5. Brief college van 15 december 2020 over Wabo Uitvoeringsprogramma 2021

È* gcmccnt.-l

Zwørtewøterlønd ,,.:.i,;:,t:,

Aan de raad van de gemeente Zwaftewaterland

Uw brief van

Behandeld door A.Winters

Uw kenmerk

Bijlage(n)

1

Ons kenmerk 20-671

Onderwerp

Wabo Uitvoeringsprogramma 2021

Hasselt, 15 december 2020

Geachte raadsleden, Met genoegen bieden wíj u ter informatie aan het Uitvoeringsprogramma WH-taken 2021. Voorliggend stuk omvat zowel het op 12 december 20L7 vastgestelde meerjarig beleídskader 20182022 (delen 1-3) als het uitvoeringsprogramma voor 2021 (deel 4).

In 2018 hebben wij u dit meerjarig beleidskader aangeboden. Onder andere de doelstellingen uit het coalitieakkoord 2018-2022 zijn hierin opgenomen. Op basis van dit beleidskader hebben we in 2018, 2019 en 2020 het jaarlijkse uíWoeringsprogramma opgesteld. De provincie heeft het beleidskader en de uiWoeringsprogramma's beloond met een score "groen" in het kader van het interbestuurlijk toezicht (hierna IBT). Het nu voorliggende UiWoeringsprogramma WH-taken 2021is het laatste programma dat is gebaseerd op dit beleidskader.In 202L stellen we een níeuw meerjarig beleidskader op met de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborgíng als basis. De voorgenomen inwerkingtreding van beide wetten is l januari 2022.

Inhoudelijke toelichting In het plan zijn beleidskaders vastgelegd voor 4 jaar. Door het vaststellen van deze beleidskaders voldoet de gemeente aan de procescriteria die verankerd zijn in de Wet WH. Naast doelen uit het coalitieprogramma zijn ook doelen uit aanverwante beleidslijnen zoals de energietransitie opgenomen. De in de wet genoemde 4-jarentermijn voor beleidskaders loopt in 2021af. Dit betekent dat wij voor 2022 een nieuw meerjarig beleidskader moeten opstellen gebaseerd op de Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging. Ten behoeve van dit nieuwe beleidskader stellen wij in 2021 ook een níeuwe risicoanalyse op. Hiervoor hebben wij regionaal afspraken gemaakt. In het eerste kwartaal van 202L is een tool gereed waarmee wij in de regio lJsselland een uniforme risicoanalyse kunnen opstellen. De risicoanalyse ís nodig voor het stellen van prioriteiten in de uiWoering van onze VTH-taken. Met deze nieuwe analyse geven we uitvoering aan het tweede verbeterpunt dat het IBT ons heeft meegegeven.

In het uiWoeringsprogramma 2021 hebben wij aangegeven hoe wíj ons als organisatie voorbereiden op de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging. Het Ministerie BZK heeft het voornemen beide wetten in werking te laten treden op l januari 2022.|.n202L zullen wij onze organisatie de ruimte geven om zich te voor te bereiden op de nieuwe wetten. Dat gaan we doen volgens het door u vastgestelde Implementatiepla n Omgevingswet.

Op 26 januari 2017 hebt u de Kwaliteitsverordening WH vastgesteld. Voor de uiWoering van de VTHtaken is vakmanschap nodig. Vertalen we dit door naar onze medewerkers dan beschikken zij over voldoende opleiding, ervaring en kennis. Onze organisatie is klein, echter we hebben geborgd dat er continuìteit is voor de uitvoering van onze taken. Wij voldoen zoals u bekend is op de deskundigheidsgebieden'complexe aanvragen bouw'en'cultuurhistorie niet aan de landelijke Kwaliteitscriteria2.2.In het meerjarig beleidskader hebben wij hiervoor een explainmodule opgenomen (bijlagen 1 en 2). Hierin hebben wij aangegeven hoe wíj wel kunnen voldoen aan de kwaliteitscriteria.

In de Rapportage en evaluatie 2019 hebben wij aangegeven dat wij ook op de deskundigheidsgebieden )uridísche aspecten handhaving'en ' juridische aspecten vergunningverlening'niet voldoen. Het IBT heeft ons als verbeterpunt meegegeven ook hieruoor een explain vast te stellen. Deze is als bijlage 3 opgenomen in het UiWoeringsprogramma 2021. De taken die wij uitbesteden aan de ODIJ zijn opgenomen in het jaarplan2O2l dat de ODIJ zelf opstelt voor al haar samenwerkingspartners. Met de RUD hebben wij ín november afspraken gemaakt over de werkzaamheden die zij voor ons gaan uitvoeren in 202L De accenten voor uiWoering zijn

opgenomen in paragraaf 5.3 van voorliggend uiWoeringsprogramma.

Het beleid zoals verwoord in deze nota kan niet worden uitgevoerd binnen de vastgestelde financiële kaders zoals opgenomen in de begroting 2021. Dit heeft betrekking op het volgende: De komst van de Wet Kwaliteitsborging bouw. Invoering van de Omgevingswet c.q. omgevingsvergunning. De vacature op toezícht en handhaving.

. o .

Wij hebben besloten extra middelen beschikbaar te stellen om vergunningverlening, toezicht en handhaving op het adequate niveau uit te kunnen voeren, Daarmee wijken wij af van de begroting 2021. Wij komen hierop in de zomernota terug. In voorliggend UiWoeringsprogramma 202I hebben wij uitvoering gegeven aan de verbeterpunten die het IBT ons heeft meegegeven: . Vaststellen van een explain juridische aspecten handhaving en vergunningverlening. o Aangeven hoe wij als gemeente in 2022 zorgen gereed te zijn voor de komst van de twee nieuwe wetten. ¡ Opstellen van een nieuwe risicoanalyse in 2022. Met de uitvoering van deze verbeterpunten geven wij tevens een goede uitwerking van de door uw raad vastgestelde Kwaliteitsverordening VTH.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend

Burgemeester en wethouders van

ñd,

de secretaris,

drs. D.S. Ruddijs

E.J. Bilder