3b. Bijlage 3 - GGD Advies nr 5 eindversie

NR 5: GGD advies aan gemeenten over vervolg regulier toezicht en handhaving vanaf 1 september Kinderopvang en het toezicht op de kinderopvang Vanaf 8 juni 2020 zijn het (speciaal) basisonderwijs en de voorzieningen voor kinderopvang en gastouderopvang weer volledig open gegaan. Vanaf 15 juni is ook het toezicht op de kinderopvang weer hervat. Dit is door GGD IJsselland team toezicht opgepakt volgens de afgesproken (besluit 9 juni 2020) volgorde van prioriteit: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Nader onderzoeken. Onderzoeken voor registratie kdv, bso en go. Wijzigingsverzoeken. Onderzoeken na registratie kdv en bso. Jaarlijkse onderzoeken kdv, bso en gob oranje en rood. A. Jaarlijkse onderzoeken kdv en bso geel. B. Jaarlijkse onderzoeken gob groen en geel. C. Jaarlijkse onderzoeken go (5%).

Daarnaast hebben wij in ons laatste advies aangegeven dat wij op een later moment terug zouden komen op de groene inspecties, de inspecties zonder risicoprofiel en de bovenwettelijke % gastouders (extra 5% go). Daarom komt team toezicht kinderopvang met dit vijfde algemene advies. Deze adviezen zijn gebaseerd op de minimale eisen vanuit de Wet kinderopvang, de landelijke richtlijnen van het RIVM en de richtlijnen vanuit GGD GHOR Nederland die zijn afgestemd met het VNG en ministerie van SZW. Vooraf: stand van zaken tot 1 september 2020 Kijkend naar de inspecties genoemd in het laatste advies kunnen we het volgende zeggen: Nader onderzoeken. Deze zijn allemaal uitgevoerd (tenzij er een bepaalde afspraak is gemaakt met de gemeente over een bepaalde locatie). Onderzoeken voor registratie kdv, bso en go en wijzigingsverzoeken. Alles wat is blijven liggen door Corona is uitgevoerd en alle nieuwe aanvragen en wijzigingsverzoeken worden nu steeds bijgehouden. Er zijn veel nieuwe aanvragen voor kdv en bso binnen gekomen. Die zijn/worden allemaal op tijd uitgevoerd en afgerond. Onderzoeken na registratie kdv en bso. Alle onderzoeken na registratie die zijn blijven liggen door Corona zijn uitgevoerd. Omdat er veel nieuwe aanvragen zijn binnen gekomen zullen er in september, oktober en wellicht in november ook nog veel onderzoeken na registratie volgen.

Jaarlijkse onderzoeken kdv, bso en gob oranje en rood. Deze zijn allemaal uitgevoerd.

Datum: 31-08-2020

Pagina 1

Jaarlijkse onderzoeken kdv en bso geel. Voor 2020 stonden 198 gele inspecties gepland. Er staan nog 41 onderzoeken op gepland/voorbereiden. Jaarlijkse onderzoeken gob groen en geel. Er staan nog 20 gob onderzoeken op gepland/voorbereiden. Jaarlijkse onderzoeken go (5%). Er moeten nog 33 5% gastouders uitgevoerd worden. Wat er nog uitgevoerd moet worden Groene inspecties kdv en bso Er zijn in totaal nog 258 groene inspecties die moeten worden uitgevoerd. Inspecties zonder risicoprofiel (eerste jaarlijkse inspecties) Er zijn in totaal nog 42 jaarlijkse inspecties zonder risicoprofiel. Dit betekent dat deze locaties vorig jaar een volledig onderzoek (onderzoek na registratie) hebben gehad. Meer dan de 5% gastouders Als we willen voldoen aan alle extra % gastouders (per gemeente verschillend) dan zijn er 111 extra inspecties uit te voeren. Advies GGD IJsselland Algemene uitgangspunten van GGD IJsselland blijven:  Alle inspecties worden uitgevoerd met in acht neming van de RIVM-richtlijnen en de ‘hygiënerichtlijn bescherming toezichthouders’ van 4 mei 2020 van GGD GHOR Nederland.  Bezoek aan de locaties wordt zo kort mogelijk gehouden. In navolging op onze eerdere adviezen, stellen wij voor de volgende werkwijze te hanteren voor het vervolgen van het reguliere toezicht.

Hierbij is rekening gehouden met de urgentie en de wettelijke verplichting ten aanzien van de uit te voeren inspecties. Inspecties beschreven in volgorde van prioriteit: 1. Voortzetten van de werkwijze zoals is ingezet volgens het laatste advies. 2. Na afronden van de gele inspecties eerst verder gaan met de jaarlijkse onderzoeken zonder risicoprofielen met urgentie/ waarbij mogelijk extra zorgen zijn. 3. Vervolgens gaan we starten met de groene inspecties. 4. Uitvoeren van bovenwettelijke steekproef gastouders. Uitvoering van de inspecties:  Alle inspecties (behalve de extra % gastouders) worden in principe onaangekondigd uitgevoerd met een bezoek aan de locatie. Documenten vragen wij niet vóór de inspectie op maar achteraf. Hierdoor blijft het moment van ons bezoek onverwacht.  We proberen bij de groene inspecties zoveel mogelijk houders te zien.  Pedagogische praktijk wordt wel beoordeeld.

Datum: 31-08-2020

Pagina 2

  

Pedagogische praktijk wordt beschreven met minimaal twee doelen. Indien nodig meer beschrijven en indien mogelijk een algemene beschrijving. Items groen: volgens afspraak. Items inspecties zonder risicoprofiel: alles

Locaties die dit jaar geen inspectie hebben gehad i.v.m. Corona zullen zoveel mogelijk in het eerste kwartaal van 2021 bezocht worden. Kaders voor het beoordelen van de kwaliteitseisen Zowel voor reguliere opvang en noodopvang op een geregistreerde locatie gelden de kwaliteitseisen uit de Wet Kinderopvang en onderliggende regelgeving. Ook onder de huidige omstandigheden zijn de houder van een kindercentrum, het gastouderbureau en de gastouder verantwoordelijk voor het bieden van verantwoorde kinderopvang in een veilige en gezonde omgeving. Hoewel de kinderopvang en de scholen vanaf 8 juni 2020 weer volledig open zijn, is het mogelijk dat de naleving van een aantal kwaliteitseisen onder druk blijft staan ten gevolge van de coronacrisis. De verwachting is dat dit met name geldt voor de inzet van voldoende gekwalificeerd personeel, het vaste-gezichtencriterium, de geldigheid van EHBO diploma’s, de taken van gastouderbureaus rondom de begeleiding en het opstellen van de jaarlijkse risico-inventarisatie bij gastouders en de evaluatiegesprekken bij vraag- en gastouders. Wij zullen daarmee rekening houden in het advies tot handhaving aan de gemeente door voor deze kwaliteitseisen per situatie te beoordelen en te rapporteren of er sprake is van overmacht. Overmachtssituaties zullen dus worden beschreven in het rapport.

Voor de overige kwaliteitseisen geldt de reguliere wijze van beoordelen en rapporteren. Bovenstaande adviezen willen we graag met u bespreken tijdens het ambtelijk overleg op 8 september a.s. Voor vragen kunt u contact opnemen met Maureen Rijks, teammanager GGD IJsselland; m.rijks@ggdijsselland.nl Meer informatie Voor meer informatie en de actuele situatie kunt u terecht op de site van de Rijksoverheid: https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid-19

*deze adviezen zijn van kracht tot dat er nieuwe berichtgeving komt van GGDGHOR Nederland en/of landelijke richtlijnen van het RIVM of van het kabinet.

Datum: 31-08-2020

Pagina 3