Besluitenlijst Raadsvergadering 21 september 2023

Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van de gemeente Zwartewaterland op 21 september 2023, 19.30 uur in het gemeentehuis te Hasselt Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van de raad van de gemeente Zwartewaterland van 5 oktober 2023 De griffier,

de voorzitter,

H.W. Schotanus-Schutte

E.J. Bilder

Aanwezige leden van de raad: K. Huisbrink (SGP, fractievoorzitter), W.Th Bisschop (SGP), A. Beens (SGP), K. Kolk (SGP), N. Veerman (SGP), B. van Marle (SGP), T. Spoelstra (CU, fractievoorzitter), J. de Velde (CU), B.K. Aalbers (CU), A. Kijk in de Vegte – Floor (CU), D.J. Hoekman (PvdA, fractievoorzitter), K.J. Eenkhoorn (PvdA), L.K. Felix (BGZ, fractievoorzitter), H. Fijn – Bulten (BGZ), L.M. van Veen (BGZ), S. Hartman (BGZ), R.D. van Zandwijk (CDA, fractievoorzitter) en J.M.B.P. Smits (VVD, fractievoorzitter). Afwezige leden van de raad: T.K. Kerssies (CDA) Aanwezig namens het college van B&W: burgemeester E.J. Bilder, de wethouders M. Slingerland, J.A.F. van der Poel en H. Rietman alsmede interim-gemeentesecretaris S. van der Zwaag Afwezige(n) namens het college van B&W: geen 1. Opening 2. Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Spreekrecht burgers De heer Zeilemaker spreekt in over grafkosten. 4. Besluitenlijst raadsvergadering 13 juli 2023 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Mededelingen collegeleden Er zijn geen mededelingen. 6. Vragenhalfuur raadsleden De heer K. Kolk heeft namens de fractie van SGP vragen gesteld over de geldautomaten in

Genemuiden. 7. Raadsvoorstel Beleidsregel erfmolens en zonnestroomsystemen De fracties van de SGP, Christen Unie, PvdA en VVD dienen een amendement in over aanpassen ashoogte erfmolens in het buitengebied met uitzondering van de polders in het nationaal landschap Amendement: - Aanpassen ashoogte erfmolens in het buitengebied met uitzondering van de polders in het nationaal landschap - Aanpassen afwijkingsmogelijkheid De raad van de gemeente Zwartewaterland, in vergadering bijeen op donderdag 21 september 2023 Gelezen het raadsvoorstel: Beleidsregels erfmolens en kleine zonnestroomsystemen, Constaterende dat: - De gemeente Zwartewaterland een beleidsregel heeft ontwikkeld die er voor zorgt dat de mogelijkheden om kleine windmolens, zogenoemde erfmolens, in het buitengebied te plaatsen worden verruimd. - Erfmolens, in combinatie met zonne-energie, zorgen voor een stabiele, schone en duurzame energielevering aan het boerenerf. - Erfmolens een wezenlijke bijdrage leveren aan het verduurzamen van onze samenleving en in het bijzonder van erven en zodanig meewerken aan het bereiken van de doelstellingen zoals aangegeven in het Programma Energietransitie Zwartewaterland.

- Met de genoemde beleidsregel erfmolens in de gemeente Zwartewaterland er een toetsingskader ligt dat gebruikt kan worden bij de indiening van een aanvraag voor de plaatsing van een erfmolen waarbij duidelijkheid wordt gegeven over de impact van een erfmolen op het landschap en de daarbij behorende waarborgen. Ook constaterende dat: - Er vanuit verschillende initiatiefnemers is aangegeven dat er veel behoefte is aan een stabiele elektriciteitsopwekking met behulp van erfmolens. - In de genoemde beleidsregel wordt aangegeven dat, op advies van Het Oversticht, in het buitengebied van Zwartewaterland, met uitzondering van de polders Mastenbroek, de Zuiderzeepolder en De Pieper, een erfmolen met een ashoogte van 22,5 meter is toegestaan. Overwegende dat: - Het rendement van een erfmolen exponentieel stijgt met de hoogte van de molen. - In de beleidsregel erfmolens in de gemeente Zwartewaterland wordt aangegeven dat er zoveel als mogelijk wordt aangesloten bij het reeds geldende beleid van omliggende gemeenten zoals Dalfsen en Staphorst waarbij echter is geconstateerd dat in deze gemeenten een ashoogte van 25 m1 is toegestaan. - Hierdoor de vreemde situatie zal ontstaan dat er boerenerven zijn in het buitengebied die, grenzend aan elkaar, te maken gaan krijgen met verschillende gemeentelijke regelgeving qua hoogte.

- Dat een ashoogte van 25 m1 op deze locaties volgens Provinciaal beleid geen belemmering is.

-

Dat de leveranciers van veel voorkomende modellen erfmolens geen standaard erfmolens leveren met een ashoogte van 22,5 meter.

Tevens overwegende dat: - Erfmolens impact hebben op het landschap en het daarom van belang is dat deze beleidsregel hier maximaal duidelijkheid over geeft. - Hierdoor het van belang is om de bandbreedte van de afwijkingsmogelijkheid nader te specificeren. Besluit 1: De tekst van de beleidsregel, met uitzondering van de polders Mastenbroek, de Zuiderzeepolder en De Pieper, aan te passen naar een ashoogte van 25 m1. Hoofdstuk 4; artikel 3 - Afmeting erfmolen te wijzigen in: 1. Een erfmolen, geplaatst op het maaiveld, mag een maximale ashoogte van 25 meter en een maximale tiphoogte van 31 meter hebben. En hierop ook de overige tekst in het raadsvoorstel en de beleidsregel voor zover nodig aan te passen. Besluit 2: De tekst van de beleidsregel aan te passen naar een gespecificeerde afwijkingsmogelijkheid. Hoofdstuk 4; artikel 12 – Afwijkingsmogelijkheid Het college kan gemotiveerd afwijken van het bepaalde in deze beleidsregel waarbij tevens vastgesteld wordt dat de bandbreedte waarin deze afwijking mag plaatsvinden niet meer dan 20% van de maximale ashoogte bedraagt. En hierop ook de overige tekst in het raadsvoorstel en de beleidsregel voor zover nodig aan te passen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 21 september 2023 De fractie van de SGP, A. Beens De fractie van de CU, B.K. Aalbers De fractie van de PvdA, D.J. Hoekman De fractie van BGZ, L.K.

Felix De fractie van de VVD, J.M.B.P. Smits De fractie van het CDA dient een amendement in over aanpassen erfmolen-typen in Nationaal Landschap IJsseldelta Amendement: Aanpassen erfmolen-typen in Nationaal Landschap IJsseldelta De raad van de gemeente Zwartewaterland, in vergadering bijeen op donderdag 21 september 2023 Gelezen het raadsvoorstel: Beleidsregels erfmolens en kleine zonnestroomsystemen, Constaterende dat: - Het Oversticht in het kader van het risico op verrommeling van het buitengebied en onrust die dit ruimtelijk teweeg kan brengen adviseert geen VAT-type erfmolens toe te staan, en enkel HAT-type toe te staan. Overwegende dat:

-

Het volgens de indieners goed is om innovatie mogelijk te maken. Het volgens de indieners acceptabel is dat rondom industrieterreinen en het buitengebied dat niet in het Nationaal Landschap IJsseldelta ligt VAT-types te hanteren. Het volgens de indieners goed is om in Nationaal Landschap IJsseldelta éénduidig het HAT-type te hanteren conform het advies van Het Oversticht.

Besluit: De tekst van de beleidsregel aan te passen en een lid toe te voegen aan Hoofdstuk 4; artikel 4: Afmeting, locatie en type erfmolen in het Nationaal Landschap IJsseldelta Lid 3. Een erfmolen geplaatst in het gebied aangewezen als Nationaal Landschap IJsseldelta mag uitsluitend bestaan uit het HAT-type. En hierop ook de overige tekst in het raadsvoorstel en de beleidsregel voor zover nodig aan te passen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 21 september 2023 De fractie van de CDA, R.D. van Zandwijk De fractie van het CDA dient een amendement in over aanpassen afwijkingsmogelijkheid. Amendement: Aanpassen afwijkingsmogelijkheid De raad van de gemeente Zwartewaterland, in vergadering bijeen op donderdag 21 september 2023 Gelezen het raadsvoorstel: Beleidsregels erfmolens en kleine zonnestroomsystemen, Overwegende dat: - Er ruimte voor het college mag zijn om op bepaalde onderdelen van de beleidsregel gemotiveerd af te kunnen wijken als die geen grote impact op de beleving en ruimtelijke inpassing van erfmolens hebben. - De maximale hoogte van erfmolens volgens de indieners van grote impact op de beleving en ruimtelijke inpassing hebben. - Er in het gebied Nationaal Landschap IJsseldelta sprake is van een ‘waardevol landschap’ en hier uiterst zorgvuldig met de inpassing van erfmolens moet worden omgegaan.

- Het beleidskader bewust - en op advies van Het Oversticht - extra voorwaarden voor het gebied Nationaal Landschap IJsseldelta stelt. Van mening dat: De gemeenteraad verantwoordelijk is voor het stellen van heldere kaders waarbinnen het college gemotiveerd mag afwijken van de beleidsregel. Besluit: De tekst van de beleidsregel “Erfmolens in buitengebied Zwartewaterland” aan te passen naar een gespecificeerde afwijkingsmogelijkheid. Hoofdstuk 4; artikel 12 – Afwijkingsmogelijkheid Het college kan gemotiveerd afwijken van het bepaalde in deze beleidsregel met uitzondering van de genoemde as- en tip-hoogten en de genoemde aanvullende regels voor

het gebied Nationaal Landschap IJsseldelta en Polder Mastenbroek (artikel 4) En hierop ook de overige tekst in het raadsvoorstel en de beleidsregel voor zover nodig aan te passen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van 21 september 2023 De fractie van de CDA, R.D. van Zandwijk Besluit: het amendement ‘aanpassen afwijkingsmogelijkheid’ wordt met 1 stem voor van: R.D. van Zandwijk (CDA, fractievoorzitter) en 17 stemmen tegen van: K. Huisbrink (SGP, fractievoorzitter), W.Th Bisschop (SGP), A. Beens (SGP), K. Kolk (SGP), N. Veerman (SGP), B. van Marle (SGP), T. Spoelstra (CU, fractievoorzitter), J. de Velde (CU), B.K. Aalbers (CU), A. Kijk in de Vegte – Floor (CU), D.J. Hoekman (PvdA, fractievoorzitter), K.J. Eenkhoorn (PvdA), L.K. Felix (BGZ, fractievoorzitter), H. Fijn – Bulten (BGZ), L.M. van Veen (BGZ), S. Hartman (BGZ) en J.M.B.P. Smits (VVD, fractievoorzitter) verworpen. Besluit: het amendement ‘aanpassen erfmolen-typen in Nationaal Landschap IJsseldelta’ wordt met 1 stem voor van: R.D. van Zandwijk (CDA, fractievoorzitter) en 17 stemmen tegen van: K. Huisbrink (SGP, fractievoorzitter), W.Th Bisschop (SGP), A. Beens (SGP), K. Kolk (SGP), N. Veerman (SGP), B. van Marle (SGP), T. Spoelstra (CU, fractievoorzitter), J. de Velde (CU), B.K. Aalbers (CU), A. Kijk in de Vegte – Floor (CU), D.J. Hoekman (PvdA, fractievoorzitter), K.J. Eenkhoorn (PvdA), L.K.

Felix (BGZ, fractievoorzitter), H. Fijn – Bulten (BGZ), L.M. van Veen (BGZ), S. Hartman (BGZ) en J.M.B.P. Smits (VVD, fractievoorzitter) verworpen. Besluit: het amendement ‘aanpassen ashoogte erfmolens in het buitengebied met uitzondering van de polders in het Nationaal Landschap’ en ‘aanpassen afwijkingsmogelijkheid’ wordt met 17 stemmen voor van: K. Huisbrink (SGP, fractievoorzitter), W.Th Bisschop (SGP), A. Beens (SGP), K. Kolk (SGP), N. Veerman (SGP), B. van Marle (SGP), T. Spoelstra (CU, fractievoorzitter), J. de Velde (CU), B.K. Aalbers (CU), A. Kijk in de Vegte – Floor (CU), D.J. Hoekman (PvdA, fractievoorzitter), K.J. Eenkhoorn (PvdA), L.K. Felix (BGZ, fractievoorzitter), H. Fijn – Bulten (BGZ), L.M. van Veen (BGZ), S. Hartman (BGZ) en J.M.B.P. Smits (VVD, fractievoorzitter) en 1 stem tegen van: R.D. van Zandwijk (CDA, fractievoorzitter) aangenomen. De heer R.D. van Zandwijk legt een stemverklaring af. Besluit: het geamendeerde voorstel wordt met 17 stemmen voor van: K. Huisbrink (SGP, fractievoorzitter), W.Th Bisschop (SGP), A. Beens (SGP), K. Kolk (SGP), N. Veerman (SGP), B. van Marle (SGP), T. Spoelstra (CU, fractievoorzitter), J. de Velde (CU), B.K. Aalbers (CU), A. Kijk in de Vegte – Floor (CU), D.J. Hoekman (PvdA, fractievoorzitter), K.J. Eenkhoorn (PvdA), L.K. Felix (BGZ, fractievoorzitter), H. Fijn – Bulten (BGZ), L.M. van Veen (BGZ), S.

Hartman (BGZ) en J.M.B.P. Smits (VVD, fractievoorzitter) en 1 stem tegen van: R.D. van Zandwijk (CDA, fractievoorzitter) aangenomen. Besluit: het geamendeerde voorstel wordt aangenomen. 8. Raadsvoorstel Renovatie Openbare Basisschool Aremberg Besluit: het voorstel wordt unaniem aangenomen.

Besluit: conform besluit. 9. Raadsvoorstel Aanvraag aanvullend krediet rotonde Genemuiden Besluit: het voorstel wordt voor verdere behandeling en besluitvorming doorgeschoven naar de raadsvergadering van 5 oktober 2023. Besluit: conform besluit. 10. Lijst ingekomen stukken Besluit: de raad besluit de lijst met ingekomen stukken conform voorstel vast te stellen, met uitzondering van ingekomen stuk nr. 4. Deze wordt geagendeerd voor de volgende raadsvergadering. En nr. 34 wordt in handen gesteld van het college. 11. Geïntegreerde Lange Termijn Agenda / Toezeggingenlijst De geïntegreerde LTA / toezeggingenlijst wordt geactualiseerd. 12. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21:45 uur met het ambtsgebed.