b. Bijlage 2 - Toetsingskader gemeente Zwartewaterland
Tekst van het document
Bijlage Toetsingskader 2021
Het toetsingskader betreft een nadere inventarisatie van de wet- en regelgeving, zoals opgenomen in het normenkader, die een financieel gevolg kunnen hebben. het toetsingskader vormt de reikwijdte van de controle door de accountant en is de norm voor de accountantscontrole. Daarnaast vormt het toetsingskader de basis voor de rechtmatigheidsverantwoording. Zowel de controle van de accountant als de rechtmatigheidsverantwoording zijn (nog) geënt op de financiële rechtmatigheid en derhalve zijn enkel de wet- en regelgeving opgenomen die een direct financieel gevolg kunnen hebben opgenomen in het toetsingskader. Dit betekent dat voor alle onderstaande wet- en regelgeving ook geldt dat gerapporteerd wordt over de financiële artikelen binnen deze wet- en regelgeving. In het toetsingskader is naast de regelgeving en de aard (financieel/ niet financieel) ook opgenomen op welk gemeentelijk proces de wet- en regelgeving van toepassing is. Dit om een direct verband tussen de kaders (het toetsingskader) en de controle (controle accountant en VIC) inzichtelijk te maken. Externe wet- en regelgeving van toepassing op de gemeente
Dit betreffen de landelijke en Europese wet- en regelgeving die op de gemeente van toepassing is. Nummer 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Externe regelgeving Aanbestedingswet 2012 Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers Algemene wet bestuursrecht Algemene wet inzake rijksbelastingen Besluit accountantscontrole decentrale overheden Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 Besluit Burgerlijke stand 1994 Besluit informatieverstrekking SISA Besluit leningsvoorwaarden lagere overheden Burgerlijk wetboek CAO gemeenten/CAR UWO Europese staatssteunregels Financiële verhoudingswet Fiscale wetgeving Gemeentewet Grondwet huurprijzenwet Invorderingswet + uitvoeringsregeling
F/NF F F F F F F F F F F F F F F F F F F F
Proces Aanbestedingen Personeelsproces Overkoepelend aan alle processen Belastingen Overkoepelend aan alle processen Financieel rapporteringsproces Uitkeringen Burgerzaken Subsidiebaten Treasury Overkoepelend aan alle processen Personeelsproces Staatssteun Treasury Financieel rapporteringsproces Overkoepelend aan alle processen Overkoepelend aan alle processen Huren en pachten Uitkeringen
20 21 22 24 26 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46
IOAW en IOAZ Jeugdwet Kwijtschelding gem. belastingen Invorderingswet 1990 + uitvoeringsregeling Wet op het voortgezet onderwijs Participatiewet Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Regeling specifieke uitkering Sportstimulering Regeling uitzetting en derivaten decentrale overheden (RUDDO) Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden Werkkostenregeling Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (WABO) Wet financiering decentrale overheden (FIDO) Wet HOF Wet maatschappelijke ondersteuning Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector Wet normering topinkomen (WNT) Wet op belastingen van rechtsverkeer Wet op de omzetbelasting 1968 Wet op de vennootschapsbelasting 1969 Wet op het BTW-compensatiefonds Wet waardering onroerende zaken + uitvoeringsregelingen Wijzigingswet Wet financiering decentrale overheden
F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F
Uitkeringen Jeugdzorg Belastingen Leerlingenvervoer Uitkeringen Treasury Subsidiebaten Treasury Uitkeringen Treasury Personeelsproces Omgevingsvergunningen Treasury Financieel rapporteringsproces WMO Personeelsproces Personeelsproces Belastingen Financieel rapporteringsproces Financieel rapporteringsproces Financieel rapporteringsproces Belastingen Treasury
Provinciale wet- en regelgeving van toepassing op de gemeente
Dit betreffen provinciale wet- en regelgeving die op de gemeente van toepassing is. Nummer Provinciale regels
F/NF Proces
1 Uitvoeringsbesluit subsidies (UBS)
F
Subsidiebaten
2 Europees Plattelands Ontwikkelingsprogramma Leader 3
F
Subsidiebaten
3 Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2017
F
Subsidiebaten
4 Europees Plattelands Ontwikkelings Programma (POP)
F
Subsidiebaten
5 Planschadeverordening Overijssel
F
Omgevingsvergunningen
6 Subsidieregeling natuur- en landschapsbeheer Overijssel 2016
F
Subsidiebaten
7 Subsidieverordening Bodemsanering Bedrijfsterreinen Overijssel
F
Subsidiebaten
8 Algemene Subsidieverordening Overijssel 2005
F
Subsidiebaten
9 Besluit verlagen subsidies agrarisch natuurbeheer
F
Subsidiebaten
10 Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2017
F
Subsidiebaten
11 Regeling Nadeelcompensatie Ontwikkelopgave Natura 2000 Overijssel 2017
F
Nadeelcompensatie
12 Regeling nadeelcompensatie Overijssel 2019 (RNO 2019)
F
Nadeelcompensatie
13 Provincie Overijssel – Subsidiestelsel Natuur- en Landschapsbeheer – Openstelling Natuurbeheer 2020
F
Subsidiebaten
Provincie Overijssel - Subsidiestelsel Natuur- en Landschapsbeheer – Wijziging Openstellingsbesluit 2020 14 onderdeel agrarisch natuurbeheer
F
Subsidiebaten
15 Besluit 2020/1102368 inzake wijziging belastingverordening Provinciale Staten van Overijssel
F
Belastingen
16 Hernieuwde Openstelling Natuurbeheer 2021 t.b.v. Staatsbosbeheer en zijn rietpachters in de Weerribben
F
Subsidiebaten
Interne wet- en regelgeving
Dit betreffen de interne wet- en regelgeving die relevant zijn voor de toetsing omtrent rechtmatigheid. De volgorde is gebaseerd op de taakvelden die binnen de gemeente bestaan. Taak
0. Bestuur en ondersteuning
Interne regelgeving
F/NF Proces
Financiële beheersverordening
F
Financieel rapporteringsproces
Controleverordening
F
Financieel rapporteringsproces
Treasurystatuut van de gemeente Zwartewaterland
F
Treasury
Legesverordening
F
Burgerzaken, omgevingsvergunningen
Verordening OZB
F
Belastingen
Verordening hondenbelasting
F
Belastingen
Verordening precariobelasting
F
Belastingen
Verordening op de heffing en invordering van Reclamebelasting
F
Belastingen
Verordening haven-, lig- en kadegelden
F
Havengelden
Verordening toeristenbelasting
F
Belastingen
Verordening watertoeristenbelasting
F
Belastingen
Verordening marktgelden
F
Marktgelden
Verordening forensenbelasting
F
Belastnigen
Verordening leerlingenvervoer
F
Leerlingenvervoer
Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs
F
Activabeheer
Algemene subsidieverordening
F
Subsidieverstrekkingen
Subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen Regio IJsselland
F
Subsidieverstrekkingen
Regeling collectieve zorgverzekering voor minima in de gemeente Zwartewaterland
F
Uitkeringen
Verordening Sociaal Domein gemeente Zwartewaterland
F
Wmo, Jeugdhulp en uitkeringen
Subsidieverordening Jeugdhulp Gemeente Zwartewaterland
F
Subsidieverstrekkingen en Jeugdhulp
Beleidsregels Jeugdhulp gemeente Zwartewaterland
F
Jeugdhulp
Beleidsregels terugvordering, invordering, kwijtschelding en verhaal Beleidsregels bestuurlijke boete Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Zwartewaterland Verordening begraafrechten
F
Uitkeringen
F
Uitkeringen
F
Begraafrechten
1. Veiligheid 2. Verkeer, vervoer en waterstaat
3. Economische zaken
4. Onderwijs 5. Sport, cultuur en recreatie
6. Sociaal domein
7. Volksgezondheid en milieu
Verordening afvalstoffenheffing
F
Belastingen
Verordening rioolheffing
F
Belastingen
Verordening op de heffing en invordering van een eenmalig Rioolaansluitingsrecht
F
Belastingen
Grondprijzenbrief
F
Grondverkopen, GREX
F
Treasury
F
Treasury
F
Treasury
8. Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en Verordening starterslening gemeente Zwartewaterland stedelijke vernieuwing Verordening Duurzaamheidsleningen Zwartewaterland Verordening Blijverslening