Bijlage 1 - Nota van beantwoording zienswijzen omgevingsvisie Zwartewaterland



Ruim onvoldoende: het betreffende aspect komt niet terug in de Omgevingsvisie terwijl er wel risico’s voor de leefomgeving te benoemen zijn. Er worden aanbevelingen gedaan voor de uitwerking (bijvoorbeeld in programma’s en/of het omgevingsplan) waarmee de risico’s voor de leefomgeving beperkt kunnen worden. Onvoldoende: het betreffende aspect heeft een plek in de Omgevingsvisie gekregen, maar de Omgevingsvisie biedt onvoldoende aanknopingspunten voor de verdere uitwerking. Er worden aanbevelingen gedaan voor de uitwerking van de Omgevingsvisie.

Wij hebben gevolg gegeven aan de aanbevelingen in het OER door er een uitwerking aan te geven in de Ontwerp-Omgevingsvisie. Hoe deze uitwerkingen eruit zien is terug te vinden in het schema bij de beantwoording van de zienswijzen naar thema. Het gaat om de volgende onderwerpen:

Hittestress

Hittestress vormt voornamelijk in de centra van de kernen een gezondheidsrisico. Deze risico’s kunnen voorkomen worden door meer groen- en waterstructuren te realiseren. In het omgevingsplan kan een minimaal percentage groen en water per buurt worden vastgelegd. Maatregelen waarmee hittestress beperkt worden en de monitoring van hittestress kunnen in de Aanpak Klimaatadaptatie worden opgenomen.

Groen op en rond bedrijventerreinen

Het vergroenen van bedrijventerreinen wordt nog onvoldoende gewaarborgd in de Omgevingsvisie terwijl hier juist grote winst te behalen valt met betrekking tot een leefomgeving die uitnodigt tot bewegen, ontmoeten en verblijven. De Omgevingsvisie kan aangescherpt worden door naar het Groenbeheerplan te verwijzen en aan te geven wat de ambitie is met betrekking tot de vergroening van bedrijventerreinen. Zet de gemeente bijvoorbeeld actief in op deze vergroening of wordt groen als aandachtspunt bij herinrichtingen meegenomen? Aanvullend op het groenbeheerplan kan een streefpercentage voor groen op bedrijventerreinen opgesteld worden. Deze waarde kan vervolgens opgenomen worden in het omgevingsplan.

Natura 2000-gebieden en het Natuurnetwerk Nederland

Het vergroten van de toegankelijkheid van de natuur kan leiden tot verstoring van natuurgebieden door recreatie. De provincie draagt verantwoordelijkheid voor de natuurgebieden, maar de gemeente kan de Omgevingsvisie aanscherpen door meer de nadruk te leggen op extensief toerisme en recreatie.

Droogte

Droogte wordt in de Omgevingsvisie wel als aandachtspunt benoemd, maar wordt vervolgens niet nader toegelicht waardoor kaders voor verdere uitwerking ontbreken. Dit kan verder uitgewerkt worden in de Aanpak Klimaatadaptatie. De gemeente kan in samenwerking met het waterschap Drents Overijsselse Delta en de provincie Overijssel maatregelen treffen die de grondwaterstand bevorderen. Bijvoorbeeld door het opstellen van richtlijnen voor wateronttrekkende activiteiten of het verbeteren van de infiltratie van hemelwater in de bodem.

De opwekking van duurzame energie

Er kunnen zoekgebieden worden opgesteld waarbij de kwetsbaarheid van landschappelijke waarden in acht wordt genomen. Deze zoekgebieden kunnen worden opgenomen in het Programma Energietransitie. Daarnaast kunnen randvoorwaarden in deze zoekgebieden (bijvoorbeeld de maximaal toegestane hoogte van windmolens) opgenomen worden in het omgevingsplan, evenals richtlijnen waarmee het beschermd stadsgezicht van Hasselt behouden blijft. Door voldoende mogelijkheden te bieden voor duurzame energieopwekking op erven van boeren kunnen koppelkansen met de agrarische sector benut worden. Deze mogelijkheden kunnen uitgewerkt worden in het omgevingsplan.

Woningvoorraad

In de Omgevingsvisie kan aangescherpt worden welke afwegingen gemaakt zijn bij het aanwijzen van woningbouwlocaties. Deze onderbouwing verduidelijkt de kaders voor de woningbouwopgave. Is er op de ene plek gekozen voor inbreiding omdat landschappelijke waarden behouden moeten blijven? Op een andere plek kan juist gekozen zijn voor uitbreiding om een toename van hittestress of wateroverlast in de bestaande kernen te voorkomen. Dergelijke kaders bieden aanknopingspunten voor de verdere uitwerking van de Omgevingsvisie.

Bereikbaarheid

In de Omgevingsvisie blijft de verwachte verkeerstoename door woningbouw onderbelicht. De ontsluiting van deze woningbouwontwikkelingen dient dan ook verder uitgewerkt te worden in het GVVP.

De aandachtsgebieden voor OV-bereikbaarheid zijn niet opgenomen in de Omgevingsvisie. Bij het opstellen van een nieuw GVVP dient dan ook aandacht te zijn voor het verbeteren van de OV-bereikbaarheid.

Biodiversiteit

Het stimuleren van de biodiversiteit buiten de natuurgebieden komt nog onvoldoende in de Omgevingsvisie naar voren. Dit kan verder uitgewerkt worden in de visie op het buitengebied waar in de Omgevingsvisie naar verwezen wordt,

Archeologische waarden

Het thema archeologie heeft nog geen plek gekregen in de Omgevingsvisie. In de Omgevingsvisie kan benoemd worden dat archeologische waarden beschermd worden. Dit kan vervolgens uitgewerkt worden door de archeologische verwachting (en bijbehorende aanbevelingen voor archeologische onderzoek) op te nemen in het omgevingsplan.

Bijlage bij de Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland

Overzicht zienswijzen op Ontwerp Omgevingsvisie Zwartewaterland In onderstaande tabel staan alle zienswijzen genummerd, met kort aangegeven het onderwerp (of onderwerpen) waar een zienswijze over gaat, en met de datum van indiening. Alleen voor zover het niet-natuurlijke rechtspersonen (geen burgers) betreft is aangegeven van wie de zienswijze afkomstig is. Zienswijzen 1 tot en met 22 zijn binnengekomen in de informele ronde, de overige zienswijzen zijn binnengekomen in de formele zienswijzeperiode. Vijf zienswijzen zijn na afloop van de zienswijzeperiode ingediend. Nr: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Onderwerp: Toerisme en recreatie Genemuiden Watertoerisme Zwartsluis Niet werkende link (= geen zienswijze) Huisvesting arbeidsmigranten Ambities niet SMART (gelijk aan zienswijze 23) Hasselt Overwaters Kaart opent niet op website (= geen zienswijze) Buitengebiedsvisie (onderdeel van zienswijze Uitbreiding dierenweide Hasselt Brede reactie op verschillende onderwerpen Nationale sleepbootdagen en Zwartsluis onder zeil Kamperzeedijk en Buitengebied Verkeersveiligheid dijk Cellemuiden Landbouw en natuur geen aandacht genoeg Vaag geformuleerde ambities (gelijk aan zienswijzen 35 en 43) Brede reactie op verschillende onderwerpen Uitbreiding Zevenhont Buitengebied (gelijk aan zienswijze 29) Mogelijk reactie later aanleveren? (is zienswijze 40) Mist ambitie, toerisme en recreatie Zwartsluis

Ingediend op: 25 mei 2020 26 mei 2020 26 mei 2020 27 mei 2020 28 mei 2020 27 mei 2020 30 mei 2020 30 mei 2020 3 juni 2020 4 juni 2020 4 juni 2020 5 juni 2020 5 juni 2020 6 juni 2020 6 juni 2020 6 juni 2020 7 juni 2020 7 juni 2020 7 juni 2020 8 juni 2020

Indiener

Waterschap Drents Overijsselse Delta

Dierenweide Hasselt

Gebiedscoöperatie IJsseldelta LTO Noord, afdeling West Overijssel

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41

Brede reactie op verschillende onderwerpen Buitengebied, verkeer, veiligheid (gelijk aan en aangevuld met zienswijze 25) Ambities niet SMART (gelijk aan zienswijze 5) Mist ambitie en visie, vooral beschrijvend. Reactie op Toerisme & Recreatie Zwartsluis en op Wonen Buitengebied, verkeer, klimaat, cultuur (opgenomen in zienswijze 22). Wonen Verbinding ruimtelijke opgaves en gezondheid, toekomstige samenwerking

8 juni 2020 12 juni 2020

Visie ontbreekt, is wensdenken Buitengebied (gelijk aan zienswijze 18) Visie op het buitengebied ontbreekt, omgevingsvisie is weinigzeggend en is geen visie op de toekomst (gelijk aan en aanvullend op zienswijze 6) Geen visie, buitengebied Brede reactie op verschillende thema’s (onderdeel van zienswijze 30) Ontbreken analyse cultuurlandschappen en aandacht cultureel erfgoed in buitengebied, energieopwekking buitengebied Ontbreken thema Natuur en Landschap, energieopwekking Weinig zeggend document. Thema Natuur en Landschap, visie op buitengebied ontbreken (gelijk aan zienswijze 15 en 43) Geen aandacht voor thema Natuur, verkeer van/naar Cellemuiden, geen zonneparken, geen uitbreiding Zevenhont Zevenhont-Oost, geen visie buitengebied, ontbreken totaalbeeld voor de toekomst (gelijk aan zienswijze 55) Verkeer in Hasselt Wonen volgens NOVI? Wil ontwikkelen. Behoud landbouw in Mastenbroekerpolder Duurzame energie, visie buitengebied, beleving buitengebied, kwaliteit oppervlaktewater, biodiversiteit, verkeersveiligheid (gelijk aan zienswijze 19) Polder Mastenbroek, visie buitengebied, thema Natuur en Landschap, versterking natuur, geen zonneparken en windmolens, uitbreiding Zevenhont

8 november 2020 9 november 2020 9 november 2020

22 oktober 2020 27 oktober 2020 27 oktober 2020 30 oktober 2020 3 november 2020

Van der Steeg Ontwikkelen & Bouwen GGD IJsselland

Gebiedscoöperatie IJsseldelta

11 november 2020 12 november 2020 16 november 2020

Erfgoedvereniging Heemschut

16 november 2020 18 november 2020

Agrarisch Natuurcollectief NW Overijssel

17 november 2020 17 november 2020 17 november 2020 18 november 2020

Hof Pelleboer Family Farming

18 november 2020

LTO Noord afdeling West Overijssel

19 november 2020

Stichting Particuliere Landschapsdiensten IJsseldelta

42

Tegen fietspad uitbreiding Zevenhont

43

Landschappelijke inpassing Zevenhont, natuurcompensatie, geen zonneparken (gelijk aan zienswijzen 15 en 35) Benodigde infrastructuur voor de energietransitie in visie aangeven. Meedenken met het op duurzame wijze opnemen van het hoogspanningsnet in omgevingsplannen.

44

45 46

47 48 49 50

51

52

Zoekgebieden energietransitie, zon op daken, veenweide- en stikstofproblematiek gevolgen uitwerken, natuur ontbreekt, woningbouw in Hasselt Overwaters niet passend Weinig zeggend document. Thema Natuur en Landschap, visie op buitengebied ontbreken (zelfde inhoud als zienswijze 35). Energie; alternatieven voor zonnevelden Aandacht voor afkoppelen regenwater en vergroenen openbare ruimte, waterkwaliteit, resultaten stresstesten en opgaven klimaatadaptatie opnemen in omgevingsvisie. Willen betrokken blijven. Landschappelijke waarden benoemen, combineren van opgaven om leefbaarheid in kernen in stand te houden, proces zoekgebieden energie beschrijven. Thema Veiligheid is vooral sociale veiligheid. Verbreden tot fysieke veiligheid (externe veiligheid, rampenbestrijding, crisisbeheersing, brandveiligheid en bouwveiligheid). Aandacht voor Strategische beleidsagenda 2019-2023. Ook andere vormen van duurzame energie dan alleen wind- en zonneenergie, kwaliteit landschap en natuur, duurzaam ondernemen (thema Economie), visie op buitengebied hoort in de omgevingsvisie, bestaande milieuvergunningen versus woningbouwontwikkeling Hasselt Overwaters, thema Natuur en Landschap mist. Relatie tot NOVI, biodiversiteit, landbouw, veiligheid, verbeelding visie op kaart.

28 november 2020 (buiten zienswijzeperiode) 30 november 2020 (buiten zienswijzeperiode) 24 november (vooraf verzocht later reactie in te dienen) 18 november 2020 18 november 2020

TenneT TSO B.V.

Agrarische Natuur Vereniging "Het Camperland"

18 november 2020 18 november 2020

Waterschap Drents Overijsselse Delta

18 november 2020

Provincie Overijssel

17 november 2020

Veiligheidsregio IJsselland

16 november 2020

M-tech Nederland

16 november 2020

53

Landschappelijke inpassing uitbreiding Zevenhont Oost (behoud groene buffers), bezwaar tegen nieuw wandelpad.

54

Zelfde inhoud als 37, 53 en 55

55

landschappelijke inpassing uitbreiding Zevenhont-Oost (gelijk aan zienswijze 37).

7 december 2020 (buiten zienswijzeperiode) 7 december 2020 (buiten zienswijzeperiode) 7 december 2020 (buiten zienswijzeperiode)

Agrivesta Wormgoor