Bijlage 1 - Ontwerpbesluit omgevingsvergunning

Vrij op Naam Zonneparken B.V. De heer S. Kooper Burgemeester L.F. de Montignylaan 149 3055 NB Rotterdam

Uw brief van

5 augustus 2022

Behandeld door N.Brasser

Uw kenmerk

7176975

Bijlage(n)

Ons kenmerk

Z2022-00007823

Onderwerp

Hasselt, 22 maart 2024

Ontwerpbesluit

Geachte heer Kooper, U heeft op 5 augustus 2022 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor het realiseren van een zonnepark aan Verkavelingsweg perceel sectie f, nummer 646 te Hasselt. In deze brief leest u onze beslissing. U ontvangt van ons het ontwerpbesluit Deze brief met bijlagen is uw ontwerpbesluit. U ontvangt dit ontwerpbesluit per e-mail. Lees alles goed door en bewaar dit ontwerpbesluit. U en anderen kunnen het ontwerpbesluit bekijken Uw aanvraag en het ontwerpbesluit met bijlagen wordt vanaf 22 maart 2024 tot en met 25 april 2024 ter inzage gelegd. U en anderen kunnen tijdens deze periode hun mening geven over het ontwerpbesluit. Dit noemen wij een zienswijze. Voor 25 april 2024 kunt u maar kunnen ook anderen een zienswijze indienen U en anderen hebben de mogelijkheid om hun mening te geven. Een zienswijze moet worden ingediend bij burgemeester en wethouders van de gemeente Zwartewaterland, postbus 23, 8060 AA Hasselt. Een zienswijze indienen kan ook digitaal via www.zwartewaterland.nl/zienswijze. Wilt u hierbij het zaaknummer Z2022-00007823 noemen? U moet mogelijk veiligheidsmaatregelen nemen Om onveilige situaties tijdens kap-, bouw- of sloopwerkzaamheden te voorkomen kan het zijn dat u maatregelen moet nemen. U doet dit om schade aan personen, beschadiging of hinder op wegen, werken of roerende zaken die zich in de omgeving bevinden, te voorkomen.

Bent u de veroorzaker van schade en/of schade aan personen? Dan bent u verantwoordelijk.

1/9 Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt

Bezoekadres Telvorenstraat 2 8061 CB Hasselt

Telefoon 14 038

Internet info@zwartewaterland.nl www.zwartewaterland.nl

BNG Bank IBAN Rekeningnummer: NL 91 BNGH 0285 0928 71

Wij maken het ontwerpbesluit bekend Wij informeren bewoners en belanghebbenden over dit besluit in huis-aan-huisblad De Stadskoerier, de gemeentelijke website en op www.officielebekendmakingen.nl. Wij adviseren u ook om omwonenden te informeren over uw project. Dit voorkomt in veel gevallen dat er beroep wordt ingediend tegen het definitieve besluit, waardoor u sneller kan starten met de werkzaamheden. Wij brengen u kosten in rekening U ontvangt een factuur met de betalingsgegevens. Op de factuur staat ook hoe u bezwaar kunt maken tegen de kosten. De kosten zijn als volgt berekend: Uitgangspunten voor berekening -

Hoeveelheid € 3.750.000,00

Bouwkosten

Activiteiten/onderdelen Aanvraag van omgevingsvergunning voor bouwactiviteit(en) [art 2.1.1.a Wabo] Buitenplanse afwijking

Legeshoofdstuk 2.3.1.1.1 t/m 2.3.1.1.31 2.3.3.3

Bedrag € 125.100,00

Totaal

€ 127.921,00

€ 2.821,00

Heeft u vragen? Neem dan contact op met Nils Brasser, telefoonnummer 14 038. Wilt u hierbij het zaaknummer Z2022-00007823 noemen? Hoogachtend, Namens burgemeester en wethouders van Zwartewaterland,

A. Winters teamsenior Vergunningen

Dit document is digitaal aangemaakt en daarom niet van een handtekening voorzien.

2/9

BIJLAGE 1: VOORSCHRIFTEN EN AANDACHTSPUNTEN Bij het ontwerpbesluit met zaaknummer Z2022-00007823 horen de onderstaande voorschriften en aandachtspunten. Wij vragen u om dit goed door te lezen. Hierin staan aandachtspunten en acties die u moet doen voor, tijdens en na de werkzaamheden. 1.

Algemene voorschriften

Nr. 1.

Deel Uitvoering volgens de voorschriften

Uitvoering Het (bouw)plan moet u uitvoeren volgens de voorschriften.

2.

Schade openbare ruimte

Mogelijke schade door (bouw)werkzaamheden aan gemeentelijke eigendommen (zoals openbare wegen) wordt door de gemeente hersteld. De vergunninghouder betaalt de kosten.

3.

Omgevingsveiligheid

Als er kans bestaat op gevaar of overlast, moet het bouwterrein tijdens de bouw afgesloten zijn van de (openbare) weg en van de erven die tegen het bouwterrein aan liggen.

4.

Burgerlijk Wetboek

Volgens het Burgerlijk Wetboek mag u niet bouwen op het erf van de buren. Dit mag u wel doen als u hierover met uw buren afspraken hebt gemaakt.

5.

Wet natuurbescherming

Sinds 1 januari 2017 is de Wet natuurbescherming in werking gegaan. Deze wet heeft het doel om de planten en dieren te beschermen. Iedereen in Nederland is verplicht rekening te houden met de dieren en planten. Dit betekent dat u geen dingen mag doen die dieren en planten in gevaar kunnen brengen. Als u uw oude gebouw gaat slopen, mag u nesten en verblijfplaatsen van beschermde dieren en planten niet vernielen. U mag deze dieren en planten ook niet wegjagen of weghalen. In dat geval kunt u contact opnemen met de Provincie Overijssel. Zij kunnen u uitleggen wat u dan het beste kunt doen. Meer informatie vindt u op de website van de provincie Overijssel https://www.overijssel.nl.

6.

Kabels en leidingen

Als bij de uitvoering van de (bouw)werkzaamheden buizen en/of kabels van gemeentewegen moeten worden omgelegd, betaalt de vergunninghouder hiervoor de kosten.

7.

In gebruik nemen bouwwerk

U mag het bouwwerk pas in gebruik nemen als u de gemeente heeft laten weten dat u klaar bent met de (bouw)werkzaamheden.

8.

Bouwafval

U moet uw bouwafval op het (bouw)terrein zoveel mogelijk scheiden. U moet asbest, bitumineuze stoffen, hout en board, metsel- en betonpuin, ijzer, zink, lood, koper, glas en met PAKS verontreinigde materialen gescheiden bewaren voordat u het afvoert. Geeft u het afval af aan een sorteerbedrijf? Dan hoeft u het afval niet gescheiden te bewaren. U moet het sloopafval binnen twee maanden afvoeren naar een erkende inzamelaar.

9.

Stof door sloop- en/of bouwwerkzaamheden

Om stofwolken te voorkomen of te beperken, moet u water sproeien op de onderdelen die u sloopt.

3/9

10.

2. Nr. 1.

Asbesthoudende materialen

Toezicht Deel Aanwezige documenten (digitaal)

3.

Bouwbesluit

Nr. 1.

Deel Bouwen volgens het Bouwbesluit

4. Nr. 1.

U mag pas asbest verwijderen als u hiervoor toestemming hebt gekregen nadat u de sloopmelding hebt gedaan.

Uitvoering Aanwezige documenten op het bouwterrein. De documenten mogen ook digitaal aanwezig zijn. Omgevingsvergunning: inclusief de bijlagen die u heeft ontvangen bij de omgevingsvergunning. Bouwveiligheidsplan: onder andere inrichting bouwplaats en afscheiding. Documenten: Overige vergunningen en documenten met voorwaarden en ontheffingen die belangrijk zijn voor het bouwen.

Uitvoering U moet bouwen volgens de regels van het Bouwbesluit.

Ruimtelijke ordening Deel Voorwaardelijke verplichting

Uitvoering U moet ten minste binnen 1 jaar na gereed koming van de werkzaamheden uitvoering hebben gegegeven aan het bijbehorende inrichtingsplan bij deze vergunning.

4/9

BIJLAGE 2: MOTIVERING EN OVERWEGINGEN Hier leest u hoe wij tot dit besluit zijn gekomen en welke regelgeving we hebben gebruikt. Uw aanvraag is compleet Op 29 juni 2023 hebben wij u tot en met 10 augustus 2023 de tijd gegeven om uw aanvraag aan te vullen. De missende gegevens hebben wij op 20 juli 2023 ontvangen en beoordeeld. De aanvraag bevat voldoende informatie zodat wij de gevolgen van de activiteit(en) op de fysieke leefomgeving kunnen beoordelen. Wij hebben uw aanvraag inhoudelijk beoordeeld Hiervoor geldt standaard een beslistermijn van 26 weken. U ontvangt van ons het ontwerpbesluit Het besluit om u het ontwerpbesluit te geven nemen wij op basis van de voorschriften (bijlage 1), de overwegingen per activiteit (bijlage 3) en de ontvangen documenten (bijlage 4). Deze gegevens maken onderdeel uit van dit besluit. Uw ontwerpbesluit bestaat uit de volgende activiteit(en) het bouwen van een bouwwerk het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan e.d. Verklaring van geen bedenkingen In de raadsvergadering van 14 april 2011 heeft de gemeenteraad een lijst vastgesteld met categorieën van gevallen van aanvragen om een omgevingsvergunning waarvoor een verklaring van geen bedenkingen als bedoeld is artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht nodig is. De ontwikkeling waarop deze vergunning betrekking heeft valt binnen deze categorieën.

Dit betekent dat er wel een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad nodig is. In de raadsvergadering van 21 maart 2024 heeft de gemeenteraad een ontwerpverklaring van geen bedenkingen gegeven voor de ingediende aanvraag. Zij heeft eveneens besloten dat wanneer geen zienswijzen op de ontwerpverklaring van geen bedenkingen worden ontvangen, deze verklaring tevens als definitieve verklaring van geen bedenkingen mag worden beschouwd. De ontwerpverklaring van geen bedenkingen ligt samen met het ontwerpbesluit ter inzage. Wij hebben gebruik gemaakt van de volgende wet- en regelgeving Meer informatie hierover kunt u vinden op www.wetten.overheid.nl. Artikel 2.1 of 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) De Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor) Hoofdstuk 2, § 2.1 tot en met 2.3, van de Wabo Hoofdstuk 3, §3.3 van de Wabo, uitgebreide voorbereidingsprocedure Artikel 3:11, lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht, ter inzage leggen van het ontwerpbesluit Artikel 4:15, lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht, om de beslistermijn uit te stellen omdat wij u hebben gevraagd om de aanvraag aan te vullen

5/9

BIJLAGE 3: OVERWEGINGEN PER ACTIVITEIT Het bouwen van een bouwwerk Uw aanvraag voor een omgevingsvergunning hebben wij getoetst aan onderstaande regels en eisen. Uw project is getoetst aan het bestemmingsplan ‘Buitengebied Zwartewaterland’ Uw project voldoet niet aan de regels uit het bestemmingsplan. Bij de activiteit ‘Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’ leggen we uit waarom we uw project toch mogelijk willen maken. Uw project voldoet aan de welstandseisen Dit is vastgesteld door de Stadsbouwmeester van het Oversticht op 11 juli 2023. Uw project voldoet aan het Bouwbesluit Het project is getoetst aan de eisen uit het Bouwbesluit. Wet natuurbescherming (Aerius-berekening) Bij de aanvraag heeft u een Aerius-berekening gevoegd. Hieruit blijkt dat de depositie van stikstofverbindingen afkomstig van uw project in de aanleg- en gebruiksfase 0,00 mol per hectare per jaar is op het dichtstbijzijnde Natura 2000 gebied. Op grond van de Wet natuurbescherming is daarom geen vergunning nodig. Er is dus ook geen ’verklaring van geen bedenkingen Wet natuurbescherming’ van de provincie Overijssel noodzakelijk. Wij hebben gebruik gemaakt van de volgende wet- en regelgeving Meer informatie hierover kunt u vinden op www.wetten.overheid.nl.

artikel 2.1, eerste lid, onder a van de Wabo, waarin staat dat het verboden is om zonder omgevingsvergunning deze activiteit uit te voeren Bestemmingsplan Buitengebied Zwartewaterland, bestemming(en) Artikel 3 Agrarisch, Artikel 28 Waarde - Archeologie en Artikel 26 Leiding - Hoogspanningsverbinding Meer informatie over het bestemmingsplan kunt u vinden op www.ruimtelijkeplannen.nl/viewer. artikel 2.10, van de Wabo, waarin staat aan dat aan het Bouwbesluit, bouwverordening, ruimtelijke regels en redelijke eisen welstand moet worden voldaan Conclusie Uw project voldoet aan de regels en eisen. Daarom ontvangt u van ons de gevraagde omgevingsvergunning voor de activiteit ‘het bouwen van een bouwwerk’.

6/9

Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening Uw aanvraag voor een omgevingsvergunning hebben wij getoetst aan onderstaande regels en eisen. Uw project is getoetst aan het bestemmingsplan ‘Buitengebied Zwartewaterland’ Het voldoet niet aan onderstaande artikel(en): Artikel 3.1 en artikel 26.1 Wanneer een project niet voldoet aan het bestemmingsplan, toetsen wij het project aan (landelijke) regels om af te wijken van het bestemmingsplan. Wij hebben de bij ons bekende belangen afgewogen Zo hebben wij het algemeen belang, uw belangen en ook de belangen van omwonenden en mogelijk andere belanghebbenden gewogen. U leest dit in de alinea hierna. Wij vinden dat deze belangen niet onevenredig worden aangetast. Wij werken daarom mee aan een afwijking van het bestemmingsplan. Wijzigen van het bestemmingsplan Op grond van artikel 2.10, lid 2 Wabo dient deze aanvraag mede te worden aangemerkt als een aanvraag om een vergunning voor een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c Wabo, en wordt de vergunning op de grond, bedoeld in het eerste lid, onder c, slechts geweigerd indien vergunningverlening met toepassing van artikel 2.12 Wabo niet mogelijk is.

Voor verlening van een omgevingsvergunning voor een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c van de Wabo waarbij met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3, van de Wabo van het bestemmingsplan of de beheersverordening wordt afgeweken (projectafwijkingsbesluit), komt deze aanvraag in aanmerking. Deze afwijking van het bestemmingsplan moet gemotiveerd worden met een ruimtelijke onderbouwing waarin wordt aangetoond dat de ontwikkeling in overeenstemming is met ‘een goede ruimtelijke ordening’. Op basis van de ruimtelijke onderbouwing “Realisatie Zonnepark Natuurboerderij Hogeboom” kan daarom worden geconcludeerd dat er zowel beleidsmatig, ruimtelijk als vanuit milieukundig oogpunt geen belemmeringen zijn voor de voorgenomen ontwikkeling. Uit de ruimtelijke onderbouwing blijkt dat het plan ruimtelijk, maatschappelijk en economisch uitvoerbaar is. De voorgenomen ontwikkeling is in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening. Het ontwerpbesluit is bekend gemaakt in huis-aan-huisblad “de Stadskoerier” en de Staatscourant van 3 april 2024 en heeft met ingang van 22 maart 2024 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Van de mogelijkheid om zienswijzen in te brengen tegen de voorgenomen vergunningverlening en afwijking van het bestemmingsplan is wel/geen gebruik gemaakt.

Er zijn geen ruimtelijke relevante redenen om de gevraagde afwijking niet te verlenen. Wij hebben gebruik gemaakt van de volgende wet- en regelgeving Meer informatie hierover kunt u vinden op www.wetten.overheid.nl. artikel 2.1, eerste lid, onder c van de Wabo, waarin staat dat het verboden is om zonder omgevingsvergunning deze activiteit uit te voeren Bestemmingsplan Buitengebied Zwartewaterland, bestemming(en) Artikel 3 Agrarisch, Artikel 28 Waarde - Archeologie en Artikel 26 Leiding - Hoogspanningsverbinding Meer informatie over het bestemmingsplan kunt u vinden op www.ruimtelijkeplannen.nl/viewer. Artikel 2.12, lid 1 sub a onder 3° van de Wet algemene bepalingen Omgevingsrecht, om een 7/9

bestemmingsplan wijziging mogelijk te maken Conclusie Voor de activiteit ‘het handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’ ontvangt u van ons de gevraagde omgevingsvergunning.

8/9

BIJLAGE 4: DOCUMENTEN Bij het ontwerpbesluit met zaaknummer Z2022-00007823 horen de onderstaande documenten. Deze documenten maken onderdeel uit van dit ontwerpbesluit. -

Aanvraagformulier OMG_AERIUS-calculatie_aanlegfase OMG_AERIUS-calculatie_exploitatiefase OMG_Business case Zonnepark Natuurboerderij Hogeboom incl. beeindigingsplan OMG_Communicatieplan Zonnepark Natuurboerderij Hogeboom OMG_Datasheet voorzien batterijopslagsysteem OMG_Datasheet voorziene draagframes OMG_Datasheet voorziene omvormers OMG_Datasheet voorziene transformatorstations OMG_Datasheet voorziene zonnepanelen OMG_Duiding_uitgangspunten_AERIUS-calculaties OMG_Inrichtingsplan_en_ruimtelijke_toelichting OMG_Inrichtingstekening OMG_Participatieplan Zonnepark Natuurboerderij Hogeboom LQ OMG_Projectplan Zonnepark OMG_Rapport quickscan Wet natuurbescherming Verkavelingsweg 4b te Hasselt OMG_Ruimtelijke_onderbouwing_Zonnepark_Natuurboerderij_Hogeboom_Q3_2023 OMG_Toestemming TenneT OMG_Watertoets OMG_Watertoets_uitgangspunten_Zonnepark_Natuurboerderij_Hogeboom

9/9