Besluitenlijst 4 december 2025

Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van de gemeente Zwartewaterland op 4 december 2025, 19.30 uur in het gemeentehuis te Hasselt Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van de raad van de gemeente Zwartewaterland van 22 januari 2025 De griffier,

De voorzitter,

H.W. Schotanus-Schutte

J. Compagner

Aanwezige leden van de raad: A. Beens (SGP, fractievoorzitter), K. Huisbrink (SGP), W.Th Bisschop (SGP), K. Kolk (SGP), N. Veerman (SGP), B. van Marle (SGP), A. Kijk in de Vegte – Floor (CU, fractievoorzitter), T. Spoelstra (CU), J. de Velde (CU), B.K. Aalbers (CU), D.J. Hoekman (PvdA, fractievoorzitter), K.J. Eenkhoorn (PvdA), L.K. Felix (BGZ, fractievoorzitter), H. Fijn – Bulten (BGZ), L.M. van Veen (BGZ) en R.D. van Zandwijk (CDA, fractievoorzitter). Afwezige leden van de raad: S. Hartman (BGZ), T.K. Kerssies (CDA) en J.M.B.P. Smits (VVD, fractievoorzitter). Aanwezig namens het college van B&W: burgemeester E.J. Bilder, de wethouders M. Slingerland, J.A.F. van der Poel en H. Rietman alsmede gemeentesecretaris S. van der Zwaag Afwezige(n) namens het college van B&W: geen 1. Opening 2. Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Spreekrecht burgers Er zijn geen insprekers. 4. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 13 november 2025 De besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld. 5. Mededelingen collegeleden Er zijn geen mededelingen.

6. Vragenhalfuur voor raadsleden De heer L.K. Felix (fractie BGZ) heeft vragen gesteld over de Speeltuin Willem Egbertsstraat Hasselt; Mevrouw H. Fijn – Bulten (fractie BGZ) heeft vragen gesteld over Orange the World. 7. Raadsvoorstel Herziening beleid Lokaal eigendom, zeggenschap en participatie opwek duurzame energie 2025 De fractie van BGZ en het CDA dienen een amendement in. Raadsvoorstel Herziening beleid Lokaal eigendom, zeggenschap en participatie duurzame energie 2025; bijlage 1 Beleidsregels lokaal eigendom, zeggenschap en participatie rond opwek duurzame energie via een of meerdere zonnepark(en) of windturbine(s) gemeente Zwartewaterland 2025 De raad van Zwartewaterland, in vergadering bijeen op donderdag 4 december 2025, gelezen het raadsvoorstel en de daarbij behorende bijlagen 1 t/m 5. Constaterende dat: -

-

In bijlage 3- Oplegnotitie harmoniseren lokaal eigendomsbeleid grootschalige opwekking ZSDZ (4) duidelijk een aanbeveling wordt gedaan als het gaat over afstanden, financiële compensatie en meerdere doelgroepen in participatie. Afstanden, (financiële) compensatie en meerdere doelgroepen in participatie niet tot nauwelijks concreet worden benoemd in de voorliggende bijlage 1 ‘Beleidsregels lokaal eigendom zeggenschap en participatie rond opwek duurzame energie via een ov meerdere zonnepark(en) of windturbine(s)’. Er in bijlage 1 regelmatig de woorden ’ten minste’ (en niet maximaal), ‘flexibiliteit’, ‘ongeveer’ en ‘indicatief’ worden gebruikt welke weinig concreet zijn. Het onduidelijk is in de voorliggende beleidsregel dat het uitsluitend gaat om door de gemeenteraad aangewezen zoekgebieden.

Overwegende dat: -

De raad, voor zover mogelijk, regie wil behouden over besluitvorming als het gaat over afstanden, doelgroepen in participatie en (mogelijke) financiële compensatie. Participatie meer is dan enkel een ‘vinkje’ op papier en woorden als flexibel, ongeveer en indicatief te veel ruimte overlaten voor vrije interpretatie. Wanneer gebruik wordt gemaakt van dergelijke woorden als hiervoor benoemd, er altijd een motiveringsplicht vastgelegd dient te worden zodat dit ter overweging genomen kan worden en hierover in de raad besloten kan worden. Het op dit moment goed is een en ander nu vastteleggen, ook omdat volgens het Provinciale Programma Energiestrategie (PPE) 2024 in de basis de gemeenteraad bevoegd gezag is bij windprojecten onder de 5 MW, wetende dat de provincie het bevoegd gezag in overleg en onder voorwaarden kan overdragen aan de gemeente.

Besluit: Bullit 2: De "Beleidsregel lokaal eigendom, zeggenschap en participatie rond opwek duurzame energie via één of meerdere zonnepark(en) of windturbine(s) gemeente Zwartewaterland 2025" vast te stellen. Te wijzigen in: De "Beleidsregel lokaal eigendom, zeggenschap en participatie rond opwek duurzame energie via één of meerdere zonnepark(en) of windturbine(s) gemeente Zwartewaterland 2025" vast te stellen waarbij artikel 1 lid B, E en F als volgt worden geformuleerd c.q. aangevuld (aanvulling is in het rood weergegeven). Artikel 1: B. lokaal: inwoners of organisaties zijn lokaal als die gevestigd zijn in de gemeente(n) waarin het project zich bevindt of als de inwoners of de bedrijven zich binnen 5 kilometer van het project bevinden. Deze afstand is het uitgangspunt maar mag, indien noodzakelijk voor maatwerk, met enige flexibiliteit worden toegepast. Als er wordt gekozen voor een afstand kleiner dan 5 kilometer dan moet dit schriftelijk worden gemotiveerd in het ondernemingsplan. Overheden zoals gemeenten, provincie, Staatsbosbeheer en het waterschap tellen als lokaal; E. directe omgeving: een inwoner of bedrijf binnen ongeveer 1500 meter van een turbine of 500 meter van een zonnepark. Deze afstand is het uitgangspunt maar mag, indien noodzakelijk voor maatwerk, met enige flexibiliteit worden toegepast.

Als er wordt gekozen voor een kleinere afstand dan moet dit schriftelijk gemotiveerd worden in het financieel participatieplan; F. omgeving in de invloedsfeer: In een straal van 10 x de tiphoogte van een windturbine en één kilometer van een zonnepark. De afstand is indicatief en flexibel toe te passen. Als er wordt gekozen voor een kleinere afstand dan moet dit schriftelijk gemotiveerd worden in het procesparticipatieplan. Bullit 3 toe te voegen aan de besluittekst: Dat deze beleidsregel uitsluitend betrekking heeft op door de gemeenteraad aangewezen zoekgebieden. De definitie van grootschalige opwek, zoals die staat opgenomen in art 1 lid A van de beleidsregel grootschalige opwek wordt als volgt gewijzigd: de opwek van hernieuwbare energie via zonneparken van ten minste 2 hectare en de opwek van windenergie bij windturbines met een tiphoogte van ten minste 100 meter gelegen binnen door de gemeenteraad van Zwartewaterland gelegen zoekgebieden; Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad d.d. 4 december 2025 De fractie van BGZ, H. Fijn -Bulten De fractie van het CDA, R.D. van Zandwijk Besluit: het amendement wordt met algemene stemmen aangenomen. Besluit: het geamendeerde voorstel wordt unaniem aangenomen. Besluit: conform besluit.

8. Raadsvoorstel Rekenkameronderzoek financiële zelfredzaamheid gemeente Zwartewaterland Besluit: het voorstel wordt unaniem aangenomen. Besluit: conform besluit. 9. Raadsvoorstel Actualisatie verordening leerlingenvervoer gemeente Zwartewaterland Besluit: het voorstel wordt unaniem aangenomen. Besluit: conform besluit. 10. Raadsvoorstel Verordening voor de uitvoering van artikel 212 van de Gemeentewet en het Controleprotocol 2025 Besluit: het voorstel wordt unaniem aangenomen. Besluit: conform besluit. 11. Raadsvoorstel Najaarsnota 2025 Besluit: het voorstel wordt unaniem aangenomen. Besluit: conform besluit. 12. Raadsvoorstel Ondersteuning stichting Vrienden van Oldematen 2026-2027 Besluit: het voorstel wordt unaniem aangenomen. Besluit: conform besluit. 13. Raadsvoorstel Benoeming leden commissies raad Besluit: het voorstel wordt unaniem aangenomen. Besluit: conform besluit. 14. Raadsvoorstel Aanwijzen van Duursaam Buurtwint Exploitatie BV als derde partij voor het uitvoeren van een publieke taak, namelijk het realiseren an windturbines in Genne-Holten Besluit: het voorstel wordt unaniem aangenomen. Besluit: conform besluit.

15. Lijst ingekomen stukken Nr . Titel 1 Verslag Klankbordgroep Raden en Staten Regio Zwolle 26 september 2025

Datum stuk 01-112025

2 RVU onderzoek zware beroepen

Joinnr. 67350

Afzender Regio Zwolle

Advies Voor kennisgeving aannemen

03-112025

67621

LOGA

Voor kennisgeving aannemen

3 Uitnodiging Najaars ALV 03-1128 november 2025 2025

67620

VNG

Voor kennisgeving aannemen

4 Woonzorgvisie en huisvestingsverordenin g

04-112025

20.125 9

Brief van het college

Voor kennisgeving aannemen en verwerken op toezeggingenlijst

5 Wijziging van het aanwijzingsbesluit Gemeentelijk monument Kerkwetering 7 in Mastenbroek

05-112025

20.125 6

Brief van het college

Voor kennisgeving aannemen

6 Eerste nazending najaars ALV 28 november 2025

05-112025

67671

VNG

Voor kennisgeving aannemen

7 Evaluatie beleid huisvesting arbeidsmigranten

06-112025

20.126 8

Brief van het college

Voor kennisgeving aannemen en verwerken op toezeggingenlijst

8 Functiewaardering CAO 06-10gemeenten en CAO 2025 SGO

67365

LOGA

Voor kennisgeving aannemen

9 Deelname

06-102025

67366

Schone Lucht Akkoord, directie Duurzame Leefomgeving en Circulaire Economie

10 Zienswijze projectbesluit geanon

10-112025

67736

Inwoner

In handen stellen van het college

11 Voortgangsrapportage 11-112e en 3e kwartaal 2025 2025 verkochte en verhuurde onroerende zaken

20.127 2

Brief van het college

Voor kennisgeving aannemen en verwerken op toezeggingenlijst

12 Ontwerp Omgevingsvisie gemeente Zwartewaterland

11-112025

20.125 1

Brief van het college

Voor kennisgeving aannemen

13 Zwerfstroom

05-112025

67690

Ap.J.H.G. Cloosterman

Voor kennisgeving aannemen

14 Tweede nazending najaars ALV 28 november 2025

10-112025

67703

VNG

Voor kennisgeving aannemen

15 Visie Buitengebied

13-112025

67746

Inwoner

In handen stellen van het college

16 Beheerplan spelen 2026 2030

11-112025

20.126 4

Brief van het college

Voor kennisgeving aannemen en verwerken op toezeggingenlijst

17 Verduurzamingsaanpak 11-11VvE's 2025

20.124 7

Brief van het college

Voor kennisgeving aannemen

18 laatste artikel-welzijn of 17-11malaise versus 2025 windturbines

67776

Ap.J.H.G. Cloosterman

Voor kennisgeving aannemen

19 Intrekkingen van vier 17-11modelverordeningen 2025 wegens van rechtswege vervallen

67782

VNG

Voor kennisgeving aannemen

20 Tweede bestuursrapportage 2025

13-112025

67792

Veiligheidsregio IJsselland

Voor kennisgeving aannemen

21 Werkzaamheden Vluchtelingenwerk binnen de asielopvang

18-112025

67793

VluchtelingenWerk Nederland

Voor kennisgeving aannemen

22 Jongerenpanel, nieuwe opzet

13-112025

67806

Jongerenpanel Zwartewaterland

Voor kennisgeving aannemen

23 Rapport gemeenten Niemand hielp mij

20-112025

67803

Kinderombudsman

Voor kennisgeving aannemen

24 Derde nazending najaars ALV 28 november 2025

20-112025

67819

VNG

Voor kennisgeving aannemen

Besluit: de raad besluit de lijst met ingekomen stukken conform voorstel vast te stellen.

16. Geïntegreerde Lange Termijn Agenda / Toezeggingenlijst De geïntegreerde LTA / toezeggingenlijst wordt geactualiseerd. 17. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21:00 uur met het ambtsgebed.