a. Bijlage 1 - Raadsvoorstel principemedewerking juni 2019

Raadsvoorstel Raadsvergadering: 20 juni 2019 Agendapunt: (nummer) Portefeuillehouder: 1. Burgemeester E. Bilder. Portefeuille: economie Voor informatie: Remco Kok, telefoonnummer 14038, R.Kok@zwartewaterland.nl JOIN-nr.: 20.339 Bijlage(n): Analyse locaties Zevenhont Zuid en locatie N759/Randweg, verzoek Vebe Onderwerp: Verzoek Vebe uitbreiding Zevenhont Zuid

Voorstel: Onder de volgende voorwaarden principe-medewerking verlenen aan het uitbreidingsverzoek van Vebe zijnde circa 15 ha. netto op Zevenhont-Zuid: -

de uitbreiding wordt aan de hand van een landschapsvisie en -plan voorzien van een robuuste landschappelijke inpassing; de uitbreiding past binnen de programmeringsafspraken en heeft geen negatieve gevolgen voor ons planaanbod en Zevenhont Oost; Het is aangetoond dat het plan de BREAAM duurzaamheidsscore “Outstanding” of “Excellent” heeft of kan halen; de aanvrager dekt de gemeentelijke kosten m.b.t. de planologische procedure conform het kostenverhaal zoals opgenomen in de Wet ruimtelijke ordening

Aan de gemeenteraad, Onderwerp Verzoek Vebe uitbreiding Zevenhont Zuid Voorstel Onder voorwaarden principe-medewerking verlenen aan het uitbreidingsverzoek van Vebe zijnde circa 15 ha. op Zevenhont-Zuid. Zie bovenstaande voorsteltekst voor de voorwaarden. Samenvatting In voorliggend advies wordt u geadviseerd over de vraag of het wenselijk is om principemedewerking te verlenen aan het uitbreidingsverzoek van het bedrijf Vebe. Dit wordt aan de hand van een aantal aspecten beoordeeld, waaronder economie en werkgelegenheid, duurzaamheid, milieu, landschap, verkeer en programmeringsruimte. Tevens is gekeken of er naast de aangevraagde locatie ook geschikte alternatieven voorhanden zijn. Aanleiding Het in Genemuiden gevestigde tapijtproductiebedrijf Vebe Floorcoverings heeft de gemeente op 23 mei 2019 schriftelijk verzocht om medewerking te verlenen aan haar uitbreidingsplan op Zevenhont Zuid (zie afbeelding 4, blz. 7). Het bedrijf heeft de afgelopen jaren een

-1-

gestage maar continue groei doorgemaakt. Dit maakt dat de bestaande huisvesting qua omvang voor hun niet meer voldoet. Met voorliggende uitbreiding beoogt Vebe daarnaast de sterk versnipperde bedrijfsactiviteiten te centraliseren. Op dit moment heeft Vebe twaalf locaties in gebruik. Acht daarvan zijn in Genemuiden gelegen, de andere locaties zijn in Zwolle, Dedemsvaart en Hasselt gelegen. Vebe heeft, alvorens voorliggend verzoek in te dienen, in afstemming met de provincie Overijssel uitgezocht of de uitbreiding op grond van de Natuurbeschermingswet vergunbaar lijkt. Dit blijkt het geval te zijn. Status van principe-medewerking De voorliggende aanvraag is geen formeel verzoek tot wijziging van het bestemmingsplan of een aanvraag Omgevingsvergunning met planologische afwijking. Het verlenen van principemedewerking dient te worden beschouwd als een richtinggevende uitspraak van het bestuur over de wenselijkheid van de ontwikkeling. Argumenten Vebe is een centrale speler in de Topwerklocatie tapijtcluster De gemeente Zwartewaterland is een ondernemende gemeente. De bouwsector en industrie zijn hierbij, ten opzichte van de regio, sterk vertegenwoordigd. Uniek en kenmerkend voor Genemuiden is het cluster van bedrijven dat actief is in de tapijtsector.

Vrijwel de gehele keten vanaf de productie van garens tot aan de distributie, verkoop, verwerking en recycling van tapijt en kunstgras is op één bedrijventerrein terug te vinden. Typerend daarbij is de sterke onderlinge verwevenheid en dat het vrijwel volledig uit lokaal gewortelde (familie)bedrijven bestaat. De omvang en sterke lokale binding maakt dat het tapijtcluster van grote betekenis is voor de werkgelegenheid en economie in onze gemeente én de regio. Zodanig zelfs dat de provincie, die in de advisering werd bijgestaan door een onafhankelijke expertgroep, op 31 januari 2018 ertoe heeft besloten het tapijtcluster als Topwerklocatie aan te wijzen. Van de vijf topwerklocaties in West-Overijssel is het tapijtcluster de enige locatie die zo sterk lokaal geworteld is. Vanuit de provincie bezien is de aanwijzing dan ook als uniek te beschouwen. De overige terreinen zijn specifiek ingericht ter bevordering van innovatie (Polymer Science Park, Deventer Open Innovatie Center) of het huisvesten van (boven)regionale bedrijven (Hessenpoort, Bedrijvenpark A1 Deventer). De reden dat het tapijtcluster als Topwerklocatie is aangewezen wordt in het advies van de expertgroep als volgt toegelicht:

“de expertgroep is onder de indruk van het cluster rondom de tapijtfabricage in Genemuiden en Hasselt. Het betreft hier een unieke propositie en een keten van activiteiten. Het is volgens de expertgroep een topwerklocatie in de categorie bovenregionale bedrijventerreinen.”. Werkgelegenheid

De betekenis van het tapijtcluster wordt scherper zichtbaar wanneer ook naar de werkgelegenheidscijfers wordt gekeken. In de onderstaande tabel is de top 10 van de grootste werkgevers van onze gemeente weergegeven1:

1

Tabel is gebaseerd op BIRO 2018 gegevens. Bij deze gegevens wordt gebruik gemaakt van data op vestigingsniveau. Het aantal werknemers heeft betrekking op het aantal werknemers dat op de genoemde vestiging en plaats werkzaam is. Sommige bedrijven zijn onderdeel van een groep, zoals Van der Sluis of de Condor Groep, waarbij de volledige groep de optelsom is van de verschillende bedrijven/onderdelen.

-2-

AANTAL NAAM VESTIGING WERKNEMERS Vebe Floorcoverings B.V. 549-500

PLAATS SECTOR GNM

Vervaardiging van vloerkleden en tapijt

499-450

-

449-400

-

399-350

-

349-300

-

299-250

Verhoek Int. Transport BV

GNM

Goederenvervoer over de weg

Betap Tufting B.V.

GNM

249-200

Condor Carpets BV

HST

199-150

Zorgcentrum de Meente

GNM

Vervaardiging van vloerkleden en tapijt Vervaardiging van vloerkleden en tapijt Verzorgingshuizen

Gem. Zwartewaterland

HST

Algemeen overheidsbestuur

Van der Sluis Woningbouw B.V. Schagen Zwolle B.V.

GNM HST

Loodgieters- en fitterswerk; installatie van sanitair Wegenbouw

Installatiebedrijf T. Breman B.V. Venture Groep

GNM

Elektrotechnische bouwinstallatie

GNM

Financiële holdings

149-100

Van de eerste vier bedrijven zijn drie in de tapijtsector actief. Daarnaast zijn de activiteiten van Verhoek Transport voor een deel ook te relateren aan de tapijtsector. Op basis van een indicatieve berekening (bron: BIRO 2018) zijn er in Genemuiden circa 2.300 mensen werkzaam in de tapijtsector (uitzendkrachten niet meegerekend). Dit komt neer op circa 20% van alle werkzame personen in onze gemeente. De Condor Groep, waar Vebe onderdeel van uitmaakt, is met circa 950 werknemers een bepalende factor in het tapijtcluster. Als grootste producent geeft het bedrijf daarnaast een aanzienlijke spinoff (distributie, B2B en B2C verkoop, verwerking, administratie en recycling).

Provinciaal standpunt

Vanwege het (boven)regionale belang van het tapijtcluster heeft de provincie deze als Topwerklocatie aangewezen. Vanuit dat kader, en op verzoek van Vebe, heeft de provincie ook gereageerd op het uitbreidingsplan van Vebe. Ze hebben aangegeven in principe positief tegenover het plan te staan. Gezien het belang van de ontwikkeling hebben ze, als bevoegd gezag voor de Wet Natuurbescherming, een unieke uitzondering gemaakt om (onder strenge voorwaarden) gebruik te mogen maken van extern salderen. Dit is in Nederland de eerste keer dat voor een bedrijf deze mogelijkheid wordt geboden. Als onderdeel van de procedure heeft de provincie goedkeuring gevraagd aan de minister van Infrastructuur en Milieu. Hierop is positief gereageerd.

-3-

In dit advies wordt voorgesteld om onder voorwaarden principemedewerking te verlenen aan het verzoek. Deze voorwaarden zijn afgestemd en in lijn met die van de provincie (o.a. robuuste landschappelijke inpassing, duurzaam, passend in milieu- en natuurwetgeving). Verbetering bereikbaarheid en interne ontsluiting bestaand bedrijventerrein In de afgelopen jaren heeft het bedrijf een gestage groei doorgemaakt. Dit heeft tot gevolg gehad dat de huidige locatie eigenlijk te klein is geworden. Hierdoor is de opslag van halffabricaten en gereed product voor een (groot) deel buiten de productielocatie georganiseerd. Op dit moment heeft het bedrijf hiervoor 12 locaties in gebruik, waarvan 7 in Genemuiden.

Afbeelding 1: bedrijfslocaties Vebe

De spreiding en de hoeveelheid locaties maakt dat heel veel “interne” logistiek nu over de openbare weg verloopt. Overigens geldt dit, vanwege het ruimtegebrek op het bedrijventerrein, ook voor andere bedrijven in Genemuiden. De uitbreiding van Vebe leidt tot een efficiëntere bedrijfsvoering, maar belangrijker nog, het draagt in grote mate bij aan een vermindering van het aantal verkeersbewegingen en een verbetering van de verkeersveiligheid op het bedrijventerrein. Duurzaam In het raadsprogramma is duurzaamheid als prominent thema benoemd. Ten aanzien van nieuwe bedrijventerreinen wordt het volgende opgemerkt:

“We streven naar verduurzaming van bedrijventerreinen: nieuwe terreinen worden duurzaam ingericht.”. Om te kunnen bepalen of een ontwikkeling duurzaam is dient deze getoetst te worden. Een erkende en grondige beoordelingsmethode hiervoor is de BREAAM certificering. BREEAM wordt in tientallen landen toegepast, waarbij er inmiddels meer dan 200.000 gebouwen zijn gecertificeerd. In Nederland heeft DGBC (Dutch Green Building Council) in 2009 het keurmerk geïntroduceerd. Sindsdien is het keurmerk met enige regelmaat herijkt (lees: verzwaard). Reden hiervoor is dat met nieuwe technieken het door de tijd gemakkelijker

-4-

wordt om een hogere duurzaamheidsprestatie te halen. Door met regelmaat te herijken blijft de certificering een actuele maatstaf, waardoor de hoogste scores (excellent en outstanding) ook nu nog als een zeer hoge prestatie kan worden aangemerkt. Bij de weging wordt naar duurzaamheid in brede zin gekeken, waarbij op de volgende negen elementen wordt getoetst: management (12%), gezondheid (15%), energie (19%), transport (8%), water (6%), materialen (12.5%), afval (7.5), landgebruik & ecologie (10%) en vervuiling (10%).

Afbeelding 2: BREAAM scores

Bij het behalen van een BREAAM certificaat kan 1 tot 5 sterren worden behaald. Om een duurzame ontwikkeling te realiseren wordt voorgesteld om een excellent of outstanding score als voorwaarde te stellen. Vebe heeft op voorhand aangegeven duurzaamheid ook van belang te vinden en zich wel inzetten voor de genoemde score. De Condor Groep heeft bij de bouw van de nieuwe fabriek in Hasselt ook ingezet op 5 sterren. Passende locatie

Milieu:

Goede ruimtelijke ordening voorkomt hinder en gevaar. Dit kan door voldoende afstand te houden tussen milieubelastende activiteiten (zoals bedrijven) en gevoelige functies (zoals woningen). Dit wordt ook wel milieuzonering genoemd. Voor milieuzonering is de VNG publicatie Bedrijven en Milieuzonering een belangrijk standaardwerk. In de handreiking is een lijst opgenomen die inzichtelijk maakt welke milieuaspecten van belang zijn en in welke milieucategorie een bedrijf is ingedeeld. Er zijn 5 milieu-categorieën, waarbij 1 het lichtst is en 5 het zwaarst. Een tapijtproductiebedrijf zoals Vebe valt in milieucategorie 4.1. Voor deze categorie geldt een richtafstand van 200 meter. In onderstaande tabel zijn de richtafstanden per milieuaspect benoemd voor een tapijtproductiebedrijf. Richtafstanden tapijtproductie

Geur

Stof

Geluid

Gevaar

Afstand in meter

100

30

200

10

Het plangebied is agrarisch en (zeer) extensief bewoond. In onderstaande afbeelding zijn de gevoelige functies in het projectgebied aangeduid en voorzien van een bufferzone van 200

-5-

meter. Hieruit blijkt dat voldaan kan worden aan de richtafstanden en er vanuit milieukundig oogpunt geen beletselen zijn voor het voorgenomen plan.

Afbeelding 3: gevoelige functies plangebied incl. bufferzone 200 m.

Natura-2000

De Wet Natuurbescherming voorziet in gebiedsbescherming, soortbescherming en bosbescherming. Onderdeel van de gebiedsbescherming zijn de aangewezen Natura-2000 gebieden. In de omgeving van het voorliggende plan zijn de gebieden “Het Zwarte Water” en de “Wieden-Weerribben” gelegen. Bedrijven die activiteiten hebben met uitstoot van stikstof, dienen een melding in te dienen of een vergunning te hebben. Vebe heeft voor de locatie Zevenhont Zuid opdracht gegeven aan een gespecialiseerd bureau om de uitstoot te berekenen en de vergunbaarheid te onderzoeken. De uitkomst hiervan, die tevens met de provincie is afgestemd, is dat de situatie op Zevenhont Zuid vergunbaar lijkt. Indien u besluit principemedewerking te verlenen, zal Vebe de formele aanvraagprocedure bij de provincie in gang zetten.

Ontsluitingsmogelijkheden

Het plangebied kan op verschillende manieren worden ontsloten. Ten eerste kan worden aangetakt op het bestaande bedrijventerrein via de Blokmat en/of de Sisalstraat. Een andere optie is dat direct wordt aangesloten op de N759 via een rotonde of een afrit. Ook is een combinatie van beide opties mogelijk. Voor een toekomstbestendige en integrale afweging in de ontsluitingsopties is het van belang om met een aantal zaken rekening te houden. De afgelopen jaren heeft het bestaande bedrijventerrein een aanzienlijke verdichting doorgemaakt. Een aantal bedrijven zijn daarbij vanwege ruimtegebrek hun activiteiten gaan versnipperen over verschillende locaties. Deze groei en versnippering heeft een toename van het aantal verkeersbewegingen tot gevolg gehad. Daarnaast is uitbreiding voorzien op Zevenhont Oost. Ook deze ontwikkeling zal zijn weerslag hebben op het aantal verkeersbewegingen.

-6-

In de huidige situatie wordt het bedrijventerrein van Genemuiden ontsloten via één rotonde, die is gelegen nabij garage Naberman. Vanuit bereikbaarheid en de beschikbaarheid van hulpdiensten is dit kwetsbaar. Ook in het advies van de onafhankelijke expertgroep die door de provincie voor de beoordeling van topwerklocaties is aangesteld komt bereikbaarheid als aandachtspunt naar voren. Om bovengenoemde redenen hebben we, in afstemming met de provincie en Vebe, opdracht gegeven aan een bureau om de mogelijke ontsluitingsopties in beeld te brengen en te beoordelen op toekomstbestendigheid en wenselijkheid. Bij dit onderzoek wordt tevens onderzocht wat de mogelijkheden zijn om de fietsverbinding te verbeteren. Op dit moment loopt het onderzoek. Zodra de uitkomsten bekend zijn wordt u geadviseerd over het vervolg.

Archeologie

Het plangebied heeft een archeologische verwachtingswaarde van 0%. Locatiekeuze Bij de afweging van de voorliggende aanvraag is onderzocht of er geschikte alternatieve locaties zijn. Vanwege de omvang van het plan en de binding en verwevenheid van het bedrijf met Genemuiden en haar bedrijfsleven zijn de alternatieve locaties beperkt. Om deze redenen zijn locaties nabij onze andere kernen als minder geschikt beschouwd. Onderzocht is of de uitbreiding gefaciliteerd zou kunnen worden aan de westzijde van de N759 bij Genemuiden. Zie voor de volledige analyse bijlage 1.

Afbeelding 4: indicatieve locatie Zevenhont Zuid (rechts) en locatie N759/Randweg (links)

Conclusie is dat de locatie Zevenhont Zuid de voorkeur heeft. De belangrijkste redenen hiervoor zijn: - De impact van de ontwikkeling op bestaande en toekomstige woongebieden is in Zevenhont Zuid aanzienlijk kleiner. Zowel vanuit het milieukundig oogpunt als vanuit de beperking van uitzicht. - Een directe aansluiting op de wegenstructuur van het bestaande bedrijventerrein is alleen bij de locatie Zevenhont Zuid mogelijk. - Stadsentree: de locatie Zevenhont Zuid ligt in het verlengde van het huidige bedrijventerrein. De uitbreiding kan benut worden om de huidige (beperkte) landschappelijke inpassing van het bedrijventerrein robuuster vorm te geven. Ook de locatie N759/Randweg kan voorzien worden van een landschappelijke inpassing. Nadeel van deze locatie is echter dat hiermee, gezien vanuit Hasselt, Genemuiden 2

Regio West Overijssel: gemeenten Steenwijkerland, Zwartewaterland, Kampen, Zwolle, Dalfsen, Deventer, Ommen, Hardenberg, Raalte, Olst-Wijhe en Staphorst.

-7-

geheel achter industriebebouwing komt te liggen. Dit heeft een negatieve impact op de stadsentree van Genemuiden. Programmering De ladder voor duurzame verstedelijking is een instrument die in de Wet ruimtelijke ordening is opgenomen om een zuinig ruimtegebruik zeker te stellen. Om aan de principes van dit instrument te voldoen zijn op regionaal niveau2 afspraken gemaakt. Hierin is aan de hand van een uitgebreide prognose per gemeente opgenomen wat de beschikbare uitbreidingsruimte in ha. is voor de komende jaren. Voor onze gemeente is de behoefte geprognotiseerd op 30 ha. Ons beschikbare aanbod (bestemd en uitgeefbaar bedrijventerrein) en het plan Zevenhont Oost past binnen de geprognotiseerde behoefte. Wanneer het uitbreidingsplan van Vebe erbij wordt opgeteld komen we echter boven de geprognotiseerde behoefte uit. Probleem is namelijk dat het prognosemodel niet kan voorzien in een reële inschatting waar dergelijke zeer omvangrijke bedrijven zich gaan vestigen of uitbreiden. Om deze reden past de provincie en de regio, op advies van de STEC-groep, maatwerk toe bij deze ontwikkelingen. Specifiek voor het uitbreidingsplan van Vebe heeft de provincie en de STEC-groep aangegeven dat deze niet of nauwelijks meetelt in de programmeringsruimte van onze gemeente. Dit betekend dat medewerking verlenen geen negatief effect heeft op onze huidige plannen en aanbod.

Indien u besluit tot principemedewerking zal het plan verder worden uitgewerkt. Onderdeel van deze uitwerking is een uitgebreide en toegespitste laddertoets. Deze toets geeft een definitieve bevestiging op de stelling van de provincie en de STEC-groep dat er geen negatief effect is op onze plannen. Ter garandering van onze programmeringsruimte wordt u geadviseerd om een positieve uitkomst van de toets als randvoorwaarde op te nemen. Kanttekeningen Impact op landschap Uitbreiding van bedrijventerrein en woningbouw gaan per definitie ten kostte van het buitengebied. Dit vraagt bij dergelijke ontwikkelingen om een zorgvuldige integrale afweging, waarbij de voor- en nadelen tegen elkaar worden afgezet. In het voorliggende geval zijn we van mening dat het sociaaleconomisch belang van dusdanige omvang is, dat het opweegt tegen de impact op het landschap. Hoe het plan wordt uitgevoerd, kan echter een groot verschil maken. Bovendien kan, ten opzichte van de landschappelijke inpassing van het huidige bedrijventerrein, er een hoop winst worden behaald. In de vastgestelde Stadsrandvisie Genemuiden zijn samen met stakeholders en bewoners in de omgeving uitgangspunten geformuleerd voor de verschillende stadsranden.

Ook geeft de Stadsrandvisie een heldere schets over de economische en sociale kaders en het profiel van Genemuiden: “Minstens zo belangrijk voor de ruimtelijke ontwikkeling zijn de economische en sociale kaders. Genemuiden is met ruim 10.000 inwoners veruit de grootste kern van de gemeente Zwartewaterland. Genemuiden heeft een relatief jonge bevolking en een grote natuurlijke aanwas. De stad kent een hechte geloofsgemeenschap met sterke sociale verbanden en een bloeiend verenigingsleven. Gezinnen zijn kinderrijk en jongeren willen graag in hun stad blijven wonen. Daarom is er van krimp voorlopig nog geen sprake en blijft er behoefte aan nieuwe woningen. Ook in economisch opzicht is Genemuiden een bloeiende stad. Met ruim 125 ha bedrijventerrein (groter dan het woongebied), een eigen industriehaven en ruim 5.000 arbeidsplaatsen is Genemuiden een belangrijk werkgelegenheidscentrum. De tapijtindustrie is de drijvende kracht. Maar ook andere bedrijven bieden werkgelegenheid, zoals aannemings-, installatie en schildersbedrijven, weg- en waterbouwbedrijven,

-8-

machinefabrieken en expeditiebedrijven, ateliers voor woningstoffering, groothandels in vloerbedekking, een leverancier van vorkheftrucks, accountantskantoren en bankinstellingen. In het buitengebied is de riethandel naast de landbouw een belangrijke bedrijfstak. Genemuiden is een echte werkstad, de ondernemingslust zit de bewoners in het bloed. Dat zal in de toekomst niet veranderen en daar moet ook ruimte voor blijven. De Stadsrandvisie wil die ruimte bieden.”

Voor het gebied Zevenhont Zuid is in de Stadsrandvisie geen concrete uitwerking gegeven, omdat op dat moment geen concrete ontwikkeling voorlag. Daarom wordt voorgesteld om als voorwaarde op te nemen dat het plan bij de verdere uitwerking wordt voorzien van een landschapsvisie en inpassingsplan. Hierbij dient rekening te worden gehouden met de kenmerken en gewenste ontwikkelingen van het polderlandschap zoals omschreven in het door uw raad vastgestelde Landschapsontwikkelingsplan. Dit plan zal uitgangspunt zijn bij de verdere uitwerking om zodoende de impact op het landschap te verzachten. Daarnaast wordt het plan in samenhang met de inpassing van Zevenhont Oost bezien, zodat er sprake is van een logisch en samenhangend geheel. Resumé Om medewerking aan het plan te kunnen verlenen, vinden we dat het per saldo dient te leiden tot een positieve ontwikkeling. Alles afwegende is dit ons inziens het geval, mits aan de gestelde randvoorwaarden wordt voldaan. Middeleninzet Bij bouwplannen, zoals het voorliggende, kunnen de kosten op de aanvrager worden verhaald (art. 6.12 Wet ruimtelijke ordening). Dit kan via een exploitatieplan, maar ook via een anterieure overeenkomst. De laatste wordt verreweg het meest toegepast in Nederland omdat dit de minder complexe en rigide variant is. Voorgesteld wordt om de kosten (o.a.

ambtelijke capaciteit en plankosten) op de aanvrager te verhalen door het afsluiten van een anterieure overeenkomst. Het besluit heeft dan geen financiële gevolgen. Communicatie en participatie Voor het project Zevenhont Oost is in april het participatietraject gestart. Omdat (een deel van) de bewoners van Cellemuiden met beide plannen te maken hebben is het wenselijk om dit in de communicatie en participatie, waaronder de reeds geplande keukentafelgesprekken, samen op te pakken. Planning Na principemedewerking van uw raad wordt het plan door Vebe verder uitgewerkt, met inbegrip van de voorgestelde randvoorwaarden. Wij stellen u voor te besluiten conform bijgevoegd ontwerp raadsbesluit. Burgemeester en wethouders van Zwartewaterland, de secretaris, de burgemeester,

J. Dijkstra

ing. E.J. Bilder

-9-

Raadsbesluit De raad van de gemeente Zwartewaterland; Overwegende, dat: Het behoud en de doorontwikkeling van het tapijtcluster van groot sociaaleconomisch belang is; Het bedrijf Vebe een centrale speler in het tapijtcluster is; Het plangebied is gelegen in het Nationaal Landschap IJsseldelta, waardoor een zorgvuldige en robuuste landschappelijke inpassing gewenst is; Er programmeringsafspraken met de Regio West-Overijssel zijn gesloten en voldaan moet worden aan de ladder voor duurzame verstedelijking; Duurzaam ontwikkelen een speerpunt is in ons gemeentelijk programma. Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, d.d. 20 juni; Gezien ; Het schriftelijke verzoek van Vebe d.d. 23 mei. Besluit: Onder de volgende voorwaarden principe-medewerking verlenen aan het uitbreidingsverzoek van Vebe zijnde circa 15 ha. netto op Zevenhont-Zuid: -

de uitbreiding wordt aan de hand van een landschapsvisie en -plan voorzien van een robuuste landschappelijke inpassing; de uitbreiding past binnen de programmeringsafspraken en heeft geen negatieve gevolgen voor ons planaanbod en Zevenhont Oost; Het is aangetoond dat het plan de BREAAM duurzaamheidsscore “Outstanding” of “Excellent” heeft of kan halen; de aanvrager dekt de gemeentelijke kosten m.b.t. de planologische procedure conform het kostenverhaal zoals opgenomen in de Wet ruimtelijke ordening

Deze voorwaarden dienen te zijn aangetoond bij de formele planologische aanvraag (verzoek bestemmingsplanwijziging of omgevingsvergunning met projectafwijkingsbesluit). Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zwartewaterland van 20 juni 2019. de griffier,

de voorzitter,

ing. H.W. Schotanus - Schutte

ing. E.J. Bilder

- 10 -