9. Brief college, ingekomen 2 september 2021 over WSW Achtervang, wensen en of bedenkingen

È_qemeente ì

Ztìørtewøterl,ønd,

Uw brief van

Behandeld door M.P.J. Derksen-Zondervan

Uw kenmerk

Bijlage(n)

Ons kenmerk

29449

Hasselt,

Onderuerp wSW Achtervang, wensen en/of bedenkingen

Geachte raadsleden, Het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) hebben ons bij brief van 17 mei 2021 gevraagd om in te stemmen met een nieuwe, generieke achteruangovereenkomst. Deze is tot stand gekomen naar aanleidíng van een strategisch programma om het borgstelsel (sterk) te verbeteren en het risico van de gemeenten als achteruang te beperken. In deze brief leest u meer over wat achteruang inhoudt, de context van de nieuwe overeenkomst en welke rol u hierin hebt.

Inleiding

Wij staan als gemeente garant voor de leningen van de woningcorporaties in onze gemeente. Dat is voor onze gemeente dus Wetland wonen. De garantstelling is een drietrapssysteem, in de eerste en tweede trap is het nog zaak van de corporaties zelf, wanneer dat onvoldoende is komen het rfk en de gemeenten om de hoek kijken, beíde voor 50o/o. Op welke wijze de gemeenten worden aangesproken wordt nu voor de nieuwe leningen anders geregeld. De verdeling vindt dus voor de nieuwe leningen plaats op basis van de marktwaarde en níet op basis van de afgesloten leningen. In grote lijn is dat de aanpassing die nu voorligt, hierna wordt daar verder op ingegaan.

Wat doet het WSW? WSW is een privaatrechtelijke stichting die borging op leningen aan corporaties verstrekt. Dat betekent dat WSW de betalingsverplichtingen (rente en aflossing) van leningen overneemt als corporaties daar zelf niet meer aan kunnen voldoen. Door borg te staan voor leningen kunnen woningcorporaties goedkoper leningen aantrekken. Daardoor worden corporaties geholpen bíj hun kernactiviteit: het bouwen en onderhouden van sociale huurwoningen.

Hoe ziet de zekerheidsstructuur van het WSW eruit? Om te voorkomen dat WSW een aanspraak krijgt op zijn borgstelling, kent het stelsel verschillende buffers en vangnetten: De deelnemende corporatÍes hebben zelf een vermogensbuffer en kasstroom. o De eerste buffer om aanspraken op de borg op te vangen wordt gevormd door het risicovermogen van WSW. Deze reserve kan het WSW zo nodig aanvullen door het onderpand van de noodlijdende corporatie te gelde te maken.

¡

. De tweede buffer is de onderlinge waarborg van corporaties (het obligo). Corporaties voldoen op eerste vezoek 3,85o/o van hun geborgde schuldrestant aan WSW. ¡ De derde buffer betreft de afspraak die WSW met R'rjk en gemeenten heeft om, indien nodig, renteloze leningen beschikbaar te stellen als WSW niet meer aan verplichtingen kan voldoen en de overige buffers onvoldoende zijn.

Waarom een nieuwe, generieke achteruangovereenkomst? Het is allereerst van belang te benadrukken dat de essentie van de gemeentelijke achtervang niet wijzigt. Omdat gemeenten (en in tweede achteryang de Staat) een achteruang positie innemen, zijn en blijven deelnemende corporaties in staat om tegen optimale financieringsvoorwaarden te blijven investeren in de volkshuisvestelijke opgave. Wel was de wens een aantal inhoudelijke wijzigingen door te voeren. Er ligt een nu nieuwe achteruangovereenkomst voor, met wijzigingen díe de positie van WSW ten opzichte van deelnemende corporaties en de achtervangers verder verduidelijken. De belangrijkste wijzigingen betreffen : o Een aangepaste verdeelsleutelvoor de gemeentelijke achteruang, gebaseerd op de marktwaarde per gemeente van het bezit van elke corporatie. Limitering van de achteruang kan alleen nog als de gemeenten waar een corporatie bezit heeft hier een gezamenlijk voorstel voor doen. De achteruang voor de níeuwe obligolening wordt geregeld. De borgbare doelen zijn aangepast aan de Woningwet 2015. De regels rond herfinanciering van bestaande geborgde leningen zijn aangescherpt. o De terugbetaling van renteloze lenÍngen door het WSW aan de achtervangers wordt beter geregeld. Definities aangepast en algehele actualisatie op taalgebruik.

r . . . .

Hoe verlroudt de nieuwe generieke achteruangovereenkomst zich tot de bestaande achterva ngovereenkomst? De nieuwe achteruangovereenkomst gaat gelden voor nieuwe geborgde geldleningen die deelnemers van WSW aangaan vanaf 1 augustus 202I (of later wanneer de overeenkomst later is getekend). De gemeente heeft een bestaande achteruangovereenkomst met WSW die is ingegaan op 10 januari 2010. Deze bestaande achtervangovereenkomst blijft gewoon van kracht voor alle leningen die tot 1 augustus 2021 zijn, respectievelijk worden aangegaan. De lopende overeenkomst zal op onderdelen worden aangepast. Het gaat hierbij om borgbare doelen, het moment van terugbetaling van renteloze leningen en de definitie van herfinanciering. De wijzigingsovereenkomst voor de bestaande achteruangovereenkomst zal later dit jaar door WSW aan gemeenten worden voorgelegd.

Wat is het risico voor de gemeente Zwa¡tewaterland? Het risico dat gemeenten renteloze leningen aan het WSW moeten verstrekken als de andere buffers onvoldoende zijn, acht WSW zeer klein - zelfs theoretisch. Tot nu toe heeft WSW hier nog nooit een beroep op gedaan. De schade die de gemeente Zwartewaterland oploopt in het zeer uitzonderlijke geval dat toch aanspraak gemaaK wordt op de gemeentelijke achteruangpositie is gelijk aan de rente die de gemeente zelf moet betalen bij het aantrekken van het leenbedrag.

Wat is het voornemen van het college? Gezien het belang van de achteruangovereenkomst voor het bouwen en onderhouden van sociale

huurwoningen willen wij de nieuwe achtervangovereenkomst aangaan. Niet tekenen zou betekenen dat per 1 augustus 2021 WSW geen nieuwe leningen meer borgt van corporaties (in ons geval Wetland Wonen) die nodÍg zijn voor investeringen in het corporatiebezit. De corporatie zal in dat geval nietgeborgde leningen (met hogere rente) aan moeten trekken of wordt mogelijk het besluit genomen dat in Zwartewaterland niet meer wordt geìnvesteerd.

Wat vragen wij aan u?

leningen, Conform het Treasurystatuut 2015 lid 3, besluit het college niet over het verstrekken van geìhformeerd over het waarborgen en garanties uit hoofde van een publieke taak dan nadat de raad is uoornerãn en hiertoe in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Wanneer u uan ð¡t hãste geurüit wenst te maken, vragen wij om dit uiterlijk 1 oktober 2021 bij ons kenbaar te maken.

Wij vertrouwen erop dat wij u met deze brief voldoende hebben geinformeerd' Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de

de secretaris,

Bilder

drs. D.S. Ruddüs

Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt

Bezoekadres

Telvorenstraat 2 8061 CB l''lasselt

Telefoon 14038

Internet info@zwartewaterland' nl

www.zwaftewaterland. nl

BNG Bank IBAN Reken¡ngnummer: NL91 BNGH 0285 0928 7i