5. Brief college van 13 april 2021 over Covid-19 Crisis- en herstelaanpak regio Zwolle

\

qemeente ì

Zwørtewøterlønd

Aan de raad van de gemeente Zwartewaterland

Uw brief van

Behandeld door M. Tennekes-Agema

Uw kenmerk

Bijlage(n)

Ons kenmerk 20.704

Onderwerp Covid-l9 Crisis- en herstelaanpak regio Zwolle

Hasselt 13 april 2021

2

Geachte raadsleden, Middels deze brief willen wij u graag informeren over de crisis- en herstelaanpak (werkgelegenheid en talentontwikkeling) binnen de regio Zwolle. Deze is uitgewerK in bijgevoegd bestuursakkoord en

actieprogramma.

Impact Covid-l9 De Covid-19 crisis heeft grote gevolgen, zowel sociaal, maatschappelijk als economisch. Ook onze regio is hard getroffen. In april 2020 was de instroom in de WW bijvoorbeeld drie keer zo hoog als een jaar eerder. In augustus 2020 was de stand van de WW 7.460. Ruim 1000 uitkeringen meer dan een jaareerder (+160lo). Bepaalde doelgroepen zijn daarbij extra getroffen, zoals jongeren (460lo heeft

geen startkwalificatie) en mensen met een afstand tot de arbeidsmarK. Sommige sectoren worden harder geraaK dan andere. Zo worden de sectoren horeca, toerisme & recreatie en Retail keihard geraaft, terwijl in andere sectoren juist veel behoefte is aan personeel (zorg, techniek, bouw, onderwijs en logistiek). Ook het herplaatsen van mensen van de ene naar de andere sector is vaak lastig. Hierbij is ondersteuning nodig. WW en bijstand Op basis van de meest recente dashboards (peildatum februari 202I) ziin er 6953 lopende WWuitkeringen in Regio Zwolle, een stijging van 5,8 procent ten opzichte van februari 2020. Grootste piek was zichtbaar in april en mei 2020.ln gemeente Zwartewaterland gaat het om 224 lopende WWuitkeringen (peildatum februari 2O2L). Over het gehele jaar laten de lokale cijfers een stabiel beeld zien. Gemiddeld gezien stromen er binnen de gemeente Zwaftewaterland op jaarbasis minder dan 10 mensen vanuit de WW door naar de bijstand. Afgelopen jaar hebben we, ondanks Corona, nog geen (forse) toename gezien qua instroom in de bijstand. We blijven de ontwikkelingen volgen' NOW

Tevens zijn er veel bedrijven die gebruik hebben gemaaK van de NOW 1, 2 en 3 regcling. In regio Zwolle heeft 1 op de bedrijven een NOW-aanvraag gedaan. Tijdens de eerste aanvraagperiode zijn er alleen al in Zwaftewaterland222l NOW-aanvragen gedaan en uitgekeerd. In Genemuiden 133, Hasselt 56 en Zwartsluis 33, Voor nu is men erg geholpen met deze steun, Echter, werkgevers denken op dit moment na over hun personeelsbezetting voor de komende periode.

I

TOZO Er zijn veel (zelfstandig) ondernemers die een beroep hebben gedaan op de TOZO 1, 2 en 3 regeling,

In gemeente Zwaftewaterland zijn er meer dan 350 aanvragen gedaan. Dan is er nog een groep

ondernemers die veelal niet in aanmerking komt voor TOZO-3 omdat er sprake is van partnerinkomsten, maar die wel grote zorgen hebben over de voortzetting van hun bedrijf. We proberen hen zo goed mogelijk door te verwijzen, bijvoorbeeld naar de Corona-brigade in regio Zwolle (Corona-dienstverlening

ondernemers) of het landelijke ondernemersklankbord voor verdere ondersteuning' I D¡t aantal betreft het aantal bedr¡jven en niet het aantal werknemers. Dat ligt hoger

TONK De TONK maaK sinds maaft 2021 deel uit van de steunmaatregelen van het Rijk. Het is een tegemoetkoming voor huishoudens die door corona onvoorzien en onvermijdelijk minder inkomen hebben en daardoor de noodzakelijke woonkosten niet meer kunnen voldoen. De TONK-uitkering is een vorm van bijzondere bijstand en een regeling die we als gemeente uitvoeren. Tot nu toe is er een klein aantal aanvragen binnengekomen (< 5).

Inkomensreqelingen en schuldhuloverlenino

Wij zagen afgelopen periode in Zwartewaterland nog geen toename in financiële vragen voor schuldhulpverlening, ook geen toename in aanmeldingen. Dit geldt tevens voor aanvragen bijzondere bijstand. Landelijk en regionaal gezien blijft de verwachting dat na de coronacrisis ondernemers en particulieren met geldproblemen/schulden kampen en mogelijk aangewezen zijn op bijzondere bijstand of schuldhulpverlening. Een groot deel van deze doelgroep maaK nu nog gebruik van RijKregelingen. Re-integratie Het zijn voor zowel bedrijven als inwoners economisch onzekere tijden. Re-integreren is soms lastig, zeker voor mensen die al een afstand hebben tot de arbeidsmarK. Ondanks Corona hebben we vanaf maart 2020 toch veel inwoners - met en zonder beperking - naar scholing, leerwerk- en sociale activeringstrajecten en (vrijwilligers)werk kunnen begeleiden. Trajecten hebben, met uiüondering van de eerste lockdown, zoveel mogelijk doorgang gevonden. Zij op aangepaste wijze, rekening houdend met de Coronamaatregelen.

Landelijk pakket aan ondersteuning Om de gevolgen van de Covid-l9 crisis op te vangen, is een landelijk pakket aan ondersteuning nodig. Het (demissionair) kabinet investeeft fors in maatregelen. Los van de directe ondersteuning richting ondernemers en inwoners (NOW, TOZO, belastingdruk verlagende maatregelen, investeringen, uitstel van belastingen, doorbetalen van lonen) zijn er extra aanvullende maatregelen om ondernemers en inwoners te helpen. Vanuit het Rijk (1,4 miljard) wordt ingezet op vier sporen: 1) Versterking dienstverleni ng en regíonale mobiliteitstea ms 2) NL Leert Door/online en loopbaanadviesgesprekken, digitale en basisvaardigheden van werknemers 3) Jeugdwerkloosheid 4) Armoede en schulden

Gecoördineerde regionale crisis- en herstelaanpak Regio Zwolle kiest voor een gecoördineerde crisis- en herstelaanpalç inclusief mobiliteitsaanpa( binnen een regionaal samenwerkingsverband. Het vertrekpunt is de bestaande netwerkorganisatie met uiteenlopende actoren en projecten. Werkgevers- en werknemersorganisaties, onderwijsinstellingen (PROVSO, MBO en HBO), gemeenten, UV/V werkbedrijf en het SBB werken actief samen aan het herstel van de werkgelegenheid. Hierbij wordt voortgebouwd op bestaande (crisis)dienstverlening vanuit de verbinding tussen het Werkbedrijf Regio Zwolle en de Human Capital Agenda. Het gaat vooral om opschalen, versterken en verbeteren van wat er al is.

Voor werkgevers/ondernemers is er dienstverlening vanuit de Regionale Coronabrigade (Kennispoort, WSP Regio Zwolle) en het Ondernemersteam van VNO-NCW Regio Zwolle MKB Nederland Regio Zwolle beschikbaar. In samenwerking met de Economic Board Regio Zwolle wordt in de komende periode gewerK aan de doorontwikkeling van deze dienstverlening. Voor werknemers, werkzoekenden en jongeren vindt de uiWoering van de diensWerlening plaats vanuit een Regionaal Mobiliteits- en Actieteam, dat is opgebouwd vanuit de bijdragen van partners. Hieraan gekoppeld worden twee professionals met kennis- en expertise van jongeren ingezet. In de komende periode wordt verkend welke soorten professionals hiervoor nodig zijn,

-

Met een bestuursakkoord, inclusief actieprogramma, geeft Regio Zwolle invulling aan de landelijke intentieverklaring crisisdienstverlening door regionale mobiliteitsteams. De inhoudelijke kaders ten aanzien van de regionale mobiliteitsteams en de daartoe ontwikkelde regeling van het ministerie van SZW, vormen het uitgangspunt van de integrale regionale aanpak.

Actieprogramma gericht op ondersteunen van inwoners en bedrijven Het actieprogramma crisis- en herstelaanpak Regio Zwolle is vooral een plan van doen, in plaats van praten. Het programma is gericht op de ondersteuning van werkgevers/ondernemers en op mensen aan het werk houden dan wel mensen om te scholen/bij te scholen. Kortom, preventieve inzet plegen en voorkomen dat mensen instromen in de bijstand maar ook het blijven realiseren van uitstroom en doorstroom (sectoraal- / intersectoraal). Bij de totstandkoming van het actieprogramma is een analyse uitgevoerd en is input uit het werkveld

opgehaald in zgn. versnellingskamers. Gemeente Zwartewaterland heeft hier ook aan deelgenomen. Tevens zijn de uitkomsten met zgn. spiegelgroepen besproken (veftegenwoordigers uit de diverse doelgroepen). Deze werkwijze spreeK ons erg aan en sluit aan op de werkwijze zoals wij die ook in Zwartewaterland voorstaan, namelijk inwonerspafticipatie. Het actieprogramma maaK het mogelijk om onze inwoners en ondernemers zo goed mogelijk te ondersteunen in deze moeilijke tijden. De crisis- en herstelaanpak met zes actielijnen sluit logisch aan op de al bestaande structuur en aanwezige crisisaanpak. De zes actielijnen zijn:

Actielijn 1. Meten is weten - werkgelegenheid en impact Covid-19 Actielijn 2. Vergroten van het bereik van werkgevers/ondernemers Actielijn 3. Realiseren van digitale diensWerlening voor werkenden, werkzoekenden en jongeren Actielijn 4. Benutten van de aanvullende crisisdiensWerlening voor werknemers, werkzoekenden en jongeren, praktijkleren in het MBO en tijdelijke ondersteuning voor banenafspraak Actielijn 5. Perspectief voor jongeren - aanpak jeugdwerkloosheid Actielijn 6, Groei vooruit - gericht op bevorderen leercultuur / leven lang ontwikkelen Verdere toelichting is te vinden in het Actieprogramma (bijlage 2). Vanuit de genoemde actielijnen wordt verder gewerK aan de dienstverlening richting inwoners en ondernemers. Voor inwoners is er een in ontwikkeling zijnde'menukaaft', zoals genoemd in het Actieprogramma (bijlage 2). In deze menukaaft kennen we 3 arrangementen, namelijk het basis arrangement dat uitgaat van 100o/o zelfregie, digitaal toegankelijk, tenminste staft- en loopbaangesprek en toegang tot scholingsvoucher, Het plusarrangement is gericht op extra ondersteuning in begeleiding en matching naar werk. Het extra arrangement is gericht op extra zorginstrumenten om bijvoorbeeld schuldhulpverlening in te richten.

Wij proberen onze lokale aanpak zo goed mogelijk af te stemmen op de regionale beweging, Onze inwoners en ondernemers willen wij goed en tijdig informeren over de Covid-19 dienstverlening en hen doorverwijzen waar nodig, Verder sluiten wij aan op de regionale crisisdienstverlening en blijven de samenwerking zoeken met onze regionale partners. Afgelopen jaar hebben inwoners en ondernemers hun weg al weten te vinden naar'Upgrade jezelf'2. Vanuit'Upgrade jezelf' kunnen zowel werkzoekenden, werknemers als (samenwerkende) werkgevers een aanvraag doen voor (gratis) loopbaanondersteuning, her-/om of bijscholing (van personeel). Uit Zwaftewaterland la¡vamen 29 individuele aanvragen voor loopbaangesprekken, Zes inwoners zijn inmiddels bezig met omscholing. Daarnaast lopen en nog verschillende gesprekken die kunnen uitmonden in een vervolg. Dit geldt ook voor de aanvragen die werkgevers hebben gedaan. Een deel is nog in behandeling. Tot nu toe hebben 19 werkgevers een aanvraag gedaan voor 82 medewerkers. Gemiddeld wordt een aanvraag gedaan voor 3 medewerkers, In Zwaftewaterland voor 4,3 medewerkers.

Financiën Er zijn nu geen financiële consequenties voor de gemeente Zwaftewaterland. De regionale crisis- en herstel aanpak Regio Zwolle heeft betrekking op middelen die niet naar de individuele gemeenten worden overgemaakt. Centrumgemeente Zwolle voeft regie. UWV Werkbedrijf is kassier voor het deel wat valt in het ontschot budget SZW (zogenaamde regionale mobiliteitsaanpak gelden). Daarnaast worden er nog bestaande regionale gelden vrijgemaakt, onder andere vanuit de HCA en het Werkbedrijf Regio Zwolle. 2Er zijn inmiddels verschillende routes, (Samenwerkende) werkgevers en ZZP'ers kunnen het ontwikkelfonds aanvragen

werknemers en werkzoekenden via'Groei Vooruit.nl'.

via Upgradejezelf.nl, Individuele

Hopende u hiermee voldoende geinformeerd te hebben

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de secretaris,

de

wÞ

Ê.:. s¡tder

drs. D.S. Ruddijs

Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt

Bezoekadres

Telvorenstraat 2 8061 CB Hasselt

Telefoon 14038

Internet info@zwaftewaterland.nl www,zwa ft ewaterland. nl

BNG Bank IBAN Rekeningnummer: NL91 BNGH 0285 0928 71