Beantwoording Technische vragen BGZ nav Zonwind

Beantwoording Technische vragen BGZ In dit document treft u de beantwoording van de technische vragen van BGZ in blauw aan. De vragen die in de tweede batch beantwoord zijn herkent u aan een verticale lijn voor de beantwoording. Vragen n.a.v. de antwoorden op de gestelde vragen R. v Zandwijk, CDA --------------------------------------------------------------------------------------------------------1 1 oktober schijnt een zg. belangrijke datum te zijn i.v.m. de netwerkcongestie. Kunnen wij er op vertrouwen dat het hier enkel en alleen daadwerkelijk projecten betreft in onze aangewezen (6/27 okt ’22) mogelijke zoekgebieden zoals verwoord en gepubliceerd? Het betreft hier ruimte voor projecten die binnen een gebiedsproces kunnen ontstaan in de zoekgebieden zoals in het raadsvoorstel is verwoord. Daarnaast is er ruimte voor zon op dak opgenomen. Dat betekent dat voor een initiatief voor grootschalige opwek van duurzame energie via windmolens of zonnevelden op land of water buiten de nu opgenomen zoekgebieden geen ruimte op het net geclaimd wordt. 2. In 2020 heeft de gemeente een bod gedaan van 465TJ. Dat bod is geconformeerd met daar bij inbegrepen de motie verdeling zon en wind met % eigenaarschap.

- Nu er zo’n haast lijkt te zijn, vernemen wij graag in welk (nog vasttestellen) zoekgebied er al ‘concrete’ plannen/aanvragen liggen (wind en of zon) waarvoor deze haast dus geboden lijkt te zijn. Los van een aanvraag voor pilot zonneveld, waartoe de raad in 2019 heeft besloten, zijn er geen concrete plannen/aanvragen. Voor de pilot zonneveld (Verkavelingsweg) is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend. Deze is momenteel in behandeling. 3. U geeft aan dat er specifiek voor Zwartewaterland een netwerkuitbreiding is voorzien in 2024. - Wij vernemen graag van u voor welk mogelijk/concreet/uitgewerkt plan m.b.t. zon/wind dit dan is. Het betreft een netwerkuitbreiding voor de energievraag (onder andere van het nieuwe bedrijventerrein). Als er een concreet plan zou zijn voor opwek, dan zou dit gecombineerd kunnen worden met de daarbij behorende kostenbesparing. Wij kennen nog geen concreet uitgewerkt plan.

Vragen n.a.v. de insprekers. ------------------------------------------------------------------------------------------------------4. In het kader van de leefbaarheidsplannen en de daarbij behorende ‘tafels’ destijds, vernemen wij graag wat er gezegd is met betrekking tot duurzaamheid en mogelijk ook windmolens/zonne-energie. Een verwijzing naar stukken mag ook. In de bijlage treft u 5 bijlages aan met daarin de eerste analyse van de reacties voor de slotontmoeting van de Leefbaarheidsplannen. En verder treft u de speerpunten voor de 4 leefbaarheidsplannen (Genemuiden, Hasselt, Kamperzeedijk en buitengebied) aan. 5.Voor wat betreft Natura 2000 in en om het Zwartewater. Het betreft hier grote leefgebieden van flink aantal soorten (dier en plant). 1

5a)Zijn er soorten die in en om Zwartewater leven die mogelijker wijs op de ‘rode lijst’ staan? Net als bij industrieterreinen en woningbouwlocaties wijs je eerst gebieden aan en vervolgens wordt het steeds concreter met daarbij behorende diepgaandere onderzoeken. In de regels die we nu gemaakt hebben is aan de ene kant ruimte gegeven om samen zoveel mogelijk tot projecten te kunnen komen met lokaal eigendom. Daarmee hebben we niet alles tot achter de komma dichtgetimmerd. Dat is ook nodig om tot projecten te komen. Daarbij willen we vermelden dat de vergunning trajecten en werkelijke projecten voor bijvoorbeeld windmolens met een vermogen van meer dan 5 MW vragen om zorgvuldige onderzoeken die locatie afhankelijk zijn. Denk aan bijvoorbeeld MER-plicht. Wij bieden de kaders, daarnaast of daarboven geldt de hogere regelgeving (onder andere wetten en regels van de provincie). 5b)Zijn de negatieve invloeden die zon en windenergie kunnen hebben op natuur, voldoende benoemd? Wat ons betreft wel. De onderzoeken in het kader van het verkrijgen van de Omgevingsvergunning geven meer inzicht in de specifieke locatie informatie. 6.Theoretisch en op papier is er nog een uitbreidingsmogelijkheid voor de industrie in Zwartsluis. Dat gebied is ‘richting gebied dat wellicht in aanmerking komt voor zon/wind”.

6a)Wanneer het beoogde zoekgebied in Zwartsluis gebruikt gaat worden voor zon dan wel windenergie, zijn er juridisch/wettelijk/ruimtelijk dan nog mogelijkheden om industrie in Zwartsluis nabij die locatie uit te breiden? Het is blijft mogelijk om de industrie uit te breiden. Vanuit milieuhinder geldt dat windturbines op voldoende afstand moeten zijn gesitueerd van gevoelige functies, zoals wonen. Windturbines kunnen wel nabij of zelfs op een bedrijventerrein worden geplaatst. Een van de voorwaarden is dat aan de externe veiligheidsvereisten wordt voldaan en gevoelige functies op voldoende afstand zijn gelegen. 6b)Of is er elders in Zwartsluis nog een mogelijkheid voor uitbreiding industrie? In de omgevingsvisie Zwartewaterland hebben we hierover het volgende opgenomen: “Ook voor bedrijvenlocaties geldt dat inbreiding en revitalisering nadrukkelijk vóór uitbreiding gaan. We onderzoeken of het haalbaar is om de bedrijfslocatie Tapijtwijk in Genemuiden te revitaliseren. In Zwartsluis doen we dit voor De Kranerweerd en we onderzoeken waar er beperkte uitbreidingsmogelijkheden zijn zonder nadelige effecten op de cultuurhistorische en landschappelijke kwaliteiten.” 7. Grondeigenaren binnen het zoekgebied Zwartsluis zijn positief over de mogelijke ontwikkelingen mbt zone en / of wind. Lasten vs lusten en koppelkansen opwek vs gebruik zijn benoemd. Ook opslag van elektriciteit.

Er zou contact zijn met OKZ, de energiecoöperatie, OKG en het waterschap als grootverbruikers. -Graag vernemen wij om welke projecten het hier zou kunnen gaan en welke belanghebben hierbij betrokken zijn.

2

Uit en tijdens de diverse bijeenkomsten zijn er meerdere partijen die zich gemeld hebben om meer informatie in te winnen over hoe een eventueel initiatief kan worden uitgewerkt. Tijdens de beeldvormende raadsvergadering van 15 september j.l. heeft u enkele mogelijke initiatiefnemers horen inspreken. Er is geen sprake van concrete projecten. 8.Uit vorige vergaderingen en beantwoording blijkt dat op gemeentegrensgebied inwoners van zowel ene gemeente als andere gemeente geïnformeerd zouden zijn over op handen zijnde ontwikkelingen in de directe leefomgeving van inwoners al daar. Uit de zienswijzen blijkt dat niet iedereen in het grensgebied Holten/Genne tijdig is geïnformeerd zoals afgesproken. -Zijn directe belanghebbenden in- en om de potentiële zoekgebieden elders wel individueel op de hoogte gesteld door de gemeente? Bijv. nabij gebied de Wieden? De participatie rondom de zoekgebieden heeft zich vooral gericht op inwoners en grondeigenaren in/binnen de gemeente Zwartewaterland. Daarnaast hebben informatieavonden en berichten over de stand van zaken van het proces altijd in de Stadskoerier en op onze website gestaan. 9.Gebied Holten/Genne 9a)Wanneer u de ‘vuistregel’ van 400m aanhoudt (m.b.t. woningen) in dit gebied, is het dan daadwerkelijk mogelijk om 5 windmolens te plaatsten? Ja, dat is mogelijk.

Aanvullend om te vermelden is dat in Nederland geen wettelijk minimum bestaat voor afstanden tussen huizen en windturbines. De te hanteren afstand tussen een windturbine en de dichtstbijzijnde woning verschilt per locatie en volgt met name uit de geluid- en slagschaduwwetgeving. Vanwege de uitspraak die De Raad van State heeft gedaan op 30 juni 2021 over de milieubeoordeling voor windturbinenormen is er op dit moment geen eenduidige wettelijke afstand. Deze is wel in ontwikkeling. 9b)Graag ontvangen wij zoals aangevraagd bij de Griffie op 14 september, verslagen van overleg/bijeenkomsten waarin/wat is (af) gesproken over samenwerking tussen gemeente zwartewaterland en andere, omliggende/aangrenzenden gemeenten m.b.t. zoekgebieden zon-wind. Dit naar aanleiding van Brief 4 ingekomen stukken raad 22 sept; gaat over samenwerking gemeenten ihkv RES. De afspraken in het kader van de RES 1.0 zijn gedeeld en zijn te vinden op de volgende plek op het internet: RES 1.0 - Regionale Energiestrategie West-Overijssel (reswestoverijssel.nl). De verslagen van het overleg in ZSDZ verband zijn gevat in een samenwerkingsovereenkomst die gedeeld is op 22 september. Verder zijn er verslagen van bestuurlijke overleggen tussen Zwolle, Staphorst, Dalfsen en Zwartewaterland. Deze komen via de griffie beschikbaar. 10. In eerdere notities is vastgesteld dat, n.a.v.

alle ter inzage gelegen stukken, binnen de zoekgebieden grenzen zijn aangewezen. Nu in stukken ter vaststelling, versie aug ’22, zijn grenzen aangegeven die buiten zoekgebieden liggen, m.a.w. zoekgebieden zijn aangepast. De participatie rondom de zoekgebieden is gestart met indicaties van waar we het ongeveer moeten zoeken. Dit gebaseerd op vooraf uit te sluiten gebieden door wettelijke 3

belemmeringen. Er is in de participatie altijd duidelijkheid geweest dat de getoonde cirkels indicatief waren en de daadwerkelijke grens altijd nog anders zou komen te liggen. 10a)Kunnen inwoners er op vertrouwen dat zoekgebieden die in de tot nu toe doorlopen procedure en veelvuldig zijn besproken, nu niet ineens met bijna 1 kilometer verbreed worden? (zoals bij Holten/Genne) zie boven. We zijn bezig in een proces om tot zoekgebieden te komen. Hierbij komen we tot nieuwe inzichten. Zowel door de gevoerde participatie als door ontwikkelingen op het gebied van de energietransitie. We denken met de huidig voorgestelde grenzen dat er geen grote wijzigingen meer hoeven te komen. 10b)Hoe kan het zoekgebied wat zo specifiek is aangewezen als Hoten/Genne zomaar ineens 2x zo breed worden vlak vóor het besluitvormingsmoment en zonder dat inwoners hierover duidelijk worden geïnformeerd? Zie ook de beantwoording bij 10 en 10a. 10c. Is aangaande voorgaande vraag advies gevraagd aan de huisadvocaat dan wel overige juridische adviseurs? Zo ja, graag inzage. nee 10d) Wanneer er technisch gezien op deze manier verruimt wordt, is er dan ook niet alsnog ruimte voor alternatieve zoekgebieden? Zo ja/nee, waarom wel/niet? De zoekgebieden zijn nog steeds vooral gebaseerd op waar het op voorhand niet is uitgesloten waar ontwikkeling van windturbines en zonnevelden mogelijk is.

Het participatieproces en verdieping op de concept zoekgebieden heeft geleid tot nadere detaillering van de grenzen. 11 m.b.t. lokaal eigendom, pag. 18 beleidsdocument ‘hoe en waar….’ Een zorgvuldig en transparant proces m.b.t. participatie. -Hoeveel procent lokaal eigendom is nu daadwerkelijk afgesproken en wat heeft de Raad het College verzocht m.b.t. lokaal eigendom? Afgesproken en vastgesteld is in de beleidsregel die u heeft vastgesteld op 27 januari 2022. Deze beleidsregel is gepubliceerd op overheid.nl. Daarin staat het volgende in artikel 5: Hoofdstuk 2 Afwegingskader realisatie windmolen(s) en zonnepark(en) Artikel 5 Uitgangspunten projecten lokaal eigendom • 1. Aan voorgenomen projecten wordt uitsluitend medewerking verleend als het voorgenomen project in het zoekgebied ligt. • 2. De gemeenteraad verleent in een zoekgebied planologische medewerking aan slechts één samenhangend projectvoorstel. Wanneer er meerdere projectvoorstellen worden gedaan voor hetzelfde zoekgebied, werkt de gemeenteraad mee aan het voorstel dat het hoogst scoort op het toetsingskader, zoals opgenomen in bijlage 1. De bijlage maakt onderdeel uit van de beleidsregel. • 3.

De gemeenteraad werkt uitsluitend mee aan projecten waarbij grootschalig duurzame energie wordt opgewekt via zonneparken op land en/of water of via windmolens, wanneer ten minste 50% maar bij voorkeur 75% - 100% lokaal eigendom is. De beleidsregel die van kracht is en die uw raad heeft vastgesteld vindt u via onderstaande link.

4

Beleidsregel zeggenschap en lokaal eigendom opwek duurzame energie via één of meerdere zonnepark(en) of windmolen(s) gemeente Zwartewaterland 2022 (overheid.nl)

12 Zonnepark nabij Boerweg (Hasselt). De vergunningaanvraag is al ter inzage gelegd, nog voor dat de Raad dit zoekgebied definitief heeft aangewezen. Dit baart inwoners zorgen. Uit gehouden enquêtes blijkt dat een overgroot deel van direct betrokkenen niet vóor een dergelijk plan is op voornoemde locatie. 12a)Moet grond eerst een andere bestemming krijgen alvorens windmolens dan wel zonneparken gerealiseerd kunnen/mogen worden? Zo niet, waarom is hier dan wel sprake van (voor 25jr)? 12b)Is voor dit gebied de Provinciale zonneladder van toepassing en zo ja, wat was de uitkomst? 12c) Zijn er diersoorten in dit gebied die op de rode lijst staan? 12d) Is het lokaal eigendom in dit project vastgelegd? Zo ja, op welke wijze en voldoet dat aan de door de raad opgelegde eigendomspercentages? Op deze vraag zal de wethouder tijdens de behandeling op 6 oktober terugkomen. 13. Er zijn ook delen van zoekgebieden zoals eerder in ontwerp afgevallen/niet meer van toepassing in voorliggend document. (kamperzeedijk/melkveehouder) -Beperkt het niet aanwijzen van het bedoeld gebied onze gemeentelijke opgave zoals vastgelegd in de RES en zoals de raad het bod gedaan heeft? Maw.

Blijft de mogelijkheid bestaan voor deze agrarische onderneming om op eigen grond te verduurzamen? Agrarische ondernemingen buiten de zoekgebieden kunnen verduurzamen door bijvoorbeeld zonnepanelen op de bedrijfsdaken te plaatsen. Ook wordt er gewerkt aan beleid om zogenaamde erfmolens in een groter deel van de gemeente toe te staan. Deze erfmolens zijn op een aantal plaatsen al toegestaan. 14. mogelijke grootschalige energieopslag nabij Zwartsluis. -Ligt er op dit moment een concreet plan dat past en voldoet binnen de opgave van de RES? Tijdens de informatiebijeenkomst op 15 september zijn er meerdere insprekers geweest die gerefereerd hebben naar een duurzaam energieproject nabij Zwartsluis met grootschalige energieopslag. Er zijn nog geen aanvragen ingediend.

Vragen n.a.v. voorliggend document; definitieve zoekgebieden voor zonne – en windenergie in Zwartewaterland -----------------------------------------------------------------------------------------------------15. pagina 7; gesprekken met belanghebbenden -Graag vernemen wij wie betrokken waren en de daarvan gemaakte gespreksverslagen Bewoners van Zwatewaterland hebben op diverse manieren hun mening over de voorliggende plannen kenbaar gemaakt. Tijdens de enquête, de digitale en fysieke duurzaamheidstafels. Er zijn deelnemerslijsten bijgehouden. Deze kunnen vertrouwelijk gedeeld worden met de raad. 5

Daarnaast is er een mailingslijst met daarop meer dan 250 geabonneerden. Dit zijn geïnteresseerden binnen en buiten Zwartewaterland die op de hoogte houden willen worden van de voortgang in dit dossier. De e-mailadressen uit deze lijst kunnen vertrouwelijk gedeeld worden met de raad. 16.U spreekt over goede landschappelijke inpassing. -Wat wordt daaronder verstaan en past de Eendenkooi dan binnen het zoekgebied voor windmolens? In de notitie “hoe en waar in Zwartewaterland” wordt ingegaan op wat wij verstaan onder goede landschappelijke inpassing. En Eendenkooien passen prima binnen het zoekgebied voor wind. 17.U spreekt over de volgorde/prioritering van zoekgebieden en dat dat door veel Zwartewaterlander gesteund word. -Betreft het hier direct belanghebbenden of geïnteresseerden die aan de diverse ‘tafels’ hebben deelgenomen? Dit betreft een ieder die op de één of andere manier betrokken is in de participatie. 18.Inmiddels zijn er meerder versies van het voorliggende document. In de versie van 24 augustus ’22 (pag 10) spreekt u over de vuistregel van 400m afstand tussen woning en mogelijke windmolen. Nu heeft recent de Raad van State een andere uitspraak gedaan wanneer het gaat om o.a. afstanden. Dit samen met het afpaalrecht eendenkooi; 18a) Passen binnen die vuistregel van 400m alle soorten windmolens? Nee. Zie ook de uitleg bij vraag 9a.

18b)Kunnen er überhaupt ‘op dit moment’ windmolens geplaatst worden of wordt er voorgesorteerd op iets dat wellicht mogelijk gemaakt kan/gaat worden. Juist een gebiedsproces met de inwoners en grondeigenaren kan leiden tot oplossingen. Daarbij is te denken aan gecombineerde oplossingen, zoals molenaarswoningen, gezamenlijke oplossingen in combinatie met het gebied Haerst. 19.Op pag. 10 worden nadelen benoemd. 19a) Zijn dit de enige nadelen of zijn er nog meer? 19b) Zo ja waarom worden deze dan niet hier benoemd? De windmolenrisicokaart voor bijv gebied Holten/Genne ontbreekt, terwijl deze kaart bijv. leidend is bij het ministerie van LNV. Bij elk gebied zijn voor- en nadelen vermeld. Dit is geen uitputtende opsomming, maar de belangrijkste voor en nadelen worden daar benoemd. Voor het vaststellen van de zoekgebieden lijken ons dit in ieder geval de relevante voor- en nadelen op basis waarvan een afweging gemaakt kan worden. De windmolenrisicokaart is geen officieel door de overheid vastgesteld beleidsdocument; het is een onderzoek uit 2009 dat in opdracht van de Vogelbescherming Nederland is uitgevoerd. Wel hebben we als antwoord op zienswijze 3 op de notitie ‘hoe en waar in Zwartewaterland zon en wind” geantwoord: 6

Door initiatiefnemers en de Gemeentelijke adviescommissie kwaliteit kan bij de uitwerking voor realisatie van windmolens de windmolenrisicokaart worden meegewogen. 20.U benoemt de voordelen van gebied Holten/Genne. -Er wordt gesproken over een lage bevolkingsdichtheid en er wordt niet vergeleken met de andere mogelijke zoekgebieden. Graag de onderbouwing hiervoor. Het zoekgebied Wind Genne-Holten heeft een lagere bevolkingsdichtheid dan het zoekgebied Wind Zwartsluis. 21.Er wordt gesproken over landschappelijke kwaliteit. -Graag de uitleg waarom de Eendenkooi niet benoemd wordt als kwaliteit van het landschap, dan wel überhaupt wordt benoemd. Zowel in de nota “Hoe en waar in Zwartewaterland zon en wind” als in de nota “definitieve zoekgebieden” worden de eendenkooien genoemd. Zo staat in de definitieve zoekgebieden op pagina 26 onder landschappelijke kwaliteit: “Natuurlijk zijn er ook in het gebied GenneHolten landschapselementen waarmee rekening gehouden moet worden zoals de eendenkooien.” 22.Uit de kaart / begrenzing zoekgebied Holten/Genne blijkt dat de grens en verlegd en verruimd is. 22a) Welke uitkomsten van bijv.

participatie geven redenen aan dit zoekgebied te verruimen/grens te verleggen? 22b) Is deze wijze van ‘verruimen en verleggen’ zonder opnieuw voor inwoners ter inzage te leggen juridisch/wettelijk houdbaar? De grenzen waarmee dit participatieproces is begonnen zijn altijd benoemd als indicatief. Daarbij kunnen dus grenzen worden verruimd of beperkt. In het geval van Zon Kamperzeedijk en Zon Genne-Overwaters zijn ze beperkt. In het geval van Wind GenneHolten verruimd. Voor het geval Wind Genne-Holten heeft de wethouder tijdens de behandeling op 15 september aangegeven het vervelend te vinden dat het beeld ontstaat dat de gemeente “zomaar” de grenzen opschuift. De grenzen zijn soms vanuit het participatietraject gewijzigd en soms uit pragmatische overwegingen. In het geval van Genne-Holten is de grens om pragmatische reden verschoven. Als er een fractie via een amendement de grens naar de oorspronkelijke lijn terug wil brengen zal het college dit ondersteunen. 23. -5.1.3. Het betreft hier een lijstje met gebieden waar wind niet mogelijk zou zijn. In de regel ‘industrie Hasselt’ benoemd u weidevogelgebied als ‘belemmering. In het algemeen is weidevogelgebied NIET opgenomen als kader. 23a) Waarom hier dan wel? 23b) Is ook hier niet de windmolenrisicokaart van LNV/vogelbescherming van toepassing? 23c) Waarom geldt elders, waar ook sprake is van weidevogelgebied, dit dan niet.

7

Weidevogelgebieden zijn op voorhand niet uitgesloten voor de plaatsing van windturbines. Echter, de status van weidevogelgebied zorgt er wel voor dat er waarschijnlijk sprake moet zijn van compensatie. Omdat de gemeente Zwartewaterland voor een aanzienlijk deel als weidevogelgebied is aangewezen, zal dit een lastige opgave zijn (maar niet onmogelijk). Zoals onder 19 al vermeld, de windmolenrisicokaart is géén vastgesteld beleid van het ministerie van LNV. Desalniettemin hebben we als gemeente al aangegeven dat dit document zeker moet worden meegewogen bij een verdere uitwerking van een zoekgebied. 24. H6. Prioritering zoekgebied. Er wordt hier gewerkt met een afwegingskwadrant. 24a) Zijn vooraf waarden per kwadrant toegekend? 24b) Zo ja, welke waarden, zo nee, dan graag de motivatie hoe dan toch tot een transparante afweging is gekomen. Binnen de RES West-Overijssel wordt gewerkt met het afwegingskwadrant. De plannen en de zoekgebieden worden afgewogen binnen de hoekpunten ‘bijdrage energietransitie’, ‘maatschappelijke kostenefficiency’, ‘ruimtelijke kwaliteit’ en ‘maatschappelijke acceptatie’. Vooraf zijn er geen waarden per kwadrant toegekend. In de notitie over de zoekgebieden is per kwadrant weergegeven wat de afweging is geweest. Vanuit deze beschrijving is juist de afweging met bijbehorende argumenten inzichtelijk gemaakt. Het betreft hier geen scoringslijst. 25 pag. 27.

Verduurzaming i.c.m industrie Het voorliggende document dient te gaan over onze gemeenschappelijke opgave met betrekking tot de RES. Bedrijven vallen hier niet onder. Grote bedrijven hebben doelstellingen die zij, mits tijdig aangemeld, kunnen melden binnen het CES. -Wat is de reden dat industrie, ook buiten onze grenzen genoemd word in het kader van verduurzaming en wordt (mis)(ge)bruikt als argument om zoekgebieden aan te bevelen? Op deze vraag zal de wethouder tijdens de behandeling op 6 oktober terugkomen. 26. 6.1.2 Zoekgebied i.r.t. gehouden enquete Uit de enquete blijkt dat 80% windmolens graag ziet aan de rand van industrie. -Wat is de reden dat dit nergens naar voren komt? De industrieterreinen van Hasselt en Genemuiden zijn gelegen in het Nationaal Landschap IJseldelta. Wind is daar niet mogelijk. Bij het industrieterrein Zwartsluis ligt het zoekgebied wind Zwartsluis. 27. 6.1.3 Meekoppelkansen De meekoppelkansen en landschappelijke inpassing voor zon op land is velen malen groter dan voor wind. Daarnaast hebben de meekoppelkansen en landschappelijke inpassing voor zon een héél ander afwegingskader dan voor wind. -Graag de uitleg waarom dit afwegingskader voor zon dan niet veel zwaarder zou moeten wegen. Op deze vraag zal de wethouder tijdens de behandeling op 6 oktober terugkomen. 8

28. 6.1.4. Mastenbroekerpolder Eerder in het document sluit u windmolens in dit gebied uit. Nu wordt er een hele alinea aan gewijd. Graag de uitleg hierover. Op dit moment geldt dat er geen windmolens alhier zijn toegestaan. Het betreft hier immers het Nationale Landschap. Vervolgens geeft u aan dat in het nieuwe ontwerp van de omgevingsverordening van de Provincie Overijssel deze beperking geschrapt is. -Graag zien wij de tekst uit de verordening waaruit blijkt dat deze belemmering daadwerkelijk geschrapt is en de reden waarom u er vanuit gaat dat dit ontwerp, dat nog vastgesteld dient te worden door de Staten op 16 november as., ook het definitieve ontwerp zal zijn. Dit staat beschreven in het ontwerp Actualisatie Omgevingsvisie 2022 in hoofdstuk 10.8.2.1 over windenergie én in het ontwerp Actualisatie Omgevingsverordening 2022 in titel 2.15 windturbines: ‘Het nationaal landschap IJsseldelta en het Natuurnetwerk Nederland worden niet langer aangemerkt als uitsluitingsgebieden voor windenergie. Een generiek verbod op windenergie op voorhand binnen deze gebieden doet geen recht aan de noodzaak om binnen heel Overijssel op zoek te gaan naar mogelijkheden om lokaal duurzame energie op te wekken.

(…) Dat het Nationaal Landschap IJsseldelta en het Natuurnetwerk Nederland niet langer worden aangemerkt als uitsluitingsgebieden windenergie betekent niet dat de plaatsing van windturbines overal zondermeer is toegestaan. Na het schrappen van het generieke verbod op het plaatsen van windturbines, blijven de andere provinciale beleidskaders van toepassing. Dit betekent dat locaties die vallen binnen de begrenzing van het Natuurnetwerk Nederland (NNN), beoordeeld moeten worden op de voorwaarden die de regeling voor het NNN voor nieuwe ontwikkelingen stelt. Verder zal bij de plaatsing van windturbines recht gedaan moeten worden aan normerende en richtinggevende uitspraken die in de Catalogus Gebiedskenmerken over het landschap worden gedaan. Op de plaatsing van windturbines is altijd de Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving van toepassing. Ontwerp Actualisatie Omgevingsvisie 2022 (ruimtelijkeplannen.nl) Ontwerp Actualisatie Omgevingsverordening 2022 (ruimtelijkeplannen.nl) Zie ook pagina 31 van het Fundament voor de nieuwe Omgevingsvisie Concreet betekent dat als het gaat om het Nationaal Landschap: we zeggen niet meer ‘nee’ maar ‘ja, mits’. Dat noemen we trede 4 op de windladder. Daarnaast, als het gaat om het Nationaal Natuurnetwerk (NNN) zeggen we niet meer ‘nee’ maar ‘nee, tenzij’. Dit noemen we trede 5 op de windladder.

Windmolens in deze gebieden willen we niet, tenzij er sprake is van zwaarwegende belangen en het echt nergens anders kan. Bovendien mogen er geen tot weinig nadelige gevolgen zijn voor de natuur, en als die er wel zijn moeten ze gecompenseerd worden. https://www.overijssel.nl/publish/library/441/fundament_omgevingsvisie_2022313_vdt.pdf

9

29.6.3. U benoemd dat Holten/Genne wordt aangewezen en daar dan zoveel mogelijk opwek uit het RES bod te realiseren. - Hoezo zo veel mogelijk? Het voorliggende document dient te gaan, nogmaals, over hoe en waar wij in het kader van de RES onze zoekgebieden bepalen. Toch? Op deze vraag zal de wethouder tijdens de behandeling op 6 oktober terugkomen. 30. 7.4.1 Prioritering wind boven zon Het inzicht dat hier gegeven wordt geeft de mogelijkheid om binnen de RES regio,en niet binnen de gemeente grenzen, te zoeken naar een meer evenwichtige verdeling naar landschap en meekoppelkansen bij de verduurzaming van onze energiebehoeften. -Graag vernemen wij waarom het college niet aangeeft welke stapper er al zijn gezet. Eerder hebben wij ook al om dergelijk verslagen gevraagd waaruit blijkt dat er als sprake is van ‘samenwerking’ . Wij vernemen graag welke stappen er al zijn gezet. zeker in vergelijking met de andere 11 gemeenten in deze RES regio. Op deze vraag zal de wethouder tijdens de behandeling op 6 oktober terugkomen. 31. Hoofdstuk 8, allerlaatste zin; -Wat is nut en noodzaak van deze zin in dit voorliggende besluitvormende stuk? Het betreft de zin: een veelgehoorde was “Liever een turbine en dan minderpanelen dan andersom” …. Tijdens de participatie hebben veel inwoners aangegeven liever extra windturbine en dan minder zonnepanelen op land dan andersom.

Er kan voor gekozen worden meer of zwaardere windturbines te plaatsen om daarmee minder hectares zon op land nodig te zijn. 32.Hoofdstuk 9; gezondheid. Onder 9.1 staat vermeld i.r.t. afstanden; ”BIJ DE VERGUNNINGVERLENING ZULLEN DAN OOK DE LAATSTE WETENSCHAPPELIJKE INZICHTEN MEEGENOMEN WORDEN…”. -Moet hier niet staan; Bij de vergunningverlening wordt dan ook de (dan) wettelijk geldende regelgeving toegepast/gehanteerd? Bij de vergunningverlening moeten we ons altijd houden aan de dan geldende wettelijk regelgeving. De regelgeving loopt vaak achter op de wetenschappelijke inzichten. We willen bij de vergunningverlening ook rekening houden met de laatste wetenschappelijke inzichten.

Aanvullend n.a.v. eerdere vergaderingen: ----------------------------------------------------------------33. Gezondheid. Uit eerder vergadering dd. 2 februari ’22, dat de Portefeuillehouder aangeeft aangaande regels omtrent gezondheid (afstand tot molen, slagschaduw, geluidshinder) duidelijk moeten zijn VOOR het zoekgebied definitief is aangewezen evenals de wettelijke uitsluitingen in het gebied. Technisch gezien moet dan H9 van het document “ Definitieve zoekgebieden voor zonne- en windenergie in de gemeente Zwartewaterland” worden opgenomen in "Hoe en waar in het

10

buitengebied van Zwartewaterland zouden grote zonneparken en windmolens kunnen worden toegelaten?” Zodat dit betekenis heeft in het definitief aanwijzen van de gebieden. -Graag uitleg waarom hier niet voor gekozen is en welke mogelijke gevolgen dit heeft. Op deze vraag zal de wethouder tijdens de behandeling op 6 oktober terugkomen. 34. Waarom is de eendenkooi nog niet opgenomen in de beleidsnotitie? Nu lijkt het dat dit recht niet bestaat waardoor de kans bestaat dat de raad een onvolledig beeld heeft van de werkelijke mogelijkheden in de zoekgebieden. Het recht waar u in vraag 34 naar refereert staat beschreven op pagina 10. Tijdens de raadsvergadering van 15 september zijn hierover ook vragen gesteld en heeft de wethouder de toezegging gedaan om het juridisch nogmaals uit te zoeken. Als bijlage bij de technische raadsvragen is ook opgenomen de brief naar de inspreker met daarbij het juridische advies van onze huisadvocaat over het afpalingsrecht. 35. Wat zijn lokaal gewortelde bedrijven? Volgens de RES moet de gemeente dit uitleggen. Daarbij, bedrijven en hun doelstellingen zijn niet meegenomen in het RES-bod van de gemeente. In de beleidsregel over lokaal eigendom is dit in artikel 1 onder bullet twee gedefinieerd. Lokaal eigendom: een collectief van lokale inwoners en/of lokaal gewortelde bedrijven die gezamenlijk (mede-)eigenaar zijn van zon- of windprojecten.

Dit kan een wijk, buurt of dorp zijn die zich verenigd om een zon- of windproject te realiseren, een collectief van lokaal gewortelde agrariërs of bedrijven of een lokale energiecoöperatie. Het gaat in WestOverijssel wel om een collectief: één lokale agrariër of één lokaal bedrijf dat een zon- of windproject zelfstandig realiseert zonder daar de omgeving van mee te laten profiteren in de opbrengsten beschouwen we niet als lokaal eigendom. De beleidsregel die van kracht is en die uw raad heeft vastgesteld vindt u via onderstaande link. Beleidsregel zeggenschap en lokaal eigendom opwek duurzame energie via één of meerdere zonnepark(en) of windmolen(s) gemeente Zwartewaterland 2022 (overheid.nl) 36. Wat wordt verstaan onder optimaal draagvlak? Zijn daar kaders voor bepaald? Zo ja, welke? Op deze vraag zal de wethouder tijdens de behandeling op 6 oktober terugkomen. 37. Komt de informatie die naar inwoners/direct belanghebbenden is gestuurd aangaande prioritering zoekgebieden overeen met de informatie (prioritering) in voorliggende documenten? In de beleidsnotitie “Definitieve zoekgebieden voor zonne- en windenergie in de gemeente Zwartewaterland” staat de volgende voorkeursvolgorde:

11

1 Zoekgebied wind Genne-Holten 2 Zoekgebied zon Genne-Holten 3 Zoekgebied wind Zwartsluis 4 Zoekgebied zon Zwartsluis 5 Zoekgebied zon Genne-Overwaters 6 Zoekgebied zon Kamperzeedijk

Als college hebben we besloten om het zoekgebied Wind Zwartsluis onderaan op de lijst te zetten. Dit is ook opgenomen in de communicatie met inwoners/direct belanghebbenden. 1 Zoekgebied wind Genne-Holten 2 Zoekgebied zon Genne-Holten 3 Zoekgebied zon Zwartsluis 4 Zoekgebied zon Genne-Overwaters 5 Zoekgebied zon Kamperzeedijk 6 Zoekgebied wind Zwartsluis

12