bijlage 1 Reactienota op zienswijzen Notitie Reikwijdte en Detailniveau

Reactienota op ingebrachte zienswijzen op de NRD voor de PlanMER bij de tweede herziende omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland 27-1-2026

Nmr. Ingebracht door: Kenmerk:

Ontvangen zienswijze: Introductie van gemeente: De Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) is een eerste stap in het maken van het planMER. De NRD wijst geen locaties aan. In deze fase leggen we vast welke uitgangspunten en onderzoeksvragen gebruikt worden voor het planMER. Zo weten alle betrokkenen wat er onderzocht gaat worden. In het planMER beschrijven we de huidige situatie en de referentiesituatie en zetten deze af tegen de nieuwe ontwikkelingen in de alternatieven en het Voorkeursalternatief (VKA). Daarbij worden de bestaande locaties en het huidige beleid niet ter discussie gesteld. In de NRD is het beleidsmatige uitgangspunt opgenomen dat inbreiding binnen bestaand bebouwd gebied prioriteit heeft boven uitbreiding. Dit uitgangspunt volgt uit kaderstellend beleid dat is vastgelegd in de Omgevingsvisie. Hierbij geldt dat inbreiding niet ten koste mag gaan van de leefbaarheid. Woningbouw binnen de bebouwde kom dient te worden ingepast in de bestaande stedenbouwkundige structuur en aan te sluiten bij de karakteristiek van Zwartewaterland: kleinschalig, met voldoende groen en water en gericht op een gezonde leefomgeving die ontmoeting stimuleert. Het aanwijzen van nieuwe locaties voor wonen en werken gebeurt later, bij de bouwsteen ontwikkellocaties wonen en bedrijvigheid.

De gemeenteraad beslist daarover bij de tweede herziening van de Omgevingsvisie en het bijbehorende planMER. Veel reacties gaan over de locatie Willem Egbertsstraat. Daarbij geven indieners redenen waarom deze plek geen woningbouwlocatie zou moeten worden. Deze bezwaren leiden niet tot aanpassing van de NRD. Daarom verwijzen we in onze reactie regelmatig naar deze introductie en het procesplaatje (hiernaast).

0

Reactienota op ingebrachte zienswijzen op de NRD voor de PlanMER bij de tweede herziende omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland 27-1-2026 Bedankt voor het delen van uw zorgen en visie, in de NRD worden relevante milieugevolgen van ontwikkellocaties inzichtelijk gebracht, onder meer de zorgen die u deelt in uw zienswijze. De invulling en weging van effecten die buiten de reikwijdte vallen krijgen een afwegingsplek in de bouwsteen Ontwikkellocaties Wonen en Bedrijvigheid. Behoud van groen en heroverweging van inbreiding zorgen en visie delen over de plannen rondom de Willem Egebertsstraat speeltuin:

1

Volgnummer: 68311

De NRD zelf wijst geen plekken aan. Zie verder onze toelichting Introductie.

1.In het beoordelingskader van de NRD is aandacht voor de gebruiksfuncties onder de aspecten woningaanbod, dit aspect bestaat uit de indicatoren: balans vraag en 1. Bezwaren tegen inbreiding Bebouwing op deze locatie zal de sociale balans in de buurt verstoren. Het risico bestaat dat de wijk aanbod. Hier is aandacht voor de verdeling huur- en koopwoningen. Het afwegen van verandert van een evenwichtige buurt naar een achterstandswijk, zeker bij toevoeging van sociale huurwoningen. belangen, onder meer de verdeling tussen koop en huur is een bestuurlijke keuze die later in het besluitvormingsproces van pas komen. 2. Pleidooi voor vergroening De speeltuin is één van de mooiste plekken van Hasselt en verdient versterking van groen, niet 2.In het beoordelingskader is aandacht voor milieu en gezondheid onder de verstening. Het niet plaatsen van de geplande bomen is een gemiste kans en zeer te betreuren. aspecten: luchtkwaliteit en gezondheidsbevordering. Ook wordt er onder het thema water en bodem aandacht gegeven aan hittestress volgens de indicatoren: 3. Alternatief voor woningbouw Uitbreiding bij Om de Weede is een betere optie, omdat daar nog weinig sociale huur is verharding en de nabijheid van groen. Door deze indicatoren op vergelijkbare wijze gerealiseerd.

Inbreiding op bestaande groene plekken is een verkeerde visie; deze locaties zouden juist gebruikt moeten worden 3 voor verschillende locaties te beoordelen kan dit doorwerken in de uiteindelijke om te vergroenen. afweging en locatiekeuze. 3.Zie opmerking 2. 4. Mijn aanbeveling Stop inbreiding op groene plekken in Hasselt. Zet in op uitbreiding buiten de bestaande bebouwing. Gebruik 4. In de NRD is het beleidsmatige uitgangspunt opgenomen dat inbreiding binnen inbreidingslocaties voor vergroening en behoud van leefkwaliteit. Kortom: Inbreiding is een foute keuze. Uitbreiding is de oplossing. bestaand bebouwd gebied prioriteit heeft boven uitbreiding. Dit uitgangspunt volgt Laten we samen zorgen voor een groene, aantrekkelijke en evenwichtige wijk. uit kaderstellend beleid dat is vastgelegd in de Omgevingsvisie. Hierbij geldt dat inbreiding niet ten koste mag gaan van de leefbaarheid. Woningbouw binnen de bebouwde kom dient te worden ingepast in de bestaande stedenbouwkundige structuur en aan te sluiten bij de karakteristiek van Zwartewaterland: kleinschalig, met voldoende groen en water en gericht op een gezonde leefomgeving die ontmoeting stimuleert.

Reactienota op ingebrachte zienswijzen op de NRD voor de PlanMER bij de tweede herziende omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland 27-1-2026

2

Volgnummer: 68198

In het beoordelingskader van de NRD worden binnen de pijler people de effecten Sociaal maatschappelijk belang: beoordeeld van het thema gebruiksfuncties, uitgewerkt via de aspecten Sluit aan op de Omgevingsvisie: sociale cohesie, gezonde leefomgeving, ruimte voor ontmoeting en participatie. voorzieningenaanbod, gezondheidsbevordering en sociale veiligheid en bijbehorende Speeltuin W.E. is vóór en dóór bewoners gerealiseerd en onderhouden. De speeltuin vormt het hart van de wijk, waar kinderen, indicatoren. volwassenen, scholen en verenigingen samenkomen. Het is geen gewone buurtspeeltuin, maar een volledig functionerende sporten ontmoetingsplek met een voetbalveld, basketbalveld, jeu-de-boulesbaan en grote open ruimtes voor spel. Aandachtspunten uit de zienswijze, zoals inclusie, sociaal-maatschappelijk belang, de ontwikkeling van kinderen en het belang van een groene leefomgeving, worden hiermee De speeltuin wordt intensief gebruikt door: buurtkinderen én een groot aantal kinderen uit omliggende wijken; o.a. inwoners uit impliciet betrokken in de NRD en de mogelijke effecten van woningbouw op deze aspecten Stadshagen, die in de zomer in naar de speeltuin komen; worden inzichtelijk gemaakt en betrokken bij de afweging en locatiekeuze. De wijze waarop o.a. gastouders, kinderopvang en BSO's (zoals SKZ).

beoordelingscriteria uiteindelijk tegen elkaar worden gewogen, maakt geen onderdeel uit Sportverenigingen (o.a. lokaalvoetbal). Scholen, waaronder de CBS Prins Willem-Alexanderschool, die een compleet project van het planMER; het planMER heeft tot doel relevante milieu- en ruimtelijke effecten uitvoerde ("Camping op de Speeltuin"). inzichtelijk te maken en de gevolgen van verschillende alternatieven te beschrijven en ondersteunt daarmee de besluitvorming zonder deze te vervangen. De Omgevingsvisie benadrukt dat maatschappelijke initiatieven en participatie versterkt moeten worden. Speeltuin W.E. is hiervan hét voorbeeld binnen Hasselt. Bebouwing beëindigt een succesvol initiatief dat jarenlang als ínspiratie voor andere projecten heeft Effecten die buiten de reikwijdte van de NRD vallen, worden betrokken bij de verdere gediend. invulling van de bouwsteen Ontwikkellocaties Wonen en Bedrijvigheid, waar de integrale afweging plaatsvindt met ruimte voor bestuurlijke en politieke keuzes. De Omgevingsvisie stelt ook dat maatschappelijke initiatieven en plekken voor ontmoeting behouden en versterkt moeten worden. De aanwijzing als inbreidingslocatie staat hiermee in directe strijd, omdat de voorgestelde functie (wonen) de bestaande sociale De invulling en weging van effecten vindt plaats in het verdere proces, onder meer via het en maatschappelijke functie volledig verdringt.

participatieproces. Zie ook het schematisch overzicht bij de introductie. Ontwikkeling van kinderen en inclusie: Sluit aan op de Omgevingsvisie: gezonde leefomgeving, inclusiviteit en kansengelijkheid. Buitenspelen draagt bij in de motorische, cognitieve, sociale, emotionele en creatieve ontwikkeling van kinderen. Tegenwoordig spelen kinderen steeds minder buiten. Dit komt voor een groot deel door gebrek aan een goede buitenspeelplekken. Zie hiervoor ook de website van Jantje Beton.

3

Volgnummer: 68198

Buitenspelen op speeltuinen versterkt spieren, verbetert coördinatie, evenwicht en ooghandcoördinatie door klimmen, rennen en springen, wat obesitas voorkomt en voldoet aan de Nederlandse Norm Gezond Bewegen. Het aanmaken van vitamine D vermindert ziektegevoeligheid en botbreuken op lange termijn. Kinderen leren delen, samenwerken en conflicten oplossen door samenspel, wat sociale vaardigheden en emotioneel welzijn bevordert en stress verlaagt.

In het beoordelingskader van de NRD worden binnen de pijler people de effecten beoordeeld van het thema gebruiksfuncties, uitgewerkt via de aspecten voorzieningenaanbod, gezondheidsbevordering en sociale veiligheid en bijbehorende indicatoren. Aandachtspunten uit de zienswijze, zoals inclusie, sociaal-maatschappelijk belang, de ontwikkeling van kinderen en het belang van een groene leefomgeving, worden hiermee impliciet betrokken in de NRD en de mogelijke effecten van woningbouw op deze aspecten worden inzichtelijk gemaakt en betrokken bij de afweging en locatiekeuze. De wijze waarop beoordelingscriteria uiteindelijk tegen elkaar worden gewogen, maakt geen onderdeel uit van het planMER; het planMER heeft tot doel relevante milieu- en ruimtelijke effecten inzichtelijk te maken en de gevolgen van verschillende alternatieven te beschrijven en ondersteunt daarmee de besluitvorming zonder deze te vervangen.

Speeltuinen stimuleren probleemoplossend denken, ruimtelijk inzicht en verbeeldingskracht via vrij spel zonder vaste regels, wat de hersenontwikkeling versnelt. Daarnaast is de speeltuin volledig toegankelijk via een rolstoelpad en biedt het potentieel voor verdere inclusieve voorzieningen (zoals een rolstoelschommel). De open ruímte maakt het mogelijk dat kinderen van verschillende leeftijden veilig samen spelen, iets dat in Hasselt uniek is. Effecten die buiten de reikwijdte van de NRD vallen, worden betrokken bij de verdere invulling van de bouwsteen Ontwikkellocaties Wonen en Bedrijvigheid, waar de integrale In het ontwerp van de Omgevingsvisie staat dat een gezonde en inclusieve leefomgeving prioriteit heeft. Bebouwing staat daar afweging plaatsvindt met ruimte voor bestuurlijke en politieke keuzes. haaks op. De Omgevingsvisie stelt expliciet dat een gezonde en inclusieve leefomgeving prioriteit heeft. Een locatie met een bewezen hoge gebruikswaarde voor kinderen, kwetsbare groepen en jongeren kan daarom niet zonder zwaardere onderbouwing De invulling en weging van effecten vindt plaats in het verdere proces, onder meer via het worden omgezet naar woningbouw. Die onderbouwing ontbreekt volledig. participatieproces. Zie ook het schematisch overzicht bij de introductie.

Reactienota op ingebrachte zienswijzen op de NRD voor de PlanMER bij de tweede herziende omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland 27-1-2026 Oudere jeugd (12+ jaar): Niet alleen voor jonge kinderen is de speeltuin geschikt, maar ook juist voor oudere jeugd. Deze jeugd van 12 jaar en ouder is vaak moeilijk te bedienen in de openbare ruimte. Door het basketbalveld, het voetbalveld, vrij terrein voor sport en spel en de Jeu de boules baan kunnen ook oudere kinderen, jongeren en zelfs volwassenen heerlijk in de speeltuin komen spelen. Bij gedeeltelijke of volledige bebouwing verdwijnt deze cruciale plek volledig. De doelgroep 12 jaar en ouder wordt dan de wijk in geduwd, met meer kans op overlast, hangplekken of onveilige situaties. Daarnaast is deze locatie is de enige plek in de wijk waar jongeren veilig kunnen sporten. Alternatieven zijn alleen bereikbaar via drukke doorgaande verkeerswegen. 4

Volgnummer: 68198

Ouderen: Ook ouderen in de straat genieten van het levendige en vrolijke karakter van de spelende kinderen op een grote groene oppervlakte. De grote openheid van het terrein zorgt voor uitzicht, rust en sociale veiligheid. Het zien spelen van kinderen heeft bovendien een bewezen positief effect op mentale gezondheid, eenzaamheid en het gevoel van verbondenheid in de wijk. Deze intergenerationele waarde-waarbij jong en oud elkaar op een natuurlijke manier ontmoeten staat expliciet in lijn met de Omgevingsvisie, waarin het bevorderen van sociale cohesie, een gezonde leefomgeving en ontmoeting als belangríjke uitgangspunten zijn benoemd. Bouw op deze locatie doorbreekt deze intergenerationele verbinding, vermindert het uitzicht op groen en vervangt een sociale ontmoetingsplek door een gesloten wand van bebouwing. Daarmee gaat een essentiële kwaliteit van de wijk verloren.

Mentale gezondheid:

In het beoordelingskader van de NRD worden binnen de pijler people de effecten beoordeeld van het thema gebruiksfuncties, uitgewerkt via de aspecten voorzieningenaanbod, gezondheidsbevordering en sociale veiligheid en bijbehorende indicatoren. Aandachtspunten uit de zienswijze, zoals inclusie, sociaal-maatschappelijk belang, de ontwikkeling van kinderen en het belang van een groene leefomgeving, worden hiermee impliciet betrokken in de NRD en de mogelijke effecten van woningbouw op deze aspecten worden inzichtelijk gemaakt en betrokken bij de afweging en locatiekeuze. De wijze waarop beoordelingscriteria uiteindelijk tegen elkaar worden gewogen, maakt geen onderdeel uit van het planMER; het planMER heeft tot doel relevante milieu- en ruimtelijke effecten inzichtelijk te maken en de gevolgen van verschillende alternatieven te beschrijven en ondersteunt daarmee de besluitvorming zonder deze te vervangen. Effecten die buiten de reikwijdte van de NRD vallen, worden betrokken bij de verdere invulling van de bouwsteen Ontwikkellocaties Wonen en Bedrijvigheid, waar de integrale afweging plaatsvindt met ruimte voor bestuurlijke en politieke keuzes. De invulling en weging van effecten vindt plaats in het verdere proces, onder meer via het participatieproces. Zie ook het schematisch overzicht bij de introductie.

In het beoordelingskader van de NRD worden binnen de pijler people de effecten beoordeeld van het thema gebruiksfuncties, uitgewerkt via de aspecten voorzieningenaanbod, gezondheidsbevordering en sociale veiligheid en bijbehorende indicatoren.

Aandachtspunten uit de zienswijze, zoals inclusie, sociaal-maatschappelijk belang, de ontwikkeling van kinderen en het belang van een groene leefomgeving, worden hiermee impliciet betrokken in de NRD en de mogelijke effecten van woningbouw op deze aspecten Korte momenten in het groen verlagen stress, verbeteren concentratie, verlagen bloeddruk en stimuleren sociale worden inzichtelijk gemaakt en betrokken bij de afweging en locatiekeuze. De wijze waarop interactie. De GGD en het programma Gezond en Gelukkig Zwartewaterland onderschrijven dit nadrukkelijk. beoordelingscriteria uiteindelijk tegen elkaar worden gewogen, maakt geen onderdeel uit van het planMER; het planMER heeft tot doel relevante milieu- en ruimtelijke effecten In de Bouwstenen Wonen wordt benoemd dat een gezonde leefomgeving voldoende groen, ruimte en mogelijkheden tot inzichtelijk te maken en de gevolgen van verschillende alternatieven te beschrijven en ontmoeting vereist. De speeltuin vervult precies deze rol in de wijk. ondersteunt daarmee de besluitvorming zonder deze te vervangen. Een groene omgeving heeft aantoonbare positieve effecten op mentale gezondheid.

6

Volgnummer: 68198

Woningbouw op deze locatie leidt tot verlies van groen, verlies van ruimte voor ontmoeting en toename van verharding, waardoor de druk op mentale gezondheid van bewoners toeneemt. Dit staat haaks op de uitgangspunten van de Omgevingsvisie en het gemeentelijke gezondheidsbeleid.

Effecten die buiten de reikwijdte van de NRD vallen, worden betrokken bij de verdere invulling van de bouwsteen Ontwikkellocaties Wonen en Bedrijvigheid, waar de integrale afweging plaatsvindt met ruimte voor bestuurlijke en politieke keuzes. De invulling en weging van effecten vindt plaats in het verdere proces, onder meer via het participatieproces. Zie ook het schematisch overzicht bij de introductie.

Reactienota op ingebrachte zienswijzen op de NRD voor de PlanMER bij de tweede herziende omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland 27-1-2026 Integratie en participatie: De speeltuin is een cruciale plek voor integratie van nieuwkomers. Het bestuur verwelkomt nieuwe bewoners actief en betrekt hen bij activiteiten. Hierdoor ontstaat snelle integratie in de wijk. Dit sluit nauw aan bij gemeentelijke prioriteiten rondom participatie, inclusie en sociale cohesie. Bebouwing doorbreekt precies deze functie.

In het beoordelingskader van de NRD worden binnen de pijler people de effecten beoordeeld van het thema gebruiksfuncties, uitgewerkt via de aspecten voorzieningenaanbod, gezondheidsbevordering en sociale veiligheid en bijbehorende indicatoren.

Er is een grote ontwikkelingspotentie van de speeltuin door haar huidige omvang. De kracht van Speeltuin WE. zit niet alleen in de huidige inrichting, maar vooral in de potentie die de ruime opzet biedt. De omvang maakt het mogelijk om de speeltuin W.E. in de toekomst verder te ontwikkelen tot een nóg vriendelijkere, inclusievere en duurzamere groene ontmoetingsplek. Er liggen concrete plannen voor: Rolstoelvriendelijke speeltoestellen, zoals een rolstoelschommel; 7

8

Volgnummer: 68198

Volgnummer: 68198

Aandachtspunten uit de zienswijze, zoals inclusie, sociaal-maatschappelijk belang, de ontwikkeling van kinderen en het belang van een groene leefomgeving, worden hiermee impliciet betrokken in de NRD en de mogelijke effecten van woningbouw op deze aspecten worden inzichtelijk gemaakt en betrokken bij de afweging en locatiekeuze. De wijze waarop beoordelingscriteria uiteindelijk tegen elkaar worden gewogen, maakt geen onderdeel uit Uitbreiding van de inclusieve speelzone voor kinderen met een lichamelijke of verstandelijke beperking; Vergroting van van het planMER; het planMER heeft tot doel relevante milieu- en ruimtelijke effecten groene speelwaardes zoals natuurlijke klim- en ontdekplekken, Versterking van de educatieve waarde van het terrein inzichtelijk te maken en de gevolgen van verschillende alternatieven te beschrijven en (natuur, biodiversiteit, voedselbosachtige elementen); Ook het 'duizend bomen plan' heeft veel mogelijkheden bij ons in ondersteunt daarmee de besluitvorming zonder deze te vervangen. de speeltuin, er kan veel groen worden gepland. Deze potentie kan alleen worden benut wanneer de speeltuin zijn volledige omvang behoudt.

Effecten die buiten de reikwijdte van de NRD vallen, worden betrokken bij de verdere invulling van de bouwsteen Ontwikkellocaties Wonen en Bedrijvigheid, waar de integrale Bij verkleining verdwijnt ruimte voor sport, voor grotere toestellen en voor inclusieve uitbreidingen, en wordt de afweging plaatsvindt met ruimte voor bestuurlijke en politieke keuzes. maatschappelijke waarde beperkt in plaats van versterkt. De invulling en weging van effecten vindt plaats in het verdere proces, onder meer via het De Omgevingsvisie en het Groenbeleidsplan 2019-2029 benadrukken dat groene speel- en ontmoetingsplekken participatieproces. Zie ook het schematisch overzicht bij de introductie. toekomstbestendig moeten zijn. Dit terrein ís al toekomstbestendig en heeft nog steeds grote ontwikkelkracht. In het beoordelingskader van de NRD worden binnen de pijler people de effecten beoordeeld van het thema gebruiksfuncties, waarbij het aspect woningaanbod centraal staat en wordt uitgewerkt via indicatoren die betrekking hebben op de balans tussen vraag Balans tussen koop- en huurwoningen: en aanbod, inclusief betaalbaarheid. Daarmee wordt inzicht verkregen in de effecten van De Willem Egbertsstraat heeft op dit moment een gezonde sociaal-demografische balans tussen koop- en verschillende alternatieven op de samenstelling van de woningvoorraad en de keuzevrijheid huurwoningen.

Het is op dit moment ongeveer 50/50 verdeeld. Die balans is belangrijk voor de leefbaarheid, stabíliteit en in woningtypen en betaalbaarheid. sociale cohesie ín de wijk. In het verleden is bewust gekozen voor een mix van woningtypen (waaronder verkoop van een deel van de huurwoningen), juist om problematiek te doorbreken en een gemengde buurt te creëren. Aandachtspunten uit de zienswijze over de balans tussen koop- en huurwoningen raken aan dit aspect en worden daarmee impliciet betrokken in de NRD. De geselecteerde indicatoren De speeltuin W.E. speelt hierin een cruciale verbindende rol: bewoners met verschillende achtergronden, leeftijden en hangen sterk met elkaar samen en worden in samenhang beoordeeld, waarbij waar nodig inkomens ontmoeten elkaar hier vanzelf en werken samen aan beheer en activiteiten. Deze sociale mix vervalt wanneer onderscheid wordt gemaakt. er wordt gebouwd, omdat: de openbare, gedeelde ontmoetingsruimte verdwijnt; nieuwe bebouwing ruimtelijke en sociale scheidslijnen creëert; de huidige natuurlijke balans in woningtypen verdwijnt; Effecten die betrekking hebben op sociale cohesie, ontmoeting en de inrichting of het gebruik van specifieke openbare ruimten vallen buiten de reikwijdte van de NRD en worden ln sociale huurwoningen wonen gemiddeld vaker mensen met een laag inkomen.

Mensen met een laag inkomen hebben betrokken bij de verdere invulling van de bouwsteen Ontwikkellocaties Wonen en minder geld om eropuit te gaan of om speelmaterialen te kopen. Juist voor deze mensen is het heel belangrijk om de Bedrijvigheid. In deze fase vindt de integrale afweging plaats, waarbij ruimte is voor speeltuin een plek te maken waar ook zij kunnen spelen en elkaar kunnen ontmoeten Dit is in strijd met de ambities uit bestuurlijke en politieke keuzes en waarin de uitkomsten van participatierondes worden de Omgevingsvisie, waarin gemengde wijken, sociale samenhang en balans in de woningvoorraad centraal staan. meegenomen. De invulling en weging van effecten vindt plaats in het verdere proces, onder meer via het participatieproces. Zie ook het schematisch overzicht bij de introductie.

Reactienota op ingebrachte zienswijzen op de NRD voor de PlanMER bij de tweede herziende omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland 27-1-2026

9

Volgnummer: 68198

Verkeersveiligheid: Sluit aan op de Omgevingsvisie: verkeersveiligheid en duurzaam veilig. De Willem Egbertsstraat is een gezinsrijke buurt met veel gezinswoningen. Alleen al de Willem Egbertsstraat telt ongeveer 46 kinderen. Dan is een veilige plek om te spelen nodig. Kinderen hoeven nu geen drukke wegen over te steken. Alternatieve speelplekken vereisen wél het oversteken van de H.A.W. van der Vechtlaan of de Hendrik van Viandenstraat (beide drukke en doorgaande wegen). Dat betekent dat de kinderen niet veilig op andere plekken kunnen komen. Kinderen die nu veilig in de speeltuin spelen, moeten straks de straat op voor alternatieve speelplekken, met risico op aanrijdingen. Jantje Beton onderschrijft het belang van buitenspelen zonder ouderlijk toezicht, wat niet meer mogelijk is als de kinderen in de Willem Egbertsstraat een doorgaande weg moeten oversteken om te gaan buitenspelen. Speeltuinen fungeren als verkeer remmend element; verwijdering verhoogt snelheid en ongevallenrisico in woonwijken. Bij bebouwing komen er bovendien: Extra auto's; Extra parkeerdruk; Minder overzicht; En zware bouwvoertuigen door de woonstraat. De verkeersveiligheid verslechtert aantoonbaar, in strijd met de gemeentelijke doelstellingen.

In de Omgevingsvisie en in de gemeentelijke uitgangspunten voor Duurzaam Veilig is vastgelegd dat ruimtelijke ontwikkelingen de verkeersveiligheid niet mogen verslechteren. Bij deze locatie is dat onvermijdelijk, vanwege drukke doorgaande wegen en de aanwezigheid van veel jonge kinderen. De aanwijzing voldoet daarmee niet aan de beleidskaders voor verkeersveiligheid.

In het beoordelingskader van de NRD worden binnen de pijler profit, de effecten beoordeeld van het thema verkeer en mobiliteit. Hierbij wordt gekeken naar het aspect bereikbaarheid langzaam verkeer wat wordt uitgewerkt via indicatoren die betrekking hebben op het netwerkkwaliteit en -gebruik van het langzaam verkeer. met specifieke aandacht voor het functioneren van het netwerk voor langzaam verkeer. Daarbij wordt gekeken naar de netwerkkwaliteit en het gebruik door voetgangers en fietsers, waaronder de bereikbaarheid en samenhang van routes. Aspecten die samenhangen met de concrete inrichting en uitvoeringsfase worden niet betrokken bij de NRD. De invulling en weging van effecten vindt plaats in het verdere proces, onder meer via het participatieproces. Zie ook het schematisch overzicht bij de introductie.

Reactienota op ingebrachte zienswijzen op de NRD voor de PlanMER bij de tweede herziende omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland 27-1-2026 Duurzaamheid: De speeltuin W.E. is een natuurlijke speeltuin. Het ontstaan en de ontwikkeling van de speeltuin wordt door de buurtbewoners zelf geïnitieerd. Op deze manier wordt er veel zuiniger omgegaan met speelgoed, speeltoestellen en het groen. De buurtbewoners spreken elkaar aan op niet passend gedrag. En omdat de speeltuin door de buurtbewoners zelf wordt gemaakt en onderhouden voldoet het aan de behoefte van de huidige generatie, maar zijn ook de behoeften van de toekomstige generaties gewaarborgd. Bovendien gebruikt de speeltuin W.E. voornamelijk milieuvriendelijke producten. Dat zijn producten die duurzaam zijn en het milieu en de natuur zo min mogelijk belasten. De speeltuin is een schoolvoorbeeld van duurzame waarde creatie, hier omschreven volgens de 3 P's:

10

Volgnummer: 68198

People: Sociale cohesie; Gezonde leefomgeving; Integratie van nieuwkomers; Vrijwilligersparticipatie; Inclusieve toegankelijkheid. Biodiversiteit (egels, spechten, ransuilen); Vlindertuin, fruitbomen en struiken; Waterberging: door klimaatverandering is het weer steeds vaker in extremen. Goede oplossingen voor waterberging bij veel regenval in goede tijd is een investering in de toekomst. Minder hittestress ofwel klimaat adaptatie: zoals hierboven besproken is er steeds vaker sprake van extreem weer, zo is er in de zomer steeds vaker sprake van hitte. Een groene omgeving helpt warmte om weg te kunnen. Natuurlijke materialen. Profit (maatschappelijke winst) De maatschappelijke opbrengst van Speeltuin W.E. is aanzienlijk en bestaat uit zowel financiële als sociale waarde. Voor een volledige onderbouwing verwijzen wij naar hoofdstuk 13 - Investeringen, waarin de totale gemeenschapsgelden, materialen en vrijwilligersuren uitgebreid worden toegelicht. Samengevat levert de speeltuin: Een structurele besparing op gemeentelijk onderhoud; Substantiële versterking van de leefbaarheid en sociale cohesie; Verhoging van de aantrekkelijkheid en waarde van de woonomgeving. Deze maatschappelijke meerwaarde gaat volledig verloren bij bebouwíng en wordt nergens gecompenseerd. De Omgevingsvisie wil vergroenen, klimaatadaptatie bevorderen en maatschappelijke initiatieven ondersteunen.

Bebouwing doet het tegenovergestelde. Omdat de Omgevingsvisie vergroening, klimaatadaptatie en behoud van

De in de zienswijze genoemde aandachtspunten van bijvoorbeeld milieuvriendelijke producten worden niet expliciet behandeld in het beoordelingskader van de NRD, omdat deze buiten de scope vallen van de NRD. Wij danken indieners voor het onder de aandacht brengen van deze aspecten. Zie verder onze reacties bij de hiervoor gemaakte opmerkingen en onze introductie.

Reactienota op ingebrachte zienswijzen op de NRD voor de PlanMER bij de tweede herziende omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland 27-1-2026

Leefbaarheid: Binnen de Omgevingswet weegt de kwaliteit van de leefomgeving zwaar. Binnen de Omgevingsvisie wordt ook het grote belang van de kwaliteit van de leefomgeving onderschreven. Een bouw brengt de kwaliteit naar beneden. Bovendien ontbreekt het in onze buurt aan draagkracht voor woningbouw. De Omgevingsvisie stelt letterlijk dat inbreiding de leefbaarheid niet mag aantasten. In dit geval gebeurt dat wél: Verlies van de enige grote veilige speelplek;

11

Volgnummer: 68198

In de NRD wordt aandacht besteed aan het beoordelingscriterium wateroverlast, waarbij Meer verkeersdruk; Minder groen en minder ruimte; o Verlies van sociale cohesie; o Verlies van ontmoetingsruimte; o wordt gekeken naar het risico op wateroverlast als gevolg van hevige neerslag. Hierbij wordt Toename van parkeeroverlast. Het plan is dus strijdig met de randvoorwaarden uit de visietekst zelf. De Omgevingsvisie beoordeeld in hoeverre ruimtelijke ontwikkelingen kunnen leiden tot een toename van stelt dat inbreiding binnen bestaand gebied alleen aanvaardbaar is wanneer de leefbaarheid behouden blijft of verbetert. kwetsbaarheid voor wateroverlast. De resultaten van deze effectbeoordeling kunnen doorwerken in de uiteindelijke afweging Uit alles blijkt dat bebouwing op deze plek leefbaarheid aantoonbaar schaadt. Daarmee voldoet deze aanwijzing niet aan en locatiekeuze. de randvoorwaarden van de visie zelf en ook niet aan de Omgevingswet, die een evenwichtige afweging verplicht stelt. Riolering: Aspecten die betrekking hebben op de concrete technische uitwerking van de riolering en de Het gehele riool moet worden aangepakt als er meer huizen worden aangesloten. De riolering aanpakken staat in de uitvoeringsfase passen niet in de scope van een omgevingsvisie, in een omgevingsplan komende jaren nog niet gepland. Terwijl het riool nu al overbelast is.

Bij hevige regenval kan het riool het op dit moment wordt hier aandacht aan besteed. al niet meer aan. Riolering aanpakken is erg kostbaar werk. Bovendien zal dit ervoor zorgen dat veel straten weer open moeten, wat zorgt voor nog meer onveiligheid. Om die redenen is woningbouw in de Willem Egbertsstraat geen optie.

13

Volgnummer: 68198

In het beoordelingskader van de NRD worden binnen de pijler people de effecten beoordeeld van het thema gebruiksfuncties, uitgewerkt via de aspecten voorzieningenaanbod, gezondheidsbevordering en sociale veiligheid en bijbehorende indicatoren. Ook verkeer maakt onderdeel uit van het beoordelingskader.

De invulling en weging van effecten vindt plaats in het verdere proces, onder meer via het participatieproces. Zie ook het schematisch overzicht bij de introductie.

Biodiversiteit: Er is steeds minder ruimte voor dieren en groen. ln de tijd dat de Willem Egbertsstraat werd gebouwd, werden veel huizen in vierkanten gebouwd. Alles aan de binnenkant werd dan groen en dat werden de 'groene longen' van de straat In de NRD wordt expliciet aandacht besteed aan de thema’s soortenbescherming en genoemd. Heel toepasselijk bij de Willem Egbertsstraat. ln de speeltuin W.E. is veel plaats voor groen en dieren. Er is een biodiversiteit. Binnen deze thema’s wordt beoordeeld in hoeverre ruimtelijke ontwikkelingen vlindertuin. Er zijn verschillende fruitbomen, walnoten bomen, bessenstruiken en nog veel meer, wat enorm belangrijk is effecten kunnen hebben op aanwezige natuurwaarden en leefgebieden van beschermde voor kleine dieren zoals vogels en egels. soorten. Het terrein biedt leefruimte aan beschermde soorten zoals vleermuizen, egels, spechten en ransuilen. Op grond van de Wet natuurbescherming moet de gemeente een soortenbeschermingstoets uitvoeren. Deze toets is nu niet uitgevoerd De uitkomsten van deze effectbeoordelingen worden betrokken bij de verdere afweging en en vormt een serieuze juridische belemmering voor het aanwijzen van deze locatie. kunnen doorwerken in de uiteindelijke locatiekeuze.

In het groen beleidsplan 2019 -2029 wordt uitgebreid geschreven over de waarde van het toepassen van de biodiversiteit De invulling en weging van effecten vindt plaats in het verdere proces, onder meer via het in het openbaar groen. Ook wordt geschreven over de belevingswaarde van dat openbare groen door natuurlijke participatieproces. Zie ook het schematisch overzicht bij de introductie. speelplekken. Die biodiversiteit is al gecreëerd in de speeltuin W.E. in een natuurlijke speeltuin. Bovendien is de speeltuin een kansrijke locatie voor nog veel meer biodiversiteit voor allerlei insecten, stadvogels en kleine zoogdieren.

Reactienota op ingebrachte zienswijzen op de NRD voor de PlanMER bij de tweede herziende omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland 27-1-2026

Investeringen: Sinds 2017 hebben buurtbewoners, maatschappelijke partners en de gemeente aantoonbaar en substantieel geïnvesteerd in de aanleg, uitbreiding en het onderhoud van Speeltuin WE. Deze investeringen bestaan uit: Ruim €119.783,87 aan gemeenschapsgeld;

14

Volgnummer: 68198

Honderden uren vrijwillige arbeid uit een uitgebreid netwerk van vrijwilligers; Structurele inzet van buurtbewoners voor onderhoud, toezicht en activiteiten; Aanzienlijke besparing op gemeentelijke onderhoudskosten; Wij danken u voor het delen van uw informatie. Duurzame materialen en handhaving van de groene inrichting. Het verwijderen van de speeltuin betekent vernietiging van publieke middelen, vrijwilligerswerk en sociale infrastructuur. Volgens artikel 4.2 van de Omgevingswet moet een gemeente een evenredige belangenafwegíng maken. De maatschappelijke kosten van het beëindigen van deze voorziening zijn aanzienlijk, terwijl de bijdrage van een potentieel woningbouwprogramma op deze locatie beperkt is. In Bijlage 1 staat een volledig overzicht van alle investeringen, vrijwilligersuren en financiële bijdragen. Deze bijlage vormt een integraal onderdeel van deze zienswijze en moet worden meegenomen in de evenredigheidsafweging. Wij danken u voor het dele van uw opvatting. De genoemde aandachtspunten vallen niet binnen de scope van de NRD en worden daarom hierin niet expliciet behandeld. Deze worden ter kennis genomen en krijgen een afwegingsplek in de bouwsteen Ontwikkellocaties Wonen en Bedrijvigheid.

15

Volgnummer: 68198

Woningbouwopgave volledig haalbaar zonder deze locatie: De gemeente programmeert 130% van de woningbehoefte. Het schrappen van de beoogde woningen op deze locatie Het verdere proces zal laten zien of de opgave van woningbouwaantallen in 130% heeft geen enkele invloed op de haalbaarheid van de totale opgave. programmering een plek kan vinden op de locaties die in beeld zijn gekomen. Alternatieven (zoals Om de Weede bieden aanzienlijk betere mogelijkheden voor: Starterswoningen; Seniorenwoningen; Sociale huur. Het verdere proces brengt alternatieven in beeld.

De invulling en weging van effecten vindt plaats in het verdere proces, onder meer via het participatieproces. Zie ook het schematisch overzicht bij de introductie.

16

Volgnummer: 68198

Gedeeltelijke bebouwing is géén oplossing: Wij begrijpen dat de gemeente overweegt slechts een deel van het terrein te bebouwen. Dit is echter geen werkbaar compromis en druist in tegen de kernfunctie van het terrein. Waarom gedeeltelijke bebouwing niet kan: De sport- en spelfuncties verdwijnen; De jongeren van 12 jaar en ouder raken hun plek kwijt; Scholen en sportclubs kunnen het terrein niet meer gebruiken; Buurtactiviteiten worden onmogelijk; De open structuur wordt doorbroken, waardoor mensen het zicht op en de verbinding met de speeltuin kwijt raken; Het veroorzaakt nieuwe burenconflicten ("waarom voor mijn deur wel en bij de buren niet?"), Een reststrookje groen is géén speeltuin en géén sociaal knooppunt. De kwaliteit van de plek blijft alleen behouden in volle omvang.

Wij danken u voor het delen van uw opvatting. De genoemde aandachtspunten vallen niet binnen de scope van de NRD en worden daarom hierin niet expliciet behandeld. De invulling en weging van effecten vindt plaats in het verdere proces, onder meer via het participatieproces. Zie ook het schematisch overzicht bij de introductie.

Reactienota op ingebrachte zienswijzen op de NRD voor de PlanMER bij de tweede herziende omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland 27-1-2026

17

18

Volgnummer: 68198

Volgnummer: 68198

Dichtbij het centrum: ln het Omgevingsvisie, de Bouwstenen Wonen en de Notitie Reikwijdte en Detailniveau(NRD) staat dat de woningbouw bij voorkeur plaatsvindt binnen bestaand bebouwd gebied en nabij voorzieningen. Dat uitgangspunt begrijpen wij. Wat wij niet begrijpen, is dat dit argument wordt gebruikt om juist de Willem Egbertsstraat aan te wijzen als inbreidingslocatie. Hasselt is een compacte kern. Vanuit vrijwel elke wijk zijn voorzieningen binnen enkele minuten per fiets bereikbaar. In dat licht is 'dicht bij de kern' geen onderscheidend criterium'.

In de NRD wordt het voorzieningenaanbod betrokken als beoordelingscriterium. Voor de beschrijving hiervan wordt gekeken naar de nabijheid van basisvoorzieningen, waaronder de huisarts, een grote supermarkt en onderwijs. Door deze nabijheid op vergelijkbare wijze voor verschillende locaties te beoordelen, ontstaat inzicht in de mate waarin locaties aansluiten op het uitgangspunt om woningbouw te realiseren nabij voorzieningen, en kan dit criterium doorwerken in de uiteindelijke afweging. De invulling en weging van effecten vindt plaats in het verdere proces, onder meer via het participatieproces. Zie ook het schematisch overzicht bij de introductie.

Aspecten zoals inkijk en privacy hangen sterk samen met de wijze waarop wordt gebouwd, waaronder schaal, maatvoering en inrichting van de openbare ruimte. In de NRD wordt hieraan indirect aandacht besteed via het beoordelingscriterium hittestress, waarbij wordt Inkijk en privacy verlies: gekeken naar de mate van verharding en de aanwezigheid en nabijheid van groen. Deze Huizen direct tegenover de speeltuin krijgen nieuwe buren op korte afstand (vaak <10m), met inkijk in tuinen en aspecten geven inzicht in de ruimtelijke opzet en kunnen doorwerken in de woonkamers, vooral bij twee-onder-een-kap of rijtjeshuizen. Dit schendt privacy en verhoogt geluidsoverlast van nieuwe effectbeoordeling. Een stedenbouwkundige uitwerking van locaties, wanneer besloten is bewoners, terwijl de speeltuin nu juist een buffer vormt. tot gewenste woningbouw, vindt plaats binnen het omgevingsplan. De invulling en weging van effecten vindt plaats in het verdere proces, onder meer via het participatieproces. Zie ook het schematisch overzicht bij de introductie.

19

Volgnummer: 68198

20

Volgnummer: 68198

Voorbeeldfunctie: Jarenlang heeft het college gepronkt met dit participatie-initiatief. In de beginjaren van het participatie-initiatief heeft het bestuur van de speeltuin W.E. samen met de gemeente uitgezocht hoe dit buurtinitiatief uitgevoerd moest worden binnen wet- en regelgeving. Daardoor heeft de gemeenteraad Wij danken u voor het delen van uw opvatting. De genoemde aandachtspunten vallen niet binnen de scope van de NRD en worden daarom hierin niet expliciet behandeld. later andere buurtinitiatieven op de werkwijze van de speeltuin in de Willem Egbertsstraat gewezen. Het bestuur heeft toen andere buurtinitiatieven geholpen om hun plannen uit te voeren. Daarmee heeft het bestuur van de speeltuin W.E. De invulling en weging van effecten vindt plaats in het verdere proces, onder meer via het de gemeenteraad enorm geholpen. participatieproces. Zie ook het schematisch overzicht bij de introductie. Bovendien is de speeltuin W.E. vastbesloten om de komende jaren die voorbeeldfunctie in participatie en sociale cohesie te blijven vervullen. Dan is het na zoveel trots en samenwerking niet gepast om het participatie-initiatief te stoppen om er huizen op te bouwen. Historische context: Hoewel de locatie oorspronkelijk een maatschappelijke functie had (school en bijbehorend schoolplein), is er nooit Wij danken u voor het delen van uw informatie.

Binnen de scope van de NRD wordt dit niet sprake geweest van een woonbestemming. De buurt heeft in 2017 - met instemming van de gemeente - een expliciet behandeld. maatschappelijke voorziening ontwikkeld die sindsdien een cruciale rol speelt in de wijk. De locatie heeft planologisch voor een deel een maatschappelijke bestemming. De termijn waarvoor toestemming werd gegeven (2017-2028) betekent niet dat de functie waardeloos wordt na af loop; integendeel, de maatschappelijke waarde is sindsdien alleen maar gegroeid.

Reactienota op ingebrachte zienswijzen op de NRD voor de PlanMER bij de tweede herziende omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland 27-1-2026

21

22

Volgnummer: 68198

Volgnummer: 68198

Koppelkansen: Daarnaast zijn er veel mogelijkheden om het de speeltuin nog veel multifunctioneler te gaan gebruiken. Bijvoorbeeld door doelstellingen als waterberging en een groenvoorziening samen in onze speeltuin te realiseren. Er is nog geen groot onderhoud aan de riolering gepland, maar het riool is overbelast, vooral bij hevige regenval. Wij danken u voor het delen van uw opvattingen. De genoemde aandachtspunten vallen niet binnen de scope van de NRD en worden daarom hierin niet expliciet behandeld. Deze Dat riool kan flink worden ontlast door het hemelwater niet meer in het riool te lozen. Dat kan bijvoorbeeld met worden ter kennis genomen. infiltratiekratten onder de speeltuin worden opgevangen. Ook zijn er mogelijkheden voor het ontlasten van het energienet en de groenvoorziening samen in de speeltuin te realiseren. Bijvoorbeeld door een accu te plaatsen. In die accu kan de stroom afkomstig van de vele zonnepanelen worden opgeslagen en tegen een kleine vergoeding worden teruggekocht door bewoners.

Verdeling groenstroken: ln de Willem Egbertsstraat is er veeI minder openbaar groen dan in nieuwe woonwijken. Opvallend is dat in Om de Weede het percentage groen op 0,86%o ligt en de bebouwing op 99,14%. In de Willem Egbertsstraat is het percentage groen maar 0,076% en de bebouwing staat op 99,924%. De afbeeldingen zijn toegevoegd in bijlage 2. Gezien het aantal woningen is de groenstrook die wij nu als speeltuin gebruiken ver onder de norm. De landelijke richtlijnen zijn 75m2 openbaargroen per woning. De omliggende straten, namelijk de van Haersoltelaan, een deel van de Doctor H.A.W. van der Vechtlaan, een deel van de Hendrik van Viandenstraat en een deel van de van Dedemlaan komen ook bij ons spelen, omdat zij anders een doorgaande weg moeten oversteken. In de Willem Egbertsstraat alleen al staan 73 woningen. Er zijn ook nog 94 direct omliggende woningen. Dat komt op een totaal van 154 woningen. Dan komt het openbaar groen per woning neer op ongeveer 58 m2, wat minder is dan de landelijke richtlijn. Het is ongepast om daarop te gaan bouwen, waardoor het openbaar groen per woning nog verder onder het landelijke gemiddelde zakt. Wij danken u voor het delen van uw informatie. Onlangs publiceerde het RIVM nieuwe richtlijnen in gemeenten om inwoners gezonder te laten leven.

Het RIVM adviseert een kwart van de buurt beschikbaar te houden voor groen, elkaar ontmoeten en ruimte voor beweging. Daarnaast zou De invulling en weging van effecten vindt plaats in het verdere proces, onder meer via het ieder huis moeten uitkijken op bomen of struiken. Ook was het advies dat ieder kind tot 12 jaar binnen 200 meter een participatieproces. Zie ook het schematisch overzicht bij de introductie. speelplek moet kunnen bereiken. Dat zal niet meer het geval zijn als er gebouwd gaat worden op de speeltuin W.E.. De dan dichtstbijzijnde speeltuinen betreffen het sportveld bij sporthal Anna van der Breggen of de speeltuin in de Wycher van Russellstraat. Ook in het Groenbeleidsplan 2019-2029 wordt uitgebreid geschreven dat de gemeente Zwartewaterland slechts 1 boom heeft per 3 inwoners. Dat komt neer op 0,37 boom per inwoner in Hasselt. Het landelijke gemiddelde ligt op 1 boom per 2 inwoners. Het groenbeleidsplan beschrijft de ambities om meer bomen aan te planten en boombeheer aan te scherpen. Op dit moment telt de speeltuin W.E. ongeveer 210 bomen, maar met potentie en wens voor veel meer bomen. Het is jammer om in een gemeente met zo weinig bomen, deze bomen te kappen voor woningbouw. De gemeente zou juist meer bomenplant moeten waarborgen volgens het eigen Groenbeleidsplan.

Reactienota op ingebrachte zienswijzen op de NRD voor de PlanMER bij de tweede herziende omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland 27-1-2026

23

Volgnummer: 68198

Kortom, wij vinden dat de belangen - anders dan woningbouw - onvoldoende zijn meegewogen in de beslissing om de speeltuin WE. aan te merken als mogelijke woningbouwlocatie. De aanwijzing van de Willem Egbertsstraat als woningbouwlocatie is in strijd met: De leefbaarheidseis binnen bestaand bebouwd gebied; De doelstelling voor een gezonde leefomgeving; De klimaat- en groenambities; Het participatieprincipe; De sociale cohesiedoelstellingen; De verkeersveiligheidsambities.

24

Volgnummer: 68198

De maatschappelijke schade is groot. De woningbouwwinst is minimaal. Op grond van de Omgevingswet (artikel 4.2) moet een evenredige belangenafweging worden gemaakt. ln dit gevalweegt het belang van behoud van speel-, sport-, ontmoetings- en groenruimte zwaar en duidelijk zwaarder dan het belang van beperkte woningbouw.

25

Volgnummer: 68177

Blijven voetballen op straat en geen woningen.

26

Volgnummer: 68207

Wij danken u voor het delen van uw opvattingen. Zie onze opmerkingen gemaakt bij de introductie. De invulling en weging van effecten vindt plaats in het verdere proces, onder meer via het participatieproces. Zie ook het schematisch overzicht bij de introductie.

De NRD heeft als doel om op strategisch niveau de milieugevolgen van mogelijke keuzes inzichtelijk te maken in het PlanMER en vormt daarmee een ondersteunende bijlage binnen het besluitvormingsproces. Deze focus kan de indruk wekken dat sociaal-maatschappelijke of culturele aspecten niet worden meegewogen. Dit is echter niet het geval. Zie eerder gemaakte opmerkingen en onze introductie. De afweging van deze belangen vindt plaats binnen de verdere uitwerking van de bouwsteen, waar kwalitatieve effecten integraal worden betrokken en bestuurlijke keuzes worden gemaakt. In dit proces vormt de inbreng uit participatie een belangrijke bron voor het duiden en wegen van deze aspecten.

Wij danken u voor het delen van uw opmerking.

De speeltuin aan de Willem Egbertstraat vormt al jarenlang het groene hart van onze wijk. Voor vele kinderen is dit de plek waar zij hun eerste vriendschappen sloten, leerden samen te spelen en vrij konden opgroeien in een veilige en natuurlijke omgeving. Voor ons als buurtbewoners staat deze speeltuin symbool voor verbondenheid, gezondheid en de Wij danken u voor het delen van uw opmerking en opvatting. De genoemde leefbaarheid van onze straat. aandachtspunten vallen binnen meerdere aspecten in de NRD . De NRD gaat niet over het wijzigen van de huidige bestemming. Met deze bundel beogen wij duidelijk te maken dat de speeltuin niet slechts een stuk grond is, maar een waardevolle voorziening die bijdraagt aan de sociale structuur, het welzijn en het groene karakter van onze wijk. Ons gezamenlijke Zie ook eerder gemaakte opmerkingen en onze introductie. doel is daarom helder: wij verzoeken u de huidige bestemming niet te wijzigen naar woningbouw, maar de gehele speeltuin aan te wijzen als openbaar groen en speelruimte, inclusief het (her)planten van bomen zoals eerder toegezegd De invulling en weging van effecten vindt plaats in het verdere proces, onder meer via het binnen het ‘Verrijk je wijk 2024 – Duizend bomen plan’. participatieproces. Zie ook het schematisch overzicht bij de introductie.

Reactienota op ingebrachte zienswijzen op de NRD voor de PlanMER bij de tweede herziende omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland 27-1-2026 Deze speeltuin, in 2018 door ons en onze ouders gebouwd, is meer dan een speelplek. Het is een belofte aan de toekomst, een plek waar generaties samenkomen. Op de hoek van de Willem Egbertstraat staat een betronnen trap. Met onze handafdrukken en brieven die we er als kinderen in stopten. Een tastbaar stukje jeugd en gemeenschapsgeschiedenis. Door de buurt zelf gemaakt en betaald. Het slopen van deze plek betekent niet alleen het verlies van groen en speelruimte, maar het uitwissen van herinneringen, investeringen en sociale cohesie. Wij vragen: Onderzoek eerst alle alternatieven, erken de unieke waarde van wat hier staat en zoek met ons naar een oplossing die de ziel van onze wijk heel laat. Een belangrijk onderdeel van de vernieuwing is het amfitheater, met betonnen elementen waarin onze handafdrukken en tijdscapsules zijn verwerkt. Het is een klein, maar betekenisvol onderdeel van de speeltuin dat laat zien wat we samen hebben opgebouwd: een stukje jeugd en buurgeschiedenis dat letterlijk tastbaar is. Wij danken u voor het delen van uw informatie en opvattingen. 27

Volgnummer: 68207

De Vereniging Speeltuin W.E. zet zich nog steeds actief in voor het behoud en de ontwikkeling van deze plek. In samenwerking met de gemeente, buurtbewoners en goede doelen worden er voortdurend stappen gezet om de speeltuin te verbeteren en groener te maken. Zo zijn er vlinderstruiken, fruitbomen en insectenhotels geplaatst, waardoor de speeltuin niet alleen een fijne plek is voor kinderen, maar ook een waardevolle ruimte voor natuur en biodiversiteit. Deze visie: spelen, ontmoeten en natuur samenbrengen, dat geeft de speeltuin betekenis voor meerdere generaties. De speeltuin is daarmee meer dan steen en groen: het is een levende herinnering aan wie wij waren en wie we zijn geworden. De straat en de speeltuin hebben ons laten zien dat je samen iets kunt bouwen dat blijft, niet alleen fysiek, maar ook in mensen. Als deze plek zou verdwijnen, zouden we niet alleen de speelruimte verliezen, maar ook de sporen van alles wat hier met zorg en betrokkenheid is opgebouwd. De handafdrukken, de tijdscapsules en de gezamenlijke inzet van buurtbewoners maken deze speeltuin tot een tastbare verbinding met onze eigen jeugd. Die herinneringen willen we niet afsluiten, maar doordragen naar volgende generaties. Aan de kinderen die nu en straks op deze vernieuwde speeltuin spelen, ontdekken en hun eigen verhalen aan deze plek toevoegen.

De invulling en weging van effecten vindt plaats in het verdere proces, onder meer via het participatieproces. Zie ook het schematisch overzicht bij de introductie. Zie eerder gemaakte opmerkingen en onze introductie.

Reactienota op ingebrachte zienswijzen op de NRD voor de PlanMER bij de tweede herziende omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland 27-1-2026 Voor ons staat deze speeltuin symbool voor wat een buurt kan zijn wanneer mensen samen willen bouwen aan een groene, speelse en verbonden omgeving. Het behoud ervan betekent voor ons niet alleen de tegenaanleg van de ruimte om buiten te spelen en van de identiteit van onze straat. We vinden dat dit karakter en de groene speelruimte die hierbij hoort niet verloren mogen gaan. Er zijn drie dingen die mij altijd zijn bijgebleven en die hebben bijgedragen aan een onvergetelijke jeugd in onze straat. Allereerst denk ik terug aan “tien tellen in de rimboe”. Samen met alle buurtkinderen renden en verstopten wij ons over het hele veld. Dat was juist hier zo fijn, omdat het zoveel ruimte bood om buiten te spelen. Wij danken u voor het delen van uw informatie. 28

Volgnummer: 68207

Daarnaast heb ik hier mijn eerste vriendschappen gemaakt. Vanaf de leeftijd van drie jaar mocht ik zelf naar het veld toe. Daar leerde ik Sacha van de Vegte en Thom Westrik kennen. We kwamen alle drie van verschillende scholen en hadden een andere achtergrond, toch speelden we vaak samen op het veld. De bomen gebruikten we om hangmatten aan te hangen, het grasveld diende regelmatig als een perfecte plek voor een picknick en in de bosjes (zoals wij die noemden) werden hutten gebouwd en speelden wij vader en moedertje.

De invulling en weging van effecten vindt plaats in het verdere proces, onder meer via het participatieproces. Zie ook het schematisch overzicht bij de introductie.

Als laatste wil ik terugblikken op vele jaren schoolvoetbal. Rond maart begon het spektakel altijd en vonden de trainingen plaats op het veld in onze straat. Mijn vader begon met het geven van trainingen aan mijn zussen, later gaf mijn zus training aan mij. Mijn moeder kwam dan vanuit huis langs met ranja en iets lekkers. Het is een mooie en gezellige herinnering die, juist omdat alles zich afspeelde in de Willem Egbertsstraat, extra bijzonder is. De waarde die onze speeltuin vandaag de dag heeft voor de straat is naar mijn idee zelfs groter dan in de tijd waarin ik hier zelf buiten. Vroeger speelden wij vooral bij mooi weer op het grasveld, omdat er toen nog relatief weinig speeltoestellen waren. Tegenwoordig zie ik buurtkinderen hier door weer en wind spelen. Het veld is niet alleen aantrekkelijk voor kinderen uit de straat, er komen ook regelmatig klassen van basisschool het Anker en kinderen van de kinderopvang BSO spelen. Ik durf te stellen dat er in Hasselt geen ander grasveld is waar zoveel volwassenen en kinderen bij elkaar komen om elkaar te ontmoeten en vooral samen buiten te zijn.

29

Volgnummer: 68207

Wij danken u voor het delen van uw gedachten. De genoemde aandachtspunten vallen niet Ik begrijp dat het belangrijk is dat er meer huizen worden gebouwd, zeker met het oog op de toekomst. Deze straat is echter naar binnen de scope van de NRD en worden daarom hierin niet expliciet behandeld. Deze mijn mening van zo’n groot belang om kinderen buiten te laten spelen en dat weegt boven het belang om deze speeltuin af te worden ter kennis genomen en krijgen een afwegingsplek in de bouwsteen breken en juist op deze locatie te gaan bouwen. Ik hoop dat ik met deze brief het belang van het grasveld met de speeltuin duidelijk Ontwikkellocaties Wonen en Bedrijvigheid. heb kunnen maken door het iets tastbaarder te maken met persoonlijke voorbeelden. De invulling en weging van effecten vindt plaats in het verdere proces, onder meer via het Wij willen daarom met klem benadrukken dat het behoud van deze speeltuin en het versterken van het groene karakter ervan van participatieproces. Zie ook het schematisch overzicht bij de introductie. groot belang is voor de leefbaarheid van onze straat en onze wijk, nu en in de toekomst. Wij verzoeken u daarom de bestemming van het grasveld in de Willem Egbertsstraat niet aan te merken als woningbouwlocatie, maar de gehele speeltuin te veranderen in openbaar groen en speelruimte. Ook vinden wij het belangrijk dat de speeltuin W.E.

nog steeds bomen ontvangt zoals eerder toegezegd (in Verrijk je wijk 2024), vanuit het Duurzaam bomenplan, inclusief het herplanten van de gekapte bomen.

Reactienota op ingebrachte zienswijzen op de NRD voor de PlanMER bij de tweede herziende omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland 27-1-2026 Speeltuin W.E. is méér dan een speeltuin: het is het hart van de wijk. Het is een centrale ontmoetingsplek waar kinderen, jongeren, ouderen, nieuwkomers en kwetsbare inwoners elkaar ontmoeten. Deze plek bevordert sociale cohesie, inclusie en mentale gezondheid. Onderzoek en beleidsdocumenten benadrukken dat gezondheid begint in de leefomgeving: “Gezondheid begint niet pas bij de huisarts of in het ziekenhuis, maar in je eigen buurt. In een veilige wijk, waar mensen kunnen bewegen, gezond eten en een sociaal netwerk hebben.” (GALA) Wij danken u voor het delen van uw informatie. 30

Volgnummer: 68313

De diversiteit in deze wijk – hoog en laag opgeleid, autochtoon en allochtoon, jong en oud – maakt deze ontmoetingsplek extra waardevol. Het bestuur van Speeltuin W.E. vervult een katalysatorrol door inwoners actief te betrekken en nieuwe bewoners te laten integreren. Deze kracht kan verder worden uitgebouwd en als voorbeeld dienen voor andere wijken en (sub)regionale initiatieven. Veel klein maakt groot: door lokale initiatieven te verbinden, kunnen we grote doelstellingen realiseren.

De invulling en weging van effecten vindt plaats in het verdere proces, onder meer via het participatieproces. Zie ook het schematisch overzicht bij de introductie.

De speeltuin W.E. belichaamt deze visie. Het is een plek waar preventie, ontmoeting en inclusie samenkomen. Bebouwing zou deze functie volledig tenietdoen en staat haaks op de uitgangspunten van de Omgevingswet en de gemeentelijke ambitie Gezond en Gelukkig Zwartewaterland.

In de NRD mis ik een expliciete maatstaf voor de maatschappelijke en sociale waarde van bestaande locaties die door bewoners zijn ontwikkeld en intensief worden gebruikt.

31

Volgnummer: 68139

Als voorbeeld noem ik de situatie aan de Willem Egbertsstraat. Op deze locatie stond voorheen een schoolgebouw. Na de sloop hebben buurtbewoners het terrein gezamenlijk opgeknapt en ingericht als speeltuin. ln de loop der jaren is deze plek uitgegroeid tot een volwaardige speel- en ontmoetingsplek met een grote maatschappelijke betekenis voor de buurt. De waarde van deze locatie zit niet alleen in de fysieke inrichting, maar vooral in sociale cohesie, gezondheid, leefbaarheid en het langdurige burgerinitiatief dat eraan ten grondslag ligt. Deze waarde is bovendien niet eenvoudig vervangbaar door een alternatieve voorziening elders.

In het beoordelingskader van de NRD worden de effecten van verdichting beoordeeld binnen de aspecten Hittestress en Sociale veiligheid. In het planMER beschrijven we de huidige situatie en de referentiesituatie en zetten deze af tegen de nieuwe ontwikkelingen in de alternatieven en het Voorkeursalternatief (VKA). Daarbij worden de bestaande locaties en het huidige beleid niet ter discussie gesteld. De NRD gaat in op meerdere aspecten die ook de maatschappelijke en sociale impact raken. Bijvoorbeeld hittestress wordt gekeken naar de mate van verharding en de nabijheid van groen. Binnen het aspect sociale veiligheid wordt aandacht besteed aan veranderingen in de leefomgeving die van invloed kunnen zijn op de ervaren veiligheid in buurten.

Mogelijke effecten op sociale cohesie, zoals een afname van de bekendheid met de buurt en een vermindering van bestaande sociale netwerken, worden hierbij indirect betrokken, In het huidige beoordelingskader van de NRD is onvoldoende inzichtelijk waar en hoe dit type maatschappelijke en sociale waarde maar niet expliciet in beeld gebracht. structureel wordt meegenomen in het plan-MER. lk verzoek daarom om in het milieueffectrapport een expliciete maatstaf op te nemen voor maatschappelijke en sociale waarde van bestaande functies, met name wanneer deze zijn ontstaan uit De invulling en weging van effecten vindt plaats in het verdere proces, onder meer via het bewonersinitiatieven en aantoonbaar intensief en langdurig worden gebruikt. participatieproces. Zie ook het schematisch overzicht bij de introductie.

Reactienota op ingebrachte zienswijzen op de NRD voor de PlanMER bij de tweede herziende omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland 27-1-2026

32

Volgnummer: 68139

Daarnaast vraag ik aandacht voor de wijze waarop beoordelingscriteria worden gewogen. De NRD beschrijft welke criteria worden toegepast, maar maakt onvoldoende inzichtelijk hoe de zwaarte van deze criteria zich tot elkaar verhoudt. Hierdoor ontstaat het risico dat zwaanruegende negatieve effecten worden gecompenseerd door meerdere lichtere positieve effecten. Dit kan ertoe leiden dat locaties worden aangewezen voor ontwikkeling, tenruijl één zwaarvvegend aspect, zoals maatschappelijk en sociaal belang, negatief scoort. lk acht het wenselijk dat inhet plan-MER expliciet wordt uitgewerkt hoe zwaarwegende criteria doonruerken in deafweging en hoe hierover richting de gemeenteraad wordt geadviseerd. De Omgevingswet vraagt om een integrale afweging van belangen, waarbij naast fysieke milieueffecten ook sociale kwaliteit, gezondheid en leefbaarheid volwaardig worden betrokken. Zonder een expliciete maatstaf en weging van maatschappelijke waarde bestaat het risico dat deze belangen onvoldoende zichtbaar en toetsbaar worden meegenomen.

33

Volgnummer: 68139

Tot slot verzoek ik om binnen het kader van het rijksbeleid 'recht doen aan schaarste: meervoudig ruimtegebruik' nadrukkelijk te onderzoeken hoe bestaande maatschappelijke functies behouden kunnen blijven. Dit vraagt om het verkennen van alternatieven waarin behoud, versterking of meervoudig gebruik van de ruimte centraal staat, in plaats van volledige functievervanging.

De wijze waarop beoordelingscriteria uiteindelijk tegen elkaar worden afgewogen, maakt geen onderdeel uit van de NRD. Het plan-MER heeft tot doel de relevante milieueffecten en andere ruimtelijke effecten inzichtelijk te maken en de mogelijke consequenties van alternatieven te beschrijven. De uiteindelijke weging en keuze tussen belangen is een bestuurlijke afweging, die door het bevoegd gezag wordt gemaakt. Het MER-rapport biedt hiervoor richting en onderbouwing, maar neemt deze afweging niet over.