4. Brief college van 16 februari 2021 over Stand van zaken herverdeling uitkering gemeentefonds

Semcc

S

Zwørt ewa,terlønd

Aan de raad van de gemeente Zwartewaterland

Rientjes

Uw brief van

Behandeld door D.

Uw kenmerk

Bijlage(n) Adviesaanvraag aan de raad voor het Openbaar Bestuur

Ons kenmerk 20.690

Onderwerp Stand van zaken herverdeling uitkering gemeentefonds

Hasselt, 16 februari 2021

Overzichts kaaft heruerdeeleffcten

Geachte raadsleden, Al enkele jaren wordt er gesproken over de mogelijke effecten van de voorgenomen herijking van de maatstaven in het gemeentefonds. Deze herijking is steeds gezien als een grote financiële bedreiging voor de financiën van onze gemeente. De herijking van het gemeentefonds is als groot risico aan de orde geweest en beschreven in de programmabegroting 2019 en 2020 en de verschillende documenten in de Planning & Control Cyclus. In de programmabegroting 2020 is als risico opgenomen dat de gemeente geconfronteerd kan worden met een heruerdeeleffect dat oploopt naar € 1,4 miljoen op jaarbasis. De onderliggende informatie voor dit effect was steeds een verwachte gemiddelde achteruitgang voor de gemeenten met een vergelijkbare omvang. Bij de risicovermelding is steeds aangegeven dat het nog onzeker was of de herijking doorgang zal vinden, Maar tegelijkertijd werd in het benodigde weerstandsvermogen wel rekening gehouden met een forse aderlating. Sinds 2 februari kunnen wij beschikken over de adviesaanvraag aan de raad voor het openbaar Bestuur

met deze adviesaanvraag komt er een einde aan de periode waarin de regering de informatie over de herijking nog niet kan bundelen tot een effect per gemeente. De advies aanvraag is een korte brief met als achterliggende stukken veel informatie over de verschuivingen per cluster binnen het gemeentefonds. De informatie per cluster voert veel te ver voor deze brief. Het belangrijkste element uit de advies aanvraag is voor ons college dat er nu cijfers beschikbaar zijn over de uitwerking van de herijking per individuele gemeente. Voor Zwartewaterland geldt dat wij onderdeel uitmaken van de groep van gemeenten met tussen de 20.000 en 50.000 inwoners. In aanvang rekenden wij met een slechts mogelijke uitkomst van een achteruitgang van 100 euro per inwoner, Uit de advies aanvraag nu blijkt dat deze groep van gemeenten effecten krijgt die variëren van - 150 euro per inwoner tot + 100 euro per inwoner. Voor Zwartewaterland staat genoteerd + 19 euro per inwoner. De hierboven genoemde cijfers zijn gebaseerd op het jaar 20t7 en kunnen wijzigen als de cijfers worden geactualiseerd naar nu. Een reden kan zijn dat sommige gemeenten naar verhouding sterker oplopende kosten hebben voor het sociaal domein dan andere gemeenten.

Geen eindbeeld De adviesaanvraag geeft ons geen eindbeeld van het herijkingseffect. Zoals ook bij u raad bekend zal zijn wordt er landelijk door verschillende gemeenten en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten gepleit voor het toevoegen aan het gemeentefonds van een reëel niveau voor uitgaven aan de Jeugdzorg en het schrappen van de opschalingskorting. Beide elementen raken de totale omvang van het gemeentefonds, Populair geformuleerd: de te verdelen koek moet groter worden willen alle gemeenten een uitkering kunnen krijgen die voldoende is voor hun taakpakket. Als de "koek" groter wordt, door bijvoorbeeld extra middelen voor de jeugdzorg aan het gemeentefonds toe te voegen, dan zal het aantal gemeenten met een negatief herverdeeleffect ook kunnen afnemen.

Wat op dit moment voor Zwaftewaterland in elk geval wel geldt is dat onze risico inschatting te negatief is. De adviesaanvraag laat in plaats van een daling een mogelijke stijging van de uitkering zien. Deze moet voorzichtig worden benaderd omdat Zwartewaterland een minder sterke stijging van de kosten voor Jeugdzorg lijkt te hebben dan andere gemeenten, Dit doet echter niets af aan het feit dat waar wij uitgingen van een puur negatief scenario we nu kunnen werken met neutraal scenario. Als andere gemeenten sterker stijgen in hun kosten zal bij ons eerst het nu gepresenteerde voordeel moeten wegvallen. Dit is niet aannemelijk omdat net als elders ook hier de prijsst'tjgingen voor jeugd groot waren en omdat inmiddels objectief is vastgesteld dat voor de stijgende kosten een toevoeging aan het gemeentefonds alleszins billijk is.

Hoe verder In de kadernota 2022 komt ons college nader terug op de mogelijke uitkomsten van de herijking van het gemeentefonds. Onze verwachting is dat de herijking mede onderdeel wordt van de besprekingen over het nieuwe regeerakkoord, Dat maakt dat het ons inziens reëel is om te verwachten dat we pas na het zomerreces meer duidelijkheid gaan krijgen. Wat blijft staan is dat het beeld van een louter negatief scenario wel kan worden bijgesteld. In de kadernota zullen wij een veel kleinere bandbreedte opnemen als risico. Mogelijk kunnen wij zelfs komen tot een inschatting van nihil, Gelet op de aandacht die het onderwerp ook krijgt in de media en vakliteratuur wilden wij u deze informatie graag aanreiken.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geihformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Zwartewaterland, de burgemeester,

de

secretaris,

/Ìe drs. D.S. Ruddijs

Postadres Postbus 23 8060 AA Hasselt

Bezoekadres

Telvorenstraat 2 8061 CB Hasselt

E,J Bilder

Telefoon 14038

Internet

BNG BanK

info@zwaftewaterland. nl www.zwartewaterland. nl

IBAN Rekeningnummer: NL91 BNGH 0285 0928 71