indien deze brandscheidingen niet aan de eisen voldoen zullen deze hersteld moeten worden. Een onderzoek naar de brandveiligheid (brandscheidingen) dient plaats te vinden.

2

B)

Ophangconstructies

Sinds 1 januari 2017 is Roestvrij Staal (verder te noemen: RVS) niet meer toegestaan in zone B van een zwembad (dit is de zone waarin een chloride klimaat aanwezig is). Vanuit het Besluit Bouwwerken Leefomgeving (BBL) ligt een onderzoeksplicht. Door Bureau Westenberg zijn de Kragge en Bestevaer onderzocht en in een rapportage van april 2025 zijn de resultaten weergegeven. De resultaten zijn van invloed op de onderhoudskosten de komende 1-2 jaar. Aangezien de locaties geen klimaatscheidingen hebben en door 1 luchtbehandelingskast worden gevoed, wordt de gehele locatie, niet zijnde bassins, als gebied B beschouwd. Hierdoor is RVS verboden in beide gehele locaties. In Zwartsluis is de as van de zwembadafdekking van RVS en zijn de scharnieren en bevestigingen van de lockers van RVS. In Genemuiden zijn de armaturen met RVS bevestigd, zijn de plafonds van de douches en het mindervaliden toilet nog met RVS schroeven bevestigd en is de ophanging van de luchtbehandelingskanalen met RVS verbindingsstukken bevestigd. Om de veiligheid van bezoekers te waarborgen dient er een NPR 9200 rapportage aanwezig te zijn die bewijst dat er geen enkel RVS aanwezig is in de locatie, zodat het pand aan de wet en regelgeving voldoet. Gevonden RVS moet direct verwijderd worden om veilig te zijn.

C) Elektra eisen Met name in het zwembad in Genemuiden zijn meerdere stekkerdozen boven het plafond waargenomen en zijn er afgeplakte wandcontactdozen geconstateerd. Dit is in strijd met de NEN 3140. Het is aan te raden om hiervoor een rapportage op te laten stellen en de gebreken te herstellen. Er is geen verder destructief onderzoek uitgevoerd en er is niet boven elk plafond gekeken, de bevindingen zijn ontstaan uit steekproefcontroles. D) Besluit Activiteiten Leefomgeving (BAL) Sinds 1 januari 2025 is de nieuwe zwemwaterwet van kracht. De ontvangen rapportages van Zwartsluis en Hasselt laten zien dat de gemeten waarden voldoen, van Genemuiden is geen rapport ontvangen. De ontvangen rapportages zijn echter niet volledig compleet. Er is niet gemeten op de parameters: trihalomethanen, bromaat, en chloraat. E)

Legionella beheersmaatregelen

In het zwembad in Genemuiden is gebleken dat het koudwater-leidingwerk boven het plafond ligt. De temperatuur op die plek is echter 31 graden. Door deze hoge temperatuur zouden er in het legionella beheersplan voldoende maatregelen opgenomen moeten worden om legionella te voorkomen. De verstrekte legionella-rapportages voldoen (<100 kve/l op de genomen monsters in de douches). Wel hebben we een post opgenomen om dit verder te onderzoeken. F)

Chemicaliën opslag

Zoals ook genoemd in het Facilicom rapport voldoen de opslagtanks in de zwembaden niet aan de BRL K903 wetgeving. Het BAL schrijft voor dat bij een ondergrondse vulleiding en/of opslag (Hasselt) de gehele installaties (opslag + leidingwerk) aan de Beoordelingsrichtlijn (BRL) K903 dient te voldoen. Ook dienen er onder de tanks opvangbakken aanwezig te zijn. In Genemuiden is dit wel het geval, in Zwartsluis niet. Er dient (door de omgevingsdienst) gecontroleerd te worden of deze ruimten wel voldoen aan de wetgeving. Resumé Om met zo minimaal mogelijk onderhoud en binnen de wet en regelgeving de locaties nog tot 31 december 2026 in de lucht te houden met een verantwoord risico op vroegtijdig bezwijken van essentiële onderdelen waardoor de bedrijfsvoering in het gedrang komt adviseren wij om minimaal onderstaand bedrag te reserveren. Hierbij dient in acht genomen te worden dat er al sprake is van achterstallig onderhoud en dat het niet goed is voor de locaties om nog langer onderhoud uit te stellen. Veel onderdelen zijn al over de verwachte levensduur heen en dreigen daardoor met onomkeerbare of verergerde gebreken. De belangrijkste opgave is het goed in beeld brengen van de werkelijke stand van zaken van de wet en regelgeving aan de hand van rapportages, zodat er een duidelijk herstelplan gemaakt kan worden om de locatie te laten voldoen.

Omwille van deze nog te onderzoeken bevindingen hebben we reserveringsposten opgenomen.

3

Essentiele vervangingen vanuit MJOP De locatie is sterk afhankelijk van dit onderdeel Preventief Onderhoud Jaarlijks verplichte keuringen Jaarlijks onderhoud Dagelijks Onderhoud Spoelen filters, incidentele storingen, kleine reparaties Reparaties wegens uitstellen onderhoudsvervangingen Veiligheid en Hygiene De perronvloeren zijn erg glad, deze dienen geetst te worden Vluchtroute onveilig na verlaten pand Filtervulling vervangen MIVA aanpassingen Wet en regelgeving Reservering voor brandveiligheidseisen (brandscheidingen) Reservering NPR9200 (RVS ophangingen) Reservering NEN3140 (elektrawerkzaamheden) Reservering BAL wetgeving (water en lucht ) Reservering legionella beheersmaatregelen Reservering BRL K903 wetgeving (opslag chemicalien) TOTAAL

semi binnenbad buitenbad binnenbad Zwartsluis, Kragge Hasselt, Wijngaardenbad Genemuiden, Bestevaer € 25.000 € 15.000 € 25.000 € 65.000 € 25.000 € 15.000 € 25.000 € 17.500 € 10.000 € 20.000 € 47.500 € 7.500 € 5.000 € 10.000 € 10.000 € 5.000 € 10.000 € 25.000 € 20.000 € 45.000 € 90.000 € 15.000 € 10.000 € 25.000 € 10.000 € 10.000 € 20.000 € 35.000 € 20.000 € 55.000 € 110.000 € 15.000 € - € 15.000 € 5.000 € - € 15.000 € 10.000 € 20.000 € 20.000 € 5.000 nvt € 5.000 € 45.000 € 70.000 € 170.000 € 285.000 € 7.500 € 15.000 € 75.000 € 15.000 € - € 35.000 € 7.500 € 5.000 € 45.000 onbekend onbekend onbekend € 10.000 € - € 15.000 € 5.000 € 50.000 € € 147.500 € 135.000 € 315.000 € 597.500

Alle genoemde bedragen zijn exclusief de kosten van de geadviseerde onderzoeken, begeleidingskosten, onvoorzien en BTW. Het advies is om te werken met een streefbudget van € 750.000,- excl. BTW voor de komende twee jaar.

4

BIJLAGE 1: SAMENVATTING CONSTATERINGEN

Essentiele vervangingen vanuit MJOP De locatie is sterk afhankelijk van dit onderdeel Er is maar 1 circulatiepomp van het zwemwater, levertijd is lang, onderdeel te oud De luchtbehandelingskast heeft afgeplakte roosters, waardoor er geen toevoer is Preventief Onderhoud Jaarlijks verplichte keuringen keuring noodverlichting keuring keerkleppen (legionella) keuring haspels keuring ophangconstructies PO /PI / STEK / EBI Jaarlijks onderhoud luchtbehandeling (V snaar, luchtfilters etc) warmteopwekking (CV / warmtepomp) zwembadtechniek (ph elektrode, kalibraties etc) gebouwbeheersysteem (licentiekosten, updates etc) inbraak (testen, klein onderhoud) bmi (testen, klein onderhoud) Dagelijks Onderhoud Spoelen filters, incidentele storingen, kleine reparaties Reparaties wegens uitstellen onderhoudsvervangingen Veiligheid en Hygiene De perronvloeren zijn erg glad, deze dienen geetst te worden Vluchtroute onveilig na verlaten pand straatwerk ernstig verzakt vluchttrap te glad afstap vanuit vluchtdeur te hoog Filtervulling vervangen MIVA aanpassingen Wet en regelgeving Reservering voor brandveiligheidseisen (brandscheidingen) Het opgesteld CV vermogen is zodanig hoog dat de ruimte brandwerend dient te zijn Er zijn gebreken geconstateerd in de huidige brandscheiding Reservering NPR9200 (RVS ophangingen) Er zijn RVS schroeven waargenomen in de trespa plafondplaten douche Er zijn RVS

schroeven waargenomen in de zwembad armaturen Er zijn RVS schroeven waargenomen in de kleedcabines Er is maar 1 LBK waardoor alles 1 zone is en RVS niet toegestaan is in hele pand De as van de zwembadafdekking is van RVS. Deze laten vervallen, dus verwijderen Reservering NEN3140 (elektrawerkzaamheden) Er zijn diverse stekkerdozen en verlengsnoeren op het plafond waargenomen Er is geen NEN3140 rapport Reservering BAL wetgeving (water en lucht ) metingen van bromaat, chloraat, sulfaat ontbreken metingen ozon (1x3 maanden), trihalomethanen, Trichlooramine etc herstellen luchtkwaliteit (LBK) herstellen waterkwaliteit (UV of bicarbonaat) Reservering legionella beheersmaatregelen het waterleidingnetwerk van koud water zit in een te warme ruimte Reservering BRL K903 wetgeving (opslag chemicalien) Er is een ondergrondse vulleiding, waardoor deze aan de BRL K 903 moet voldoen een opvangbak ontbreekt TOTAAL

Kade 52 • 3371 EP Hardinxveld-Giessendam

semi binnenbad buitenbad binnenbad Zwartsluis, Kragge Hasselt, Wijngaardenbad Genemuiden, Bestevaer € 25.000 € 15.000 € 25.000 € € 25.000 € 15.000 € 25.000 ja

ja

ja

ja € € ja ja ja ja ja € ja ja ja ja ja ja € € € € € € ja ja nee € € € €

nvt 17.500 € 7.500 € ja ja nvt nvt ja 10.000 € nee ja ja ja nee nee 25.000 € 15.000 € 10.000 € 35.000 € 15.000 € 5.000 € nee nee nee 10.000 € 5.000 nvt 45.000 € 7.500 €

nee 10.000 € 5.000 € ja ja ja ja ja 5.000 € ja ja ja ja ja ja 20.000 € 10.000 € 10.000 € 20.000 € - € - € ja nee ja 20.000 € € 70.000 € 15.000 €

ja

ja

ja

ja €

ja 15.000 €

ja - €

20.000 5.000 170.000 € 285.000 75.000

35.000 ja

ja ja

nvt nvt

nee ja

ja

nvt

ja

nvt 7.500 €

nee ja onbekend ja

nvt nvt nee 10.000 €

ja €

nee 5.000 € nee ja

nee 5.000 €

nee ja onbekend ja

nee ja nee €

0184 616 544

45.000 € 90.000 25.000 20.000 55.000 € 110.000 15.000 15.000

nvt

ja

45.000 ja ja

onbekend onbekend onbekend onbekend onbekend - €

15.000

ja 50.000 € ja nee

147.500 €

47.500

10.000

ja

€

€

20.000 € 10.000

65.000

nee nee

135.000 €

info@synarchis.nl www.synarchis.nl

315.000 € 597.500

5

BIJLAGE 2: DIVERSE FOTO’S Nader te onderzoeken ophangconstructies

Nader te onderzoeken brandveiligheid

Nader te onderzoeken elektra

Nader te onderzoeken BRL

6