b. Bijlage 2 - Brief OKG van 27 juli 2022 over Verzoek OK aan gemeente en provincie - Windenergie
Tekst van het document
Gemeente Zwartewaterlar¡d
Ek
GENEMUIDEN
Ins*k. rJ,d" I 6 A1¡6. 2022 jiaaknr.
lûIlt-nr.: Henhelcl:
f,ehand.: Knpie: Ondernemerskring Genemuiden Nijverheidstraat 51
8281JD GENEMUIDEN
Genemuiden ,27 juli 2022
Betreft: Verzoek OK aan gemeente en provincie I Windenergie
fZ þ6k _
tz aL
frr;nk
,4"
A. k/";a f/aa.ruron l-¿ A í etrqa.t ,P/- v4, LvSê E_ Ot,esÕro
;f ?lecr
Geacht college van Gedeputeerde Staten, geacht college van burgemeester en wethouders,
Middels dit schrijven wil de Ondernemerskring Genemuiden Gedeputeerde Staten van de Provincie Overijssel en het college van B en W van de gemeente Zwartewaterland vragen naar hun houding ten aanzien van de mogelijkheden voor de realisatie van een windenergieproject in de polder Mastenbroek. Ook verzoeken wij GS (Gedeputeerde Staten) en het college om bij PS (Provinciale Staten) en de gemeenteraad aan te sturen op de besluitvorming die benodigd is in aanloop naar een verdere procedure voor het door ons beoogde windenergieproject. Verder verzoeken we het college om een extra potentieel zoekgebied voor windenergie aan te wijzen voor het door ons beoogde windenergieproject.
ln deze brief lichten we onze plannen voor de ontwikkeling van een windenergieproject en onze verzoeken aan GS en het college verder toe. Achtergrond De industrie in de gemeente Zwartewaterland staat voor een aanzienlijke verduurzamingsopgave. Er is sprake van een grote energiebehoefte, die momenteel grotendeels wordt ingevuld met fossiele energie. De industrieterreinen te Genemu¡den en Hasselt stoten daardoor veel COz uit: ongeveer 2% van de totale uitstoot van de Provincie Overijssel. Om de hele productieketen en werkgelegenheid te behouden moeten we ons voorbereiden op een energieneutrale toekomst. Een eerste doelstelling is een reductie van de uitstoot met 50% in 2030. Dat kan door (o.a.) zelf grootschalig duurzame energie op te wekken. Uit eerder onderzoek dat we hebben laten uitvoeren door TNO, QING Sustainable en Fit Our Future is gebleken dat windenergie in alle gevallen een belangrijke eerste stap is richting een energieneutra le industrie.
De verduurzamingsopgave van de lokale industrie staat in principe los van de provinciale en gemeentelijke ambities voor de realisatie van duurzame energieopwekking en de doelstellingen die hiervoor zijn opgenomen in de Regionale Energiestrategie (RES) West-Overijssel. Uiteraard zal een windenergieproject t.b.v. de verduurzaming van de industrie ook direct een bijdrage leveren aan het behalen van de doelstellingen uit de RES. Beoogd project Ondernemerskring Genemuiden (OK Genemuiden) heeft het plan opgevat om een windenergieproject te ontwikkelen, om zo invulling te geven aan de verduurzamingsopgave en een belangrijke stap te
zetten naar een energieneutraal industrieterrein. Uit het eerder uitgevoerde onderzoek is naar voren gekomen dat het voor de verduurzamingsopgave uiteindelijk nodig is om per jaar tot 557 TJ (Teraloule), ofwel L56 GWh (GigaWattuur) aan duurzame elektriciteit op te wekken door middelvan windturbines. Uitgaande van huidige moderne windturbines van groot formaat zijn hiervoor circa 10 windturbines benodigd. Het door OK Genemuiden beoogde windenergieproject bestaat daarom ook uit L0 windturbines. Het plan moet nog wel worden uitgewerkt in aanloop naar de benodigde ruimtelijke procedu re. Ondernemerskring Genemuiden
De initiatiefnemer en ontwikkelaar van het windenergieproject is OK Genemuiden, de
belangenvereniging van het Genemuider industrieterrein. De hier gevestigde industrie biedt werk aan duizenden mensen in de regio. De hele productieketen is bij ons aanwezig. Dat is bijzonder en kenmerkend voor onze industrie en daar zijn we trots op. Eveneens zijn we trots op de aanwijzing als topwerklocatie. Voor het beoogde windenergieproject wordt tevens de samenwerking gezocht met de industrie in Hasselt. Ventolines is door OK Genemuiden aangesteld als adviseur en ter ondersteuning bij de ontwikkeling van het project. Locatie
Voor OK Genemuiden is het van groot belang dat er lokaal draagvlak is voor het beoogde project. Daarom zoekt OK Genemuiden de locatie voor het project bij voorkeur in de directe nabijheid van de industrieterreinen te Genemuiden en Hasselt. ln het bijzonder blijven we graag binnen de grenzen van de gemeente Zwartewaterland. Op die maníer creëren we meer verbondenheid met betrokkenen uit de eigen omgeving waar de lokale industrie nu ook al raakvlakken mee heeft, al zullen uiteraard ook alle andere direct omwonenden van het beoogde project bij het proces worden betrokken. Een belangrijk voordeel van een nabijgelegen locatie is dat er ook een fysieke verbinding mogelijk is tussen het project en de bedrijven op beide industrieterreinen. Dit biedt mogelijkheden om bestaande en nieuwe aansluitingen op het elektriciteitsnet optimaal te benutten. Dat is van groot belang, gezien de situatie m.b.t. netcongestie op het regionale elektriciteitsnet. Verder zorgt een locatie tussen Genemuiden en Hasselt ook voor een belangrijke verbinding en meer verbondenheid tussen beide ind ustrieterreine n. OK Genemuiden heeft op basis van deze uitgangspunten onderzocht welke locaties in aanmerking komen voor het beoogde windenergieproject. Daaruit is de conclusie getrokken dat een locatie in de polder Mastenbroek nabij de industrieterreinen te Genemuiden en/of Hasselt het best aansluit bij de
gestelde ambities en doelstellingen. Eén locatie lijkt daarbij in het bijzonder geschikt en heeft op dit moment vanuit OK Genemuiden gezien de voorkeur. Daarom willen we graag overleggen met de gemeente over de mogelijkheden om hier een (extra) potentieel zoekgebied aan te wijzen. Voordat een definitieve opstelling kan worden gekozen voor het project zullen nog verschillende
onderzoeksvarianten op haalbaarheid moeten worden onderzocht om te komen tot een voorkeursalternatief. Ook dient eerst nog afstemming plaats te vinden met de lokale grondeigenaren
en andere stakeholders in het gebied. lnmiddels hebben er al de nodíge gesprekken plaatsgevonden, maar het zal nog enige tijd duren voordat met iedereen is gesproken, mede vanwege de
vakantieperiode.
De twee potentiële zoekgebieden voor windenergie die door de gemeente Zwartewaterland zijn aangewezen binnen de gemeentegrenzen zien wij vanwege vier belangrijke redenen niet als geschikte locaties voor het beoogde project. Ten eerste is binnen deze potentiële zoekgebieden onvoldoende ruimte voor de benodigde omvang van het project. Ten tweede bevinden deze potentiële zoekgebieden zich op aanzienlijk grotere afstand van de industrieterreinen, waardoor we verwachten dat het lastiger zal zijn om hier lokaal draagvlak te creären voor een project van OK Genemuiden. Ten derde zorgt de grotere afstand er tevens voor dat het lastiger wordt, zo niet onhaalbaar, om kansen te
benutten voor een optimale inzet van de netaansluitingen. Tot slot wil OK Genemuiden niet de plannen van eventuele andere initiatiefnemers dwarsbomen die mogelijk al voorbereidingen treffen voor de realisatie van windenergie binnen de reeds aangewezen potentiële zoekgebieden. Beleidskaders ln de Provinciale Omgevingsverordening van Overijssel is Nationaal Landschap lJsseldelta momenteel aangemerkt als uitsluitingsgebied voor de realisatie van windenergie. Hierdoor is de realisatie van het beoogde windenergieproject in de polder Mastenbroek niet mogelijk, tenzij de provincie bereid is tot
een herijking van de provinciale uitsluitingsgebieden. Hiermee kan de realisatie van een windenergieproject in de polder Mastenbroek onder bepaalde voorwaarden mogelijk gemaakt worden. Deze herijking is reeds opgenomen in het Fundament 'Overijssel voor elkaar!' als voorgenomen beleid voor de nieuwe Omgevingsvisie Overijssel. Dit is tevens verwerkt in het voorstel voor Provinciale Staten voor de aangepaste Omgevingsverordening 2022.Hierin wordt voorgesteld het Nationaal Landschap lJsseldelta te wijzigen van een uitsluitingsbeleid voor windenergie naar een "ja, mits" gebied. ln het Statenvoorstel is PS reeds gevraagd in te stemmen met dit voorgenomen beleid. De gemeente Zwartewaterland heeft in voorbereiding op de RES 2.0 twee potentiële zoekgebieden voor windenergie aangewezen binnen de gemeentegrenzen. Bij het aanwijzen van de potentiële zoekgebieden zijn locaties binnen het Nationaal Landschap lJsseldelta destijds op voorhand uitgesloten vanwege het provinciale uitsluitingsbeleid. lndien de provincie bereid is tot een herijking van het beleid ten aanzien van de provinciale uitsluitingsgebieden, zal dit de gemeente tevens de mogelijkheid bieden
om één of meer aanvullende potentiële zoekgebieden voor windenergie aan te wijzen binnen het Nationaal Landschap lJsseldelta.
Tijdens eerder overleg met beleidsmedewerkers van de Provincie Overijssel is gesproken over de belangrijkste aandachtspunten bij de mogelijke realisatie van een windenergieproject binnen het huidige uitsluitingsgebied. Daarbij is aangegeven dat in elk geval bijzondere aandacht moet worden besteed aan de landschappelijke inpassing en de ecologie in het gebied, gezien de bijzondere landschappelijke en ecologische waarden van de polder Mastenbroek. OK Genemuiden ziet hier zeker het belang van in en wil daarom graag in samenwerking met de Provincie een quickscan laten uitvoeren op het gebied van landschap en ecologie om de haalbaarheid van een windenergieproject binnen het huidige uitsluitingsgebied nader te onderzoeken. Verzoeken Middels dit schrijven wil OK Genemuiden zowel Gedeputeerde Staten van de Provincie Overijssel als het college van B en W van de gemeente Zwartewaterland vragen om hun houding ten aanzien van de mogelijkheden voor de realisatie van een windenergieproject in de polder Mastenbroek kenbaar te maken aan OK Genemuiden. Tevens verzoekt OK Genemuiden GS en het college om, indien zij een positieve grondhouding innemen ten aanzien van het beoogde project, dit tevens kenbaar te maken aan elkaar, aan PS en aan de gemeenteraad. Verder verzoeken we GS en het college om kenbaar te
maken welke zaken zij van belang vinden bij de mogelijke ontwikkeling en realisatie van een windenergieproject in de polder Mastenbroek, zodat hier ook rekening mee kan worden gehouden bij eventuele vervolgstappen.
Voor OK Genemuiden is deze informatie van belang zodat kan worden besloten of het zinvol is om eventuele vervolgstappen te nemen ten aanzien van het beoogde windenergieproject, en met welke zaken daarbij extra rekening dient te worden gehouden. Verder kan het kenbaar maken van een positieve grondhouding door GS en het college mogelijk ook bijdragen aan een positief besluit door PS over de voorgestelde herijking van de uitsluitingsgebieden. Verder willen we het college verzoeken om, bij voorkeur in overleg met OK Genemuiden,,een locatie in de polder Mastenbroek aan te wijzen als een (extra) potentieel zoekgebied voor windenergie ten
behoeve van het door OK Genemuiden beoogde project. Graag vernemen we daarbij welke voorwaarden het college hier mogelijk aan stelt. Daarbij beseffen we dat voor de vaststelling van de zoekgebieden voor windenergie ook nog een besluit moet worden genomen door de gemeenteraad. lndien de raad hierover te zijner tijd een positief besluit neemt stemmen we aansluitend graag met het college en de raad af over de vervolgstappen en aanvullende afspraken in voorbereiding op een formele procedure, Tevens stemt OK Genemuiden graag verder af met GS en de betrokken beleidsmedewerkers van de provincie over de aanpak en uitvoering van een quickscan op het gebied van landschap en ecologie om
de haalbaarheid van een windenergieproject binnen het huidige uitsluitingsgebied nader te onderzoeken. Op het moment van dit schrijven is nog niet met alle grondeigenaren en direct omwonenden in het beoogde gebied contact gelegd. We streven er wel naar om uiterlijk medio september 2022 met al deze betrokkenen te hebben gesproken. Zoals aangegeven vinden we het van uitermate groot belang om op positieve wijze lokaal draagvlak te creëren voor het beoogde project. Daarom willen we de betreffende personen graag persoonlijk op de hoogte brengen van onze plannen en hen ook actief
betrekken bij de vervolgstappen. We onderschrijven het belang en het nut van een goede omgevingscommunicatie vanaf een zeer vroege fase in het proces. Ook is OK Genemuiden voornemens om in te zetten op een brede participatie vanuit de omgeving, waarbij zowel aandacht zal zijn voor procesparticipatie als voor financiäle participatie.
We zien met belangstelling uit naar uw reactie op dit verzoek. Mocht u naar aanleiding van het bovenstaande vragen hebben, aarzel dan niet om contact op te nemen met Ardaan Walvis, projectleider namens Ventolines (ardaanwalvis@ventolines.nl, 06-55464844).
Met vriendelijke groet, Namens Ondernemerskring Genemuiden
Berthran Selles
Voorzitter Ondernemerskri ng Genemuiden