Bijlage 1 - Uitgangspunten beheer

Bijlage 1: Uitgangspunten beheer Het realiseren en beheren van een locatie om asielzoekers op te vangen is een omvangrijke taak. De spreidingswet geeft een nieuwe dynamiek in het uitvoeren van deze taak. Gemeenten krijgen vanuit de Rijksoverheid een opgave om opvangplekken te realiseren. Zwartewaterland moet volgens het verdeelbesluit 124 asielopvangplekken realiseren. Het zoeken naar locaties ligt in eerste instantie bij de gemeente. COA is verantwoordelijk voor het plaatsen, ver- of uitplaatsen van individuele asielzoekers. Hetzelfde geldt voor het beheer. Hiervoor is het COA in principe verantwoordelijk. Over de exacte invulling wordt een bestuursovereenkomst met de gemeente afgesloten. Het COA kan het beheer op verzoek van gemeente ook uit handen geven en legt deze dan in handen van de gemeente. De gemeente neemt in dat geval de volledige verantwoordelijkheid over het beheer en exploitatie over. Hoe dit eruit kan zien wordt momenteel onderzocht. De exacte invulling van het beheer moet dus nog worden bepaald. Uitgangspunten voor het beheer van asielopvang in Zwartewaterland. Om te zorgen voor volwaardige opvang van asielzoekers hebben we uitgangspunten opgesteld. Deze uitgangspunten hebben betrekking op vijf pijlers. 1. Professionaliteit. De basis van het beheer is professioneel belegd.

Het beheren van een opvang met de taken die daarbij komen kijken is een complexe opdracht. Om te zorgen dat dit op een goede en verantwoordelijke manier gebeurt moet de basis van het beheer door een professionele organisatie gedaan worden. Dit zorgt voor stabiliteit, verantwoordelijkheid en aanspreekbaarheid. 2. Begeleiding Begeleiding gebeurt in de vorm van locatiemanagement. Het locatiemanagement geeft uitvoer aan de volgende taken: - Het operationeel beheer - Het aansturen van personeel (professionals en vrijwilligers) - Het vormgeven en onderhouden van de samenwerking met stakeholders (onderwijs, gezondheidszorg, vrijwilligersorganisaties en dergelijke) Het locatiemanagement vormt de centrale spil in de uitvoering en aansturing van de operationele taken van het asielbeheer. Het locatiemanagement vormt dus het aanspreekpunt voor het beheer vanuit de gemeente. Naast de professionele basis is er uiteraard ruimte voor vrijwilligers of andere mensen of organisaties die ieder een belangrijke bijdrage kunnen leveren. Ook de coördinatie hiervan ligt bij het locatiemanagement. Dit zorgt voor overzicht en duidelijkheid waar welke taken en verantwoordelijkheden liggen. 3. Toezicht en veiligheid We hanteren een zero tolerancebeleid bij overlast. Dit is in lijn met het huidige beleid dat wij hanteren bij opvanglocaties voor ontheemden uit Oekraïne.

Hiermee wordt de veiligheid van zowel inwoners als asielzoekers gewaarborgd.

De veiligheid voor zowel inwoners als vluchtelingen heeft hoge prioriteit. Om de leefomgeving voor iedereen zo veilig mogelijk te houden hanteren we een zero tolerance beleid bij overlast. Overlastgevers kunnen daarmee direct worden aangepakt, zoals nu ook bij de Oekraïneopvang het geval is. 4. Kostenneutraal De opvang van asielzoekers moet de gemeente geen extra kosten opleveren. Ook niet voor eventuele extra ambtelijke uren. Dit betekent dat het COA alle kosten moet dragen, of dat de bekostiging van de uitvoering van de taken uit de Spreidingswet dus plaats moet vinden binnen de bijdrage die we daarvoor zullen ontvangen van het Rijk De financiële regeling voor de uitvoer van de spreidingswet is nog niet bekend. Dus daarmee kunnen eventuele plannen nog niet doorgerekend worden. Omdat er ook voor gemeenten financieel moeilijkere tijden aankomen hanteren we het uitgangspunt dat de uitvoer van de spreidingswet financieel neutraal moet zijn. 5. Kleinschaligheid en spreiding over de drie kernen De asielopvang wordt gespreid over de drie kernen. Hiermee komen er dus ook alleen kleinschalige locaties. Door de asielopvang over de kernen te verdelen wordt de last eerlijker verdeeld. Tegelijkertijd zorgt de spreiding over de kernen er ook voor dat er alleen kleinschalige locaties komen. Dit past beter bij de grootte van de kernen. 6.

Participatie Om te zorgen voor voldoende draagvlak en een goede integratie wordt de samenleving (inwoners, ondernemers, organisaties en verenigingen) nadrukkelijk betrokken bij de invulling van de opvang. We willen de asielopvang invullen op een manier die past bij de lokale samenleving. Daarom is het belangrijk om ook de kracht van de lokale samenleving te benutten.