a. Bijlage 1 - Verzoek Commissariaat voor de Media van 21 mei 2021

Gemeente Zwartewaterland T.a.v. de raadsgriffier Postbus 23 8060 AA HASSELT

Per e-mail vooruit: info@zwartewaterland.nl Datum

Onderwerp

21 mei 2021

Advies aanwijzing lokale publieke media-instelling

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Contactpersoon

Doorkiesnummer

871116 / 879859

Wendy Bree

+31 35 7737700

Geachte griffier, Bij besluit van 25 oktober 2016 heeft het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) Stichting Radio Zwartewater FM aangewezen als lokale publieke mediainstelling voor de gemeente Zwartewaterland. Deze aanwijzing is ingegaan op 5 maart 2017 en eindigt op 5 maart 2022. Stichting Radio Zwartewater FM heeft bij het Commissariaat voor de aansluitende periode een aanvraag ingediend ter aanwijzing als lokale publieke mediainstelling voor de gemeente Zwartewaterland. De betreffende documenten treft u bijgaand aan. Voordat het Commissariaat een beslissing neemt over deze aanvraag, dient de gemeenteraad op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 het Commissariaat te adviseren over de vraag of de media-instelling voldoet aan de eisen die deze wet stelt. Artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008 formuleert de navolgende eisen: Voor aanwijzing komen slechts in aanmerking instellingen die: a. rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid zijn; b.

zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op regionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een provincie, een gemeente of een deel van de provincie waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; en c. volgens de statuten een orgaan hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. Wat verwacht het Commissariaat in het advies van de gemeenteraad? De raad van uw gemeente dient het Commissariaat een gemotiveerd advies uit te brengen over de aanvraag. Het Commissariaat neemt pas een besluit nadat de gemeenteraad heeft geadviseerd over de vraag of de aanvrager voldoet aan de eisen die de Mediawet 2008 stelt.

-1-

Dit betekent dat de gemeenteraad in zijn advies de volgende vragen duidelijk en gemotiveerd met ja of nee moet beantwoorden: • Is de aanvrager een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of een vereniging? • Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? • Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? • Is dit programmabeleidbepalende orgaan (hierna: pbo) representatief samengesteld? Ontbrekende stukken/wijzigingen Voor de goede orde merken wij op dat uw gemeente zelf dient te beoordelen in hoeverre de door de aanvrager ingestuurde stukken, die u bijgaand aantreft, toereikend zijn voor het kunnen geven van een gemotiveerd advies door de gemeenteraad. Desgewenst dient uw gemeente aanvullende informatie in te winnen bij de aanvrager. Termijn voor het advies Artikel 6, tweede lid, van de Mediaregeling 2008, bepaalt dat de gemeenteraad binnen achttien weken na ontvangst van de aanvraag advies uitbrengt aan het Commissariaat. Wij ontvangen het advies van uw gemeenteraad graag uiterlijk 24 september 2021.

Wij wijzen uw gemeenteraad met nadruk op de omstandigheid dat eventueel andere geïnteresseerde partijen in elk geval tot 5 september 2021 een aanvraag kunnen indienen om in uw gemeente aangewezen te worden als lokale publieke media-instelling. Om een eerlijk speelveld te waarborgen is het daarom van belang dat de gemeenteraad het verzochte advies eerst uitbrengt na 5 september 2021. Indien de gestelde termijn problemen oplevert, dan kunt u een (onderbouwd) verzoek tot uitstel indienen bij het Commissariaat. U kunt hierover contact opnemen met de in deze brief genoemde contactpersoon bij het Commissariaat. Daarbij wijzen wij uw gemeenteraad erop dat tijdige advisering ook van belang is, om te bewerkstellingen dat vóór het aflopen van de lopende aanwijzingsperiode een besluit tot aanwijzing kan worden genomen. De huidige aanwijzing vervalt van rechtswege na 5 jaar en de einddatum kan niet worden verlengd of opgeschort. Het Commissariaat kan periodiek contact opnemen met de gemeente om te overleggen over de voortgang van het advies. Welke stukken moet de gemeente toesturen? Behalve het advies over de aanwijzing (in de vorm van een ondertekend en gemotiveerd raadsbesluit) ontvangt het Commissariaat in ieder geval het raadsvoorstel en de notulen van de raadsvergadering.

Als er geen notulen van de raadsvergadering zijn gemaakt, verzoeken wij u een link mee te sturen van de webpagina waarop de raadsvergadering teruggeluisterd of -gekeken kan worden. Mocht de gemeente nog aanvullende informatie van Stichting Radio Zwartewater FM hebben ontvangen dan verzoeken wij u hiervan een afschrift mee te sturen met het advies. Gevolgen eventuele andere aanvragen Indien er andere aanvragen bij het Commissariaat worden ingediend, dan zal het Commissariaat uw gemeenteraad hierover informeren. In dat geval zal het college van burgemeester en wethouders het samengaan van de aanvragers -voor zover dat redelijkerwijs mogelijk is- dienen te bevorderen. Als het samengaan van de aanvragers geen mogelijkheid blijkt te zijn, dient uw gemeenteraad, naast het hierboven omschreven wettelijk

-2-

voorgeschreven advies, aanvullend advies uit te brengen aan het Commissariaat. Het aanvullend advies dient betrekking te hebben op de vraag welke van de aanvragers het beste in staat wordt geacht om de functie van lokale publieke media-instelling te vervullen. Dit aanvullend advies dient door de gemeenteraad kenbaar en deugdelijk gemotiveerd te worden, aan de hand van vooraf opgestelde criteria. Meer informatie over de procedure bij meerdere aanvragers vindt u op onze website onder het kopje 'Aanvullend advies bij meerdere aanvragers' via de volgende link: https://www.cvdm.nl/toestemmingen/lokale-omroepbeginnen. Ontvangstbevestiging sturen Wij verzoeken u binnen twee weken de ontvangst van deze brief, bij voorkeur via een e-mail naar aanwijzing@cvdm.nl, te bevestigen en daarbij tevens te vermelden wie de behandelend ambtenaar binnen uw gemeente is en wat de contactgegevens van deze ambtenaar zijn. Wij stellen het op prijs als u bij uw reactie het bovengenoemde kenmerk vermeldt. Contactpersoon Commissariaat Mochten er nog vragen zijn dan kunt u contact opnemen met de behandelaar van dit dossier binnen het Commissariaat, mevrouw Bree. Zij is op werkdagen (behalve donderdag) tussen 11:00 en 12:00 uur telefonisch bereikbaar via bovenstaand telefoonnummer of via e-mail naar aanwijzing@cvdm.nl. Een afschrift van deze brief gaat naar het bestuur van Stichting Radio Zwartewater FM.

Hoogachtend, COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA,

mr. Jasmin van Eenenaam Practice Lead Markttoegang

-3-