7.1.o. Toelichting aanvraag omgevingsvergunning

211116x1 WAM Gildenweg 1 Hasselt

Toelichting aanvraag Wabo onderdeel milieu ten behoeve van het mengvoederbedrijf aan de Hanzeweg ongenummerd te Hasselt

Initiatiefnemer:

Solprovit B.V.

Initiatieflocatie:

Hanzeweg ongenummerd Gemeente Hasselt, sectie G, nummer 1348 8061 RP Hasselt

Datum:

16 november 2021

Rapportage:

Definitief, versie 1

Kenmerk:

26278-NS

Inhoudsopgave Aanvraag omgevingsvergunning milieu (oprichting) voor de locatie van Solprovit B.V. aan de Gildenweg 1 te Hasselt. 1.

ALGEMENE GEGEVENS INITIATIEFNEMER ................................................................................................ 3

2.

ALGEMEEN (SAMENVATTING).................................................................................................................. 5

2.1 2.2

Korte beschrijving activiteiten ........................................................................................................... 5 Niet technische samenvatting ........................................................................................................... 5

3.

ONTWIKKELING VAN HET BEDRIJF ........................................................................................................... 8

4.

AANGEVRAAGDE ACTIVITEIT ................................................................................................................... 9

5.

ACTIVITEITENBESLUIT ............................................................................................................................ 10

6.

BESLUIT MILIEUEFFECTRAPPORTAGE ..................................................................................................... 10

7.

LIGGING – OMGEVING ........................................................................................................................... 10

8.

BESTEMMINGSPLAN .............................................................................................................................. 12

9.

ASPECT GEUR ......................................................................................................................................... 14

10.

ASPECT GELUID .................................................................................................................................. 14

10.1 10.2

Werktijden ....................................................................................................................................... 14 Aan- en afvoerbewegingen ............................................................................................................. 14

11.

ASPECT EXTERNE VEILIGHEID ............................................................................................................. 16

12.

WET NATUURBESCHERMING ............................................................................................................. 16

12.1 12.2 13.

ENERGIE- & WATERVERBRUIK ........................................................................................................... 17

13.1 14.

Bodembeschermende maatregelen ................................................................................................ 18 Bodemonderzoek............................................................................................................................. 18

NADERE GEGEVENS ........................................................................................................................... 18

16.1 16.2 16.3 17.

Opslag en afvoer van bedrijfsafvalstoffen....................................................................................... 17

BODEMBESCHERMING....................................................................................................................... 18

15.1 15.2 16.

Energieverbruik ............................................................................................................................... 17

OPSLAG VAN PRODUCTEN EN GRONDSTOFFEN ................................................................................. 17

14.1 15.

Gebiedsbescherming (Natura 2000)................................................................................................ 16 soortenbescherming (ecologie) ....................................................................................................... 16

Metingen en registratie ................................................................................................................... 18 Brandveiligheid ................................................................................................................................ 19 Toekomstige ontwikkelingen........................................................................................................... 19

CONCLUSIE ........................................................................................................................................ 19

aanvraag omgevingsvergunning milieu – Hanzeweg ongenummerd te Hasselt 2

1.

ALGEMENE GEGEVENS INITIATIEFNEMER

Initiatiefnemer:

Solprovit B.V. Kokosstraat 15 8281 JB Genemuiden

Initiatieflocatie:

Hanzeweg ongenummerd Gemeente Hasselt, sectie G, nummer 1348 8061 RP Hasselt

Soort activiteit: KvK:

Het oprichten en exploiteren van een mengvoederbedrijf 83069291 // Vestigingsnr. 000049266640

Adviseur:

VanWestreenen B.V. Scherpenzeelseweg 11 6741 LX LUNTEREN T: 0342-474255 Mail: wabo@vanwestreenen.nl

Contact:

Dhr. N. Stap MSc Tel: 06-82682235 E: stap@vanwestreenen.nl

Rapportage:

Definitief, versie 1 16 november 2021

aanvraag omgevingsvergunning milieu – Hanzeweg ongenummerd te Hasselt 3

Een luchtfoto en topografische kaart met daarop de ligging van het bedrijf is in navolgende figuren weergegeven.

Figuur 1 Luchtfoto perceel Hanzeweg ongenummerd te Hasselt (bron: Street Smart)

Figuur 2 Topografische ligging Hanzeweg ongenummerd te Hasselt (bron: Street Smart)

aanvraag omgevingsvergunning milieu – Hanzeweg ongenummerd te Hasselt 4

2.

ALGEMEEN (SAMENVATTING)

De firma Solprovit B.V. is voornemens om een nieuwe mengvoeder locatie te openen direct naast de bedrijfsgebouwen aan de Gildenweg 1 te Hasselt, vooralsnog wordt de locatie Hanzeweg ongenummerd genoemd (gemeente Hasselt, sectie G, nummer 1348). Op de Gildenweg 1 is het bedrijf Vebe Floorcoverings BV al gevestigd. In de nieuwe situatie wordt er een nieuwe hal gebouwd naast de bestaande bebouwing. In deze nieuwe bedrijfshal zal een premix-veevoeder worden gemaakt, waarbij er enkel droog zal worden gemengd. Er wordt dus geen gebruik gemaakt van persing. In de toekomst zullen ook de andere bedrijfshallen over gaan van eigenaar. Te zijner tijd zal daar een nieuwe vergunning voor worden gevraagd. In deze aanvraag wordt enkel de oprichting van de nieuwe bedrijfshal met bijbehorende activiteiten aangevraagd, gecombineerd met de opslag in 2 van de bestaande hallen die tot nu toe in gebruik waren door Vebe. Korte beschrijving activiteiten

2.1

Het oprichten en in werking hebben van een mengvoederfabriek met de volgende activiteiten: 



2.2

Het opslaan van: o Verpakt mengvoer (zakgoed) in de opslagloods; o De volgende ADR-geclassificeerde grondstoffen in IBC of big bag:  Propionzuur  Zinksulfaat  Kopersulfaat;  Zinkoxide o Diverse bestanddelen voor de productie van veevoeder in silo’s en zakgoed. Het in gebruik hebben van: o Productielijn voor het droog mengen van het premix, concentraat of zuivel (veevoer voor landbouwhuisdieren); o Elektrische vorkheftrucks; o 3 palletlijnen voor het verpakken van het veevoer; o Laad- en losdock voor vrachtwagens o Een kantoor o Een sprinklerinstallatie o 2 loodsen voor de opslag van zakgoed. Niet technische samenvatting

Inleiding en doelstelling bedrijf Vanuit het familiebedrijf Gebrs. Fuite ontwikkelt zich een nieuwe bedrijfsactiviteit onder de bedrijfsnaam Solprovit. Solprovit legt zich toe op de ontwikkeling en productie van hoogwaardige premixen en zuivelmengsels voor de diervoedingssector. Nutritionele kennis, (voedsel-)veiligheid, gedreven mensen en moderne bedrijfsprocessen zijn zomaar een aantal zaken die ons kenmerken. De kern van ons succes zijn de gedreven mensen die ondernemend en met verantwoordelijkheid werken aan de ontwikkeling en continuïteit van Solprovit. Deze zaken zijn voor ons inherent aan het zijn van een familiebedrijf. In alle bedrijfsprocessen streven we een verregaande automatisering na met een grote flexibiliteit waardoor de klant optimaal bediend kan worden. In snelheid, maar ook in aanvraag omgevingsvergunning milieu – Hanzeweg ongenummerd te Hasselt 5

waarborging van de kwaliteit en de voedselveiligheid. Solprovit is zowel intern als extern proactief met een hoge mate van teamgeest en zelfwerkzaamheid. Nutritionele kennis van diervoeding en specialistische additieven én de intensieve samenwerking met onze klanten zijn belangrijke pijlers van ons bedrijf. Al deze kenmerken zorgen ervoor dat Solprovit aantrekkingskracht uitstraalt op o.a. klanten, leveranciers en potentiële medewerkers. Beschrijving van het bedrijf Solprovit is een producent van Pre-mixen en zuivelmengsels voor de diervoederindustrie. Dit betekent dat ze premixen (halffabricaten) voor de diervoederproducenten aanleveren. Deze premixen worden per klant apart samengesteld: er is dus geen sprake van een vaste diversiteit in het eindproduct. De zuivelmengsels kunnen dienen als halffabricaat voor de diervoederproducenten of als gereed product voor de veehouder. Het productieproces is wel gelijk voor de verschillende eindproducten. Inname De bulkstoffen worden per vrachtwagen aangevoerd en worden gelost in grote silo’s, waarbij de grondstoffen met een blower de silo’s ingeblazen worden. Daarnaast worden er grondstoffen in zakgoed en/of big bags aangevoerd. Deze grondstoffen worden in minder grote hoeveelheden in het product toegevoegd en mogen niet via dezelfde kanalen lopen als de bulkstoffen.

Hiervoor is een aparte losinstallatie en zijn aparte opslagsilo's aanwezig. Deze silo’s bevoorraden de doseerwegers die zorgt dat de producten in de juiste hoeveelheden worden gedoseerd. Opslag Zoals bij inname al vermeld. Wordt een grote hoeveelheid grondstoffen in silo’s opgeslagen. Een deel van de grondstoffen wordt als zakgoed of in bigbags aangevoerd. Deze aanvoer vindt op een aparte losplek plaats (laaddock’s aan achterzijde) en hiervoor zijn aparte ruimtes aanwezig voor de opslag. Afhankelijk van het materiaal wordt dit als een gevaarlijke stof behandeld en in de PGS ruimte opgeslagen, totdat dit in de productie gebruikt kan worden. Doordat op bestelling geproduceerd wordt zijn er geen materialen aanwezig die niet gebruikt gaan worden. De opslag kan hierdoor efficiënt en gericht op al verkochte producten worden ingericht. Mengen De kritische grondstoffen worden in de doseerwegers afgewogen in aparte verrijdbare containers die vervolgens via een lift en rails boven de hoofdmengers geplaatst worden. De fabriek zal een vijftal aparte menglijnen hebben. De diverse menglijnen maken het mogelijk om verschillende producten gescheiden van elkaar te produceren en vervolgens te verpakken of in bulk te verladen. Verpakken/opslag Het merendeel van het eindproduct wordt verpakt in zakgoed of in Bigbags en op pallet afgeleverd.

Het overige deel van de geproduceerde producten worden in productsilo’s opgeslagen en in bulk afgevoerd. Dit is een geheel geautomatiseerd proces. De pallets worden in de opslagruimte opgeslagen totdat deze aan de klant geleverd worden. Voor het verplaatsen van pallets wordt gebruik gemaakt van elektrische heftrucks.

aanvraag omgevingsvergunning milieu – Hanzeweg ongenummerd te Hasselt 6

Transport Transport naar de gebruikers wordt uitgevoerd met behulp van eigen of externe transporteurs. Voor het laden van bulkvrachtwagens wordt gebruik gemaakt van de silostraat. Vrachtwagens rijden onder de silo en worden aan de bovenzijde gevuld. Dit betreft een gesloten proces. Zakgoed en bigbags worden geladen met behulp van de elektrische heftrucks. Voor het aan de achterzijde laden en lossen zullen de laaddock’s gebruikt worden.

Stroomschema 1. Locatie van Solprovit in de gehele keten.

Stroomschema 2. Schematische weergave proces Solprovit.

aanvraag omgevingsvergunning milieu – Hanzeweg ongenummerd te Hasselt 7

3.

ONTWIKKELING VAN HET BEDRIJF

Gebrs. Fuite b.v. Veevoeders is ontstaan vanuit de in 1906 opgerichte graanmaalderij in de oude zuivelfabriek aan de Oosterkade. In eerste instantie leverde de graanmaalderij voor een regelmatige voorziening van meel aan de bakkerijen in de omgeving. Later werd overgeschakeld op het leveren van veevoeders. In de jaren tachtig is de mengvoederfabriek aan de Kokosstraat 15 gebouwd. In de loop der jaren zijn de voedersamenstellingen gewijzigd van veel graanvervangers naar meer échte granen in het voer. Vanaf 1989, door de overname van Spijkerboer in Oosterwolde, richtte Gebrs. Fuite zich ook op de intensieve veehouderij. Om logistieke redenen werd deze fabriek in Oosterwolde in 1996 verkocht en werd in Genemuiden een tweede productie-unit geopend, gescheiden van de bestaande rundveevoederfabriek. In 2006 ontving het bedrijf het predicaat ‘hofleverancier’, in het kader van het 100-jarig bestaan. In 2009 werden in Genemuiden nieuwe grondstofsilo’s, goed voor een opslag van ruim 12.000 ton, in gebruik genomen. Door deze ontwikkeling werd Gebrs. Fuite flexibeler met betrekking tot de aanvoer en inzet van grondstoffen. In 2011 is fabriek 3 (onderdeel van Kokosstraat 15) gereedgekomen. In 2012 en 2014 zijn twee nieuwe laadstraten gerealiseerd. Daarna is in de ‘oude’ fabriek de beplating vervangen. Ook is de zakgoedloods geïsoleerd en voorzien van nieuwe beplating.

Eind 2014 is een tiende perslijn gerealiseerd en zijn de activiteiten uitgebreid met overslag in de industriehaven aan de Kokosstraat, welke in 2014 eigendom is geworden van Gebrs. Fuite. Dit houdt verband met het stoppen van de toenmalige op- en overslag in Drachten en Blokzijl. In 2018 is fabriek 4 (Kokosstraat 18) in gebruik genomen welke complementair is aan de andere bestaande fabrieken. Huidige situatie en uitbreidingsnoodzaak Gebrs. Fuite is GMP + gecertificeerd; dit betekent dat producten, grondstoffen en het productieproces een kwaliteitswaarborg dragen. Om voedselveiligheid zeker te stellen wordt gewerkt met kwaliteitsborgingssystemen in alle schakels van de diervoederketen. In de moderne fabrieken van de Gebr. Fuite is sprake van een overzichtelijke opslag en scheiding van grondstoffen en mengvoeders en dit maakt het mogelijk om een constante, intensieve controle uit te oefenen. Daarnaast neemt Gebrs. Fuite deel aan stichting Secure Feed. In Secure Feed werken meer dan 60 Nederlandse mengvoederfabrikanten samen. De stichting geeft meer duidelijkheid en inzicht t.a.v. de borging van kwaliteit van grondstoffen. Diervoeders vormen een onderdeel van de voedselketen en dienen daarom absoluut veilig en betrouwbaar te zijn. Deze kwaliteitsgarantie kan alleen geboden worden indien Gebrs. Fuite zelf ook hoge eisen stelt aan productielijnen en opslagfaciliteiten.

Voor het hygiënisch en overzichtelijk opslaan van grondstoffen en mengvoeders zijn hoogwaardige faciliteiten nodig, die veel ruimte vragen, zoals bijvoorbeeld opslagsilo’s. aanvraag omgevingsvergunning milieu – Hanzeweg ongenummerd te Hasselt 8

Gezien de ontwikkelingen in de agrarische sector de laatste jaren staat de Nederlandse veehouderij onder druk. Voor de continuïteit van het familiebedrijf Gebrs. Fuite is het van belang zich te diversifiëren in de bedrijfsactiviteiten met behoud van de huidige bedrijfsactiviteiten. De agrarische sector verandert snel en als onderneming is het noodzakelijk om mee te bewegen waar nodig. De nieuwe bedrijfsactiviteiten moeten idealiter niet volledig afhankelijk zijn van de Nederlandse veehouderij maar ook internationaal van betekenis kunnen zijn. Gezien de kennis en kunde van de Nederlandse agrarische sector in zijn algemeenheid, en ook die van Gebrs. Fuite in het bijzonder, liggen er internationaal kansen. Kansen om nieuwe bedrijfsactiviteiten te ontplooien vanuit een sterke bestaande basis op een manier die ten goede komt aan de wereldwijde maatschappelijke uitdagen. Plan Gebrs. Fuite is voornemens in het plangebied een nieuw fabriekspand te realiseren aanpalend aan de huidige fabriekshallen gelegen aan de Gildeweg 1 te Hasselt. De huidige fabriekshallen op het terrein zullen worden behouden en zullen gaan fungeren als opslag voor ingrediënten en eindproducten. Tevens zullen de huidige bedrijfshallen in de loop der tijd worden gemoderniseerd wat het aanzicht en de eenduidigheid van de huidige fabriekshallen en het nieuw te realiseren fabriekspand ten goede komt.

Het fabriekspand zal een belangrijk onderdeel vormen in de totale bedrijfsvoering van Gebrs. Fuite te Genemuiden. De nieuwe bedrijfsactiviteiten zullen gaan plaats vinden onder de naam Solprovit. De bedrijfsactiviteiten die zullen worden opgestart vallen onder de noemer; voormengsels, aanvullende diervoeders en mengvoeders voor dieren. De nieuw op te starten bedrijfsactiviteiten zijn complementair aan de bedrijfsactiviteiten die plaatsvinden bij Gebr. Fuite te Genemuiden. De producten die Solprovit gaat produceren zijn hoofdzakelijk halffabricaten/ingrediënten bestemd voor diervoeders en zullen deels als grondstof door Gebr. Fuite te Genemuiden worden gebruikt en deels worden verkocht naar externe klanten in binnen- en buitenland.

4.

AANGEVRAAGDE ACTIVITEIT

Solprovit B.V. wilt dus op deze locatie graag een premixen-fabriek oprichten voor de droge menging van veevoeder. Hiervoor is dan ook geen perslijn of anderszins (natte)bewerking van het voer. Op locatie zal uiteindelijk 100.000 ton/jaar geproduceerd gaan worden. Dit houdt dus in dat er 100.000 ton zal worden aangevoerd en ook 100.000 ton zal worden afgevoerd. (Doordat het gaat om droog mengen van producten is de output even groot als de input) Deze producten zullen per as worden aangevoerd en worden geblazen, gestort of als zakgoed op pallets geladen en gelost worden. Voor deze locatie wordt een nieuw gebouw neergezet op het kadastrale perceel gemeente Hasselt, sectie G, nummer 1348. Daarnaast worden hal C en een deel van hal B van Vebe floorcoverings aan de Gildenweg 1 te Hasselt in gebruik genomen door Solprovit. Dit is mogelijk doordat Vebe zelf bezig is met een verhuizing naar een andere locatie. Zie de plattegrondtekening voor de exacte verdeling van de gebouwen. aanvraag omgevingsvergunning milieu – Hanzeweg ongenummerd te Hasselt 9

De productie zal plaatsvinden in 3 ploegendienst van maandag t/m vrijdag. Op zaterdag wordt er nog een uur of 4 schoongemaakt en onderhoud gepleegd.

5.

ACTIVITEITENBESLUIT

Op 1 januari 2008 is Activiteitenbesluit milieubeheer in werking getreden. Vanaf 1 januari 2013 is het Activiteitenbesluit uitgebreid met agrarische activiteiten. In het besluit zijn algemene regels opgenomen voor bedrijven die onder de Wm vallen en voorheen een milieuvergunning nodig hadden. Het Activiteitenbesluit maakt onderscheid tussen 3 categorieën bedrijven; type A, B en C. Type A bedrijven moeten zich houden aan de regels van het Activiteitenbesluit maar zijn niet meldingsplichtig ten aanzien van hun activiteiten. Type B bedrijven zijn wel meldingsplichtig ten aanzien van hun activiteiten. In sommige gevallen moeten zij ook een omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM) aanvragen. Voor type C bedrijven geldt dat zij (voor het onderdeel milieu) nog steeds een omgevingsvergunning moeten aanvragen. Doordat de aanvraag voorziet in een aanvraag voor een bedrijf dat voedingsmiddelen vervaardigt of bewerkt voor landbouwhuisdieren die buiten de inrichting worden gehouden, wordt het bedrijf ingeschaald als vergunningplichtig (type C). Omdat er wel sprake is van een kleinere capaciteit dan 100.000 kg per uur, blijft de gemeente het bevoegd gezag om op deze aanvraag te beschikken.

6.

BESLUIT MILIEUEFFECTRAPPORTAGE

Het Besluit milieueffectrapportage is niet van toepassing op een bedrijf dat veevoeder vervaardigt voor landbouwhuisdieren, zodoende is er geen mer-rapport benodigd.

7.

LIGGING – OMGEVING

Onderhavig bedrijf ligt op het industrieterrein van Hasselt (gemeente Zwartewaterland). In de directe omgeving van de het bedrijf zijn diverse bedrijven aanwezig. De locatie wordt goed en eenvoudig ontsloten via diverse bestaande, breed opgezette wegen. Wanneer de Hanzeweg gevolgd wordt in zuid-oostelijke richting, komt deze (via de Randweg en Euroweg) na ongeveer 1,7 kilometer uit op de gebiedsontsluitingsweg N331. De ontsluiting van het bedrijf vindt dan ook grotendeels via dit wegenstelsel plaats. Een klein deel van de vrachtwagens zal in noordwestelijke richting vertrekken om het transport tussen de locatie van Gebr. Fuite aan de Kokosstraat 15 te Genemuiden en deze locaties te verzorgen. Dit zal gaan om maximaal 320 vrachtwagens per jaar.

aanvraag omgevingsvergunning milieu – Hanzeweg ongenummerd te Hasselt 10

Figuur 1: Overzichtskaart omgeving veehouderij met vigerend bestemmingsplan.

Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied is “Uiterwaarden Zwarte Water en Vecht”, dat is gelegen op een afstand van ongeveer 320 meter van onderhavig bedrijf. In navolgende afbeelding is het voornoemde weergegeven.

Figuur 3: Overzichtskaart afstand tot dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied.

Onderhavige locatie is, voor zover kan worden beoordeeld, niet gelegen in een gebied gelegen dat door de provincie Overijssel is aangewezen als “stiltegebied” en/of “grondwaterbeschermingsgebied”. De locatie is daarnaast niet gelegen in een gebied met een hoge archeologisch en cultuurhistorische waarde c.q. bestemming. aanvraag omgevingsvergunning milieu – Hanzeweg ongenummerd te Hasselt 11

8.

BESTEMMINGSPLAN

Op grond van de geldende bestemmingsplan ‘Bedrijventerreinen Zwartewaterland’ van de gemeente Zwartewaterland is het perceel gelegen op het bedrijventerrein Hasselt. Voor onderhavige locatie is op basis van voornoemd bestemmingsplan de bestemming “Bedrijventerrein” toegekend inclusief een bijbehorend bouwvlak en de nadere functieaanduiding “bedrijf tot en met categorie 3.2”. De gronden op het perceel aan de Gildenweg 1 zijn bestemd voor de uitoefening van bedrijven tot en met categorie 3.2 van de bij de regels behorende Staat van bedrijven industrieterreinen. Derhalve dient te worden onderzocht onder welke categorie de gewenste bedrijfsactiviteiten moeten worden geschaard. Middels milieuzonering kan hierover een uitspraak worden gedaan. Voor het aspect zonering tussen milieubelastende activiteiten en gevoelige functies wordt de VNG brochure “Bedrijven en milieuzonering” editie 2009 gebruikt. De brochure is bedoeld als hulpmiddel. Als gevolg van jurisprudentie heeft de publicatie bijna de status van “pseudowetgeving” gekregen waarvan slechts gemotiveerd kan worden afgeweken. Het uitgangspunt in de nieuwe versie is gemotiveerd toepassen, met als doel te komen tot maatwerk op lokaal niveau. De brochure is toe te passen voor plannen en voor het toetsen van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. De gewenste afstand tussen een bedrijfsactiviteit (bijv.

mengvoederfabriek) en woningen (of andere gevoelige functies zoals scholen en kantoren) wordt mede bepaald door het type gebied waarin de gevoelige functie zich bevindt. Conform de VNG-publicatie worden daarbij omgevingstypen onderscheiden die zijn gebaseerd op functiescheiding: rustige woonwijk en gebieden die zijn gebaseerd op functiemenging: gemengd gebied.

46

-

46214

0

46214

1

VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN Veevoerfabrieken: - Mengvoeder, p.c. < 100 t/u 200 50 30 - Mengvoeder, p.c. >=100 t/u 300 100 50

GROOTSTE AFSTAND CATEGORIE

GEVAAR

GELUID

STOF

SBI 2008 10,11 1091 0 1091 5 1091 6

GEUR

nummer

In de Staat van bedrijfsactiviteiten uit de bijlage bij de regels is de volgende categorie opgenomen:

200 200 4.1 300 300 4.2

GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING Groothandel in akkerbouwproducten en veevoeders met een verwerkingscapaciteit van 500 ton/uur of meer Groothandel in meng- en krachtvoeder 30 30 50 30 Groothandel in akkerbouwproducten en veevoeders met een verwerkingscapaciteit van 500 ton/uur of meer Groothandel in meng- en krachtvoeder 100 100 300 50

aanvraag omgevingsvergunning milieu – Hanzeweg ongenummerd te Hasselt 12

50

3.1

300 4.2

Voor het bedrijf van cliënt geldt dus in principe de SBI code 1091-5. Volgens de richtafstandenlijst kan een dergelijk bedrijf worden aangemerkt als een categorie 4.1 bedrijf, waarbij de grootste afstand (geluid) ca. 200 meter bedraagt. Hiermee wordt niet voldaan aan de bepaling uit het bestemmingsplan. In artikel 6.5 van het bestemmingsplan is echter een afwijkingsbevoegdheid opgenomen ten behoeve van de vestiging van een bedrijf dat naar aard en omvang gelijk is te stellen met de daar genoemde categorieën van bedrijven, mits dit bedrijf in vergelijking met de aangegeven categorieën bedrijven geen grotere en/of onevenredige afbreuk doet aan het woon-, werk- en leefmilieu door hinder en/of gevaar. De grootste richtafstand voor een categorie 3.2 bedrijf bedraagt 100 meter. Voor stof en geluid wordt voldaan aan deze richtafstand. Voor de aspecten geur en gevaar geldt echter een grotere afstand van 200 meter. Er dient derhalve te worden aangetoond dat voor deze aspecten een afstand van 100 meter ook voldoende is. Hier wordt onderstaand nader op ingegaan. Geluid Er dient te worden aangetoond dat de geluidsbelasting van de beoogde bedrijfsactiviteiten vergelijkbaar zijn met die een categorie 3.2 bedrijf. Voor de plannen is een akoestisch onderzoek industrielawaai uitgevoerd (zie bijlage 2). De resultaten uit dit onderzoek kunnen hiervoor gebruikt worden.

Geur Voor het aspect geur is een onderzoek uitgevoerd door Buro Blauw (zie bijlage 3). Uit het onderzoek komt naar voren dat aan de geldende geurnormen wordt voldaan. Zodoende is ook voor dit aspect geen verslechtering te verwachten ten opzichte van de situatie met een categorie 3.2 bedrijf. Zodoende is er voor dit aspect ook geen bezwaar om het bedrijf toch toe te staan binnen de geldende bestemming. Gevaar Gevaarlijke stoffen moeten worden vervoerd volgens de regels en eisen van het ADR. Dit is het panEuropese verdrag voor het internationale vervoer van gevaarlijke goederen over de weg. De ADRindeling wordt ook gebruikt in de PGS-15 richtlijn. In deze richtlijn zijn technische eisen opgenomen voor de opslag van verpakte gevaarlijke stoffen. Deel 3.2 van het ADR bevat de lijst van gevaarlijke stoffen waarvoor deze eisen van toepassing zijn. Van belang voor dit aspect is het productieproces van het bedrijf. In dit geval komen er vaste stoffen op het bedrijf en worden deze gemengd tot een premix-veevoeder. De binnenkomende stoffen betreffen melkpoeder, vitamines en mineralen. Dit betreffen geen zeer gevaarlijke of explosieve stoffen. In vaste vorm zijn deze stoffen sowieso niet gevaarlijk. Na het mengen komt daarnaast het overgrote deel van het product in een grote veilige silo. Een klein deel wordt apart verpakt en ter plaatse opgeslagen in een silo.

Deze silo is echter voorzien van een sprinklerinstallatie. Voor het aspect gevaar kan derhalve een kortere afstand worden aangehouden, conform een categorie 3.2 bedrijf. aanvraag omgevingsvergunning milieu – Hanzeweg ongenummerd te Hasselt 13

Conclusie Uit voorgaande blijkt dat de belasting van de beoogde bedrijfsactiviteiten met betrekking tot de aspecten geluid en gevaar vergelijkbaar is met de belasting van een categorie 3.2 bedrijf. Hiermee wordt voldaan aan deze voorwaarde.

9.

ASPECT GEUR

In bijlage 3 is het door Buro Blauw uitgevoerde geuronderzoek opgenomen. Zij hebben middels berekeningen op geurgevoelige objecten aangetoond dat aan de verschillende geurnomen wordt voldaan. Daarnaast wordt in het milieuadvies van Omgevingsdienst IJsselland, d.d. 23 september 2021, over dit aspect gesteld dat de berekende geurbelasting een worst-case benadering is van het rekenmodel, en dat er desalniettemin geen negatieve effecten te verwachten zijn. Bij deze conclusie sluiten wij ons volledig aan.

10. ASPECT GELUID Ten behoeve van deze aanvraag is aan DGMR Industrie, Verkeer en Milieu B.V. gevraagd om de geluidsbelasting op de omgeving in kaart te brengen en te toetsen aan de geldende wet- en regelgeving. Dit onderzoek is opgenomen als bijlage 2. Uit het onderzoek blijkt dat aan de wettelijke normen kan worden voldaan doordat alle handelingen binnen de (geïsoleerde) gebouwen plaatsvinden en het aantal vervoersbewegingen overeen komt met de aantallen toen Vebe nog volledig gebruik maakte van de panden. Ook blijkt dat de extra bronnen die in de nieuwe hal geplaatst zullen worden niet leiden tot een onaanvaardbaar woon- en leefklimaat.

10.1

Werktijden

De fabriek is vijf dagen per week in 2 ploegendiensten in bedrijf, op zaterdag wordt er nog maximaal een halve dag (4 uur) werkzaamheden uitgevoerd t.b.v. de schoonmaak en onderhoud. Er zijn doordeweeks 3 ploegendiensten van ieders 8 uur aan het werk.

10.2

Aan- en afvoerbewegingen

Voor de beoogde situatie zijn de aan- en afvoerbewegingen in kaart gebracht door Solprovit. Om tot een productie te komen van 100.000 ton per jaar zijn er in totaal 6.666 vervoersbewegingen nodig. Deze zijn als volgt onderverdeeld, zie ook bijlage 5 voor de verdeling over de laad- en losplaatsen.

aanvraag omgevingsvergunning milieu – Hanzeweg ongenummerd te Hasselt 14

Veruit het overgrote deel zal het industrieterrein via de Euroweg verlaten. Een zeer klein aantal vrachtwagenbewegingen, naar verwachting 320 stuks, zullen via de noordwestelijke ontsluiting richting de fabriek aan de Kokosstraat 15 te Genemuiden vertrekken. Naast het vrachtverkeer zijn op deze locatie 3 medewerkers nodig om het productieproces (volledig automatisch) te begeleiden. Deze komen uiteraard ook dagelijks naar de locatie. Schematisch kunnen bovenstaande vervoersbewegingen als volgt weergegeven worden: Geluid-/trillingsbron

Frequentie

Max. tijdsduur

Aantal voertuigen voor aan- en afvoer per activiteit: 06.00-19.00 uur

19.00-22.00 uur

22.00-06.00 uur

Vervoer ‘Dock A’

17 x per week

0,5 uur

11 vrachtwagens 4 vrachtwagens 2 vrachtwagens

Vervoer ‘Dock B’

33 x per week

0,5 uur

27 vrachtwagens 4 vrachtwagens 2 vrachtwagens

Vervoer ‘Dock C’

27 x per week

0,5 uur

21 vrachtwagen

Vervoer ‘Dock D’

17 x per week

0,5 uur

11 vrachtwagens 4 vrachtwagens 2 vrachtwagens

Vervoer ‘Dock E’

40x per week

0,5 uur

34 vrachtwagen

4 vrachtwagens 2 vrachtwagens

Personeel

9x per dag

5 minuten

3 auto’s

3 auto’s

4 vrachtwagens 2 vrachtwagens

aanvraag omgevingsvergunning milieu – Hanzeweg ongenummerd te Hasselt 15

3 auto’s

11. ASPECT EXTERNE VEILIGHEID Ook voor het aspect externe veiligheid is een onderzoek gedaan door Antea Group. Het rapport is toegevoegd als bijlage 7. In het rapport komt naar voren dat de activiteiten van Solprovit zoals aangevraagd niet leiden tot het opslaan, dan wel verwerken, van gevaarlijke stoffen waarvoor het Besluit externe veiligheid inrichting van toepassing is. Zodoende is externe veiligheid dan ook niet van toepassing voor dit bedrijf, en kan volstaan worden met de getroffen maatregelen op grond van de PGS 15. Verder wijzen wij met betrekking tot de veiligheidsmaatregelen ook naar bijlage 8, ATEX. Hierin staan de risicovolle handelingen beschreven en aan welke eisen deze voldoen.

12. WET NATUURBESCHERMING 12.1

Gebiedsbescherming (Natura 2000)

Voor het aspect Wet natuurbescherming (gebiedsbescherming) is een (nieuwe) vergunning Wet natuurbescherming noodzakelijk. Om de gemeentelijke procedure niet onnodig te verzwaren met een verklaring van geen bedenkingen, is er gekozen om de benodigde vergunning Wet natuurbescherming middels een separate procedure te verkrijgen. Hiervoor is op 22 november 2021 een aanvraag ingediend (kenmerk: 2021-012430). De ontvangstbevestiging hiervan is bijgevoegd als bewijs. Zodoende is de aanvraag losgekoppeld en hoeft dit aspect in deze procedure niet verder behandeld te worden. Ten overvloede noemen wij hier nog wel dat op het perceel een Nbwet-vergunning rust, aangevraagd en verkregen door Vebe floorcoverings, d.d. 11 december 2015 (kenmerk 2015/0325965). Deze vergunde emissie komt in handen van Solprovit op het moment dat Vebe verhuisd is en alle bedrijfshallen in gebruik worden genomen door aanvrager. De nieuwe ontwikkelingen passen ruimschoots binnen de reeds vergunde stikstofemissies zoals opgenomen in de nbw-vergunning. Zodoende staat op voorhand vast dat er geen significant negatieve effecten te verwachten zijn. 12.2

soortenbescherming (ecologie)

Voor het aspect ecologie is een ecologisch onderzoek (Faunacheck) uitgevoerd door EcoTierra (zie bijlage 6). Uit dit onderzoek blijkt duidelijk dat er geen bezwaren zijn voor de bouw van de nieuwe bedrijfshal. Zodoende hoeft er ook geen ontheffing voor soorten te worden gevraagd. Op dit aspect wordt dan ook niet verder ingegaan hier, de conclusies zijn in de bijlage terug te vinden.

aanvraag omgevingsvergunning milieu – Hanzeweg ongenummerd te Hasselt 16

13. ENERGIE- & WATERVERBRUIK 13.1

Energieverbruik

Omdat het een nieuwvestiging betreft is het nog lastig om een inschatting te maken van het exacte energieverbruik. Wel zal de locatie volledig elektrisch opereren. Zodoende is er geen verbruik van aardgas. Bij de nieuwbouw zal gebruik gemaakt worden van de voor deze locatie relevante energiebesparende maatregelen, zoals energiezuinige verlichting en elektromotoren, etc..

OPSLAG VAN PRODUCTEN EN GRONDSTOFFEN

14.

Ten aanzien van de aanwezige grond- en hulpstoffen wordt verwezen naar de plattegrondtekening. De stoffen worden ofwel in daarvoor bestemde silo’s opgeslagen, ofwel in los zakgoed op pallets. De opgeslagen stoffen zijn allemaal zonder aanvullende gevaarsaanduiding, op de volgende 4 stoffen na: -

Propionzuur (vloeibaar)  opgeslagen in 2 IBC’s van 1.000 liter Kopersulfaat (vast)  in big bags van 1.000 kg of zakgoed van 25 kg, max 15 ton Zinksulfaat (vast)  in big bags van 1.000 kg of zakgoed van 25 kg, max 15 ton Zinkoxide (vast)  in big bags van 1.000 kg of zakgoed van 25 kg, max 15 ton

Propionzuur valt onder ADR klasse 8 met bijkomend gevaar dat deze brandbaar is. De overige 3 stoffen vallen onder ADR klasse 9 zonder bijkomend gevaar. Omdat het propionzuur is opgeslagen in ADR-goedgekeurde IBC’s, in relatief kleine hoeveelheden zijn er slechts beperkt aanvullende maatregelen nodig. In dit geval zullen de IBC’s boven een (gescheiden) lekbak worden opgeslagen, afgezonderd van andere producten. Zodoende zijn er voldoende maatregelen genomen om bodemverontreiniging of het ontstaan van giftig gas te voorkomen. Tevens wordt het personeel getraind om goed om te gaan met eventuele calamiteiten met een van deze stoffen. 14.1

Opslag en afvoer van bedrijfsafvalstoffen

Soort afval

Wijze van opslag

Afvoerfrequentie

Inzamelaar / verwerker

Restafval

Grijze container 1.000 liter

1 x per 2 weken

Erkende inzamelaar

Oud papier

Dozen

Maandelijks

Erkende inzamelaars

Filtermateriaal afzuiging

Container

Op afroep

Erkende inzamelaar

Ten aanzien van de afvalstroom restafval het volgende. Deze bestaat hoofdzakelijk uit verpakkingsmateriaal van de aangeleverde grondstoffen. Om deze afvalstroom te verkleinen zal meer ingezet worden op transport in bulk, evenals de inzet van een afvalpers.

aanvraag omgevingsvergunning milieu – Hanzeweg ongenummerd te Hasselt 17

15. BODEMBESCHERMING 15.1

Bodembeschermende maatregelen

Op onderhavige veehouderij zijn de navolgende bodembeschermende maatregelen genomen: Activiteit

Maatregel

  

Gehele gebouw opslag ADR 8 opslag ADR 9

   

opslag vetzuren acculaadplaats opslag smeermiddelen aftappen IBC’s

vloeistofkerende vloer Boven lekbak gescheiden opslag binnen, vloeistofkerende vloer IBC boven lekbak vloeistofkerende vloer boven lekbak + absorptiemateriaal emmer onder tapkraan, instructie personeel, absoptiemateriaal

Gelet op bovenstaande zijn voor alle bodembedreigende activiteiten voldoende maatregelen getroffen. Op grond van de Nederlandse Richtlijn Bodemrisico is er hierdoor sprake van een aanvaardbaar verwaarloosbaar risico op bodemverontreiniging (cat. I). 15.2

Bodemonderzoek

Ten behoeve van de bedrijfsplannen is een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd op de locatie van de nieuwe fabriek. Het volledige onderzoek is toegevoegd als bijlage 4. De belangrijkste conclusies zijn dat de waardes van PAK in de bovengrond en Barium in het grondwater licht verhoogd. Beiden met een logische reden, zodoende zijn er geen aanvullende maatregelen benodigd en bestaat er geen gezondheids-/milieurisico. Er hoeft dan ook geen vervolgonderzoek plaats te vinden.

16. NADERE GEGEVENS Ten aanzien van de aanwezige installaties, het elektrische vermogen en het vermogen van de verbrandingsmotoren wordt verwezen naar de plattegrondtekening. 16.1

Metingen en registratie leidingwaterverbruik grondstoffenverbruik afvalstoffen energieverbruik veebezetting mest en mineralenboekhouding keuringen / inspecties, o.a. brandblusmiddelen, Cv’s, etc. aanvraag omgevingsvergunning milieu – Hanzeweg ongenummerd te Hasselt 18

bedrijfsafvalwater 16.2

Brandveiligheid

De aanwezige brandblusmiddelen zijn aangegeven op de plattegrondtekening. De fabriek is voorzien van een sprinklerinstallatie om een beginnende brand direct in de kiem te kunnen smoren. Daarnaast zijn er verschillende handblussers voorhanden. 16.3

Toekomstige ontwikkelingen

Op relatief korte termijn zal Vebe Floorcoverings volledig van de Gildenweg 1 vertrekken naar de nieuwe locatie. Op dat moment zal Solprovit ook de rest van hal B en hal A overnemen. Voor deze nieuwe situatie zal ter zijne tijd een (milieuneutrale) veranderingsvergunning nodig zijn. Deze zullen wij op dat moment aanvragen.

17. CONCLUSIE Het onderhavige initiatief is getoetst en beoordeeld aan de hand van de Europese criteria en relevante wet- en regelgeving. Hieruit kunnen wij concluderen dat: 1. De ligging en voorgenomen activiteiten van de inrichting leiden niet tot ontoelaatbare c.q. onherstelbare milieugevolgen voor de omgeving; 2. De milieu hygiënische effecten als gevolg van de voorgenomen nieuwvestiging van het bedrijf zijn niet zodanig dat een beoordeling door middel van een milieueffectrapportage nodig is; 3. De milieugevolgen met betrekking tot de omschakeling kunnen door het bevoegd gezag afdoende worden beoordeeld in een procedure op basis van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (activiteit milieu) en op grond van het Activiteitenbesluit. Lunteren, 16 november 2021 VanWestreenen B.V.

Dhr. N.T.J. Stap MSc Mobiel: 06-82682235– E-mail: stap@vanwestreenen.nl

aanvraag omgevingsvergunning milieu – Hanzeweg ongenummerd te Hasselt 19

BIJLAGEN Bijlage 1: Plattegrondtekening gewenste bedrijfsopzet Bijlage 2: akkoestisch onderzoek Bijlage 3: geuronderzoek Bijlage 4: bodemonderzoek Bijlage 5: beschrijving vrachtwagenbewegingen Bijlage 6: ecologisch onderzoek Bijlage 7: onderzoek externe veiligheid Bijlage 8: ATEX document Bijlage 9: veiligheidsinformatiebladen stoffen Bijlage 10: machtiging Bijlage 11: stuifgevoelige stoffen Bijlage 12: flowdiagrammen processen Solprovit Bijlage 13: ontvangstbevestiging aanvraag Wnb

aanvraag omgevingsvergunning milieu – Hanzeweg ongenummerd te Hasselt 20

Bijlage 1: Plattegrondtekening gewenste bedrijfsopzet Bijlage 2: geluidsonderzoek Bijlage 3: geuronderzoek Bijlage 4: bodemonderzoek Bijlage 5: onderbouwing vrachtverkeer Bijlage 6: ecologisch onderzoek Bijlage 7: onderzoek externe veiligheid/BEVI Bijlage 8: ATEX document Bijlage 9: veiligheidsinformatiebladen stoffen Bijlage 10: Machtiging Bijlage 11: Stuifgevoelige stoffen Bijlage 12: Flowdiagrammen processen Solprovit Bijlage 13: ontvangstbevestiging aanvraag Wnb

aanvraag omgevingsvergunning milieu – Hanzeweg ongenummerd te Hasselt 21