3. Bijlage 3 Quickscan behoefte

B1352A1

Uitbreiding begraafplaats Sandvoirt Quick scan naar uitbreiding van begraafplaats Sandvoirt B1352A1

Verantwoording Projectnummer

: B1352A1 uitbreiding begraafplaats Sandvoirt

Documentnummer

: B1352A1 / 18052018

Status

: Definitief

Versie

: 0.1

Datum

: 18-05-2018

Opdrachtgever

: Gemeente Zwartewaterland

Postadres

: Postbus 23

Postcode & Plaats

: 8060AA Hasselt

Contactpersoon

: Dhr. O. Alkema

Auteur(s)

: H. de Wilde

Controle

: S.J. Akkerman

Akkoord

: _________________

B1352A1

Inhoudsopgave

1 Inleiding

2

1.1

Aanleiding

2

1.2

Leeswijzer

2

2 Behoefte en capaciteit

3

2.1

Begraafcapaciteit Hasselt

3

2.2

Uitgangspunten

3

2.3

Capaciteitsbepaling

3

3 Geotechnisch onderzoek

5

3.1

Ophoging en zetting

5

3.2

Lagere aanleghoogte

5

4 Conclusie en aanbeveling

6

4.1

Conclusie

6

4.2

Aanbeveling

6

Bijlage A.

Berekening begraafbehoefte en capaciteit

I

Bijlage B.

Geotechnisch onderzoek begraafplaats Sandvoirt

II

KYBYS.ING | B1352A1 uitbreiding begraafplaats Sandvoirt

1

B1352A1

1

Inleiding

1.1

Aanleiding De begraafplaats Sandvoirt te Hasselt is bijna volledig in gebruik. Gemeente Zwartewaterland heeft daarom behoefte om de begraafcapaciteit te vergroten. Het college van burgemeester en wethouders heeft in 2016 hiertoe reeds een formeel besluit genomen om de bestaande begraafplaats uit te breiden. Begraafplaats Sandvoirt in Hasselt heeft uitbreidingsmogelijkheden op het terrein van het voormalige groencentrum. Gemeente Zwartewaterland heeft KYBYS.ING verzocht om begeleiding bij de te nemen processtappen ten behoeve van de voorbereiding en realisatie van de voorgenomen uitbreiding van de begraafplaats. Om inzicht te krijgen in de urgentie (snelheid) van de uitbreiding is het van belang een quickscan uit te voeren naar behoefte en capaciteit van de uitbreiding van de begraafplaats. In deze fase heeft gemeente Zwartewaterland eveneens behoefte aan inzicht in de benodigde realisatietijd van de uitbreiding. Door het uitvoeren van een geotechnisch onderzoek wordt inzicht verkregen in de actuele grondopbouw. Met dit inzicht kan een advies worden opgesteld ten aanzien van de ophoging van het terrein en de te verwachten zettingen.

1.2

Leeswijzer Hoofdstuk 2 van deze rapportage beschrijft een quickscan van behoefte en capaciteit van begraafplaats Sandvoirt. Op basis van de beschikbare gegevens wordt een analyse gemaakt van de huidige capaciteit van de begraafplaats. In het volgende hoofdstuk wordt nader ingegaan op de grondopbouw en de benodigde ophoging en te verwachten zetting van de ondergrond. In hoofdstuk 4 volgt een conclusie en advies over de snelheid en urgentie van de uitbreiding van begraafplaats Sandvoirt.

2

KYBYS.ING | B1352A1 uitbreiding begraafplaats Sandvoirt

B1352A1

2

Behoefte en capaciteit

2.1

Begraafcapaciteit Hasselt Het is van belang dat er voldoende inzicht is in de begraafcapaciteit van de huidige begraafplaats. Met dit inzicht ontstaat er een beter beeld van de snelheid waarmee een uitbreiding gerealiseerd dient te worden teneinde een capaciteitsprobleem te voorkomen. In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de begraafcapaciteit van de huidige begraafplaats. De begraafcapaciteit van andere gemeentelijke begraafplaatsen in gemeente Zwartewaterland wordt in dit onderzoek buiten beschouwing gelaten. Gemeente Zwartewaterland heeft als uitgangspunt geformuleerd dat de begraafcapaciteit gebaseerd is op de behoefte van de kern Hasselt en dat bij lijkbezorging niet uitgeweken hoeft te worden naar één van de andere kernen van gemeente Zwartewaterland. Met andere woorden: het behoefte- en capaciteitsonderzoek richt zich op de kern Hasselt. De resultaten van deze analyse (tezamen met de uitkomst van hoofdstuk 3) vormen de basis voor de urgentie van de uitbreiding van de begraafplaats. In dit onderzoek is de groeiende trend naar cremeren (en eventuele andere trends op gebied van lijkbezorging) buiten beschouwing gelaten.

2.2

Uitgangspunten Het besluit op de begraafplaats uit te breiden dateert uit 2016. Het is daarom wenselijk om de begraafcapaciteit te actualiseren. Hiervoor zijn de volgende gegevens beschikbaar gesteld en als uitgangspunten genomen: • Tekeningen beschikbare graven Sandvoirt 7-6-2017; • Overzicht beschikbare graven Sandvoirt 7-6-2017; • Inventarisatieformulier begraafplaats Sandvoirt 22-3-2018;

2.3

Capaciteitsbepaling Bij de capaciteitsbepaling van een begraafplaats wordt doorgaans onderscheid gemaakt tussen de beschikbare capaciteit en de totale capaciteit, exclusief eventuele uitbreidingsmogelijkheden. De beschikbare capaciteit is het aantal graven dat beschikbaar is voor direct gebruik. Dit zijn de graven die beschikbaar zijn voor uitgifte. Op basis van de beschikbare capaciteit kan worden bepaald tot wanneer er, zonder aanvullende maatregelen, op de begraafplaats kan worden begraven. De totale capaciteit is het totaal aantal graven op een begraafplaats, zowel leeg als in gebruik. Dit gegeven is van belang wanneer er binnen de gemeente een beleid wordt toegepast waarbij het gewenst is dat graven na verloop van tijd weer opnieuw worden uitgegeven. Dit gegeven is binnen deze quickscan niet onderzocht.

KYBYS.ING | B1352A1 uitbreiding begraafplaats Sandvoirt

3

B1352A1

Behoefte- en capaciteitsbepaling Op basis van de verkregen gegevens van gemeente Zwartewaterland is het gemiddeld aantal grafuitgiften bepaald over de afgelopen vijf jaar (beschikbare gegevens van 2012-2016). Voor de gemeentelijke begraafplaats te Hasselt zijn de bevindingen weergegeven in de navolgende tabel. Beschikbare capaciteit Beschikbare capaciteit (1 juni 2017) Begraven zonder uitbreiding tot

72 graven 2021-2022

Gemiddeld genomen vinden er jaarlijks 13 begravingen plaats op de gemeentelijke begraafplaats Hasselt, op basis van de aangeleverde gegevens betreffen dit nieuwe graven. Daarnaast zijn er jaarlijks gemiddeld 5 bijzettingen. Op basis van de berekeningen als opgenomen in bijlage A van dit rapport ontstaat er in de periode 2021-2022 een capaciteitsprobleem op de bestaande begraafplaats. Opgemerkt dient te worden dat op basis van de aangeleverde gegevens in 2016 een opmerkelijk daling heeft voorgedaan in het aantal begravingen in nieuwe graven. Het gemiddeld aantal begravingen in de periode 2012-2015 was 15. In 2016 zou er sprake zijn geweest van 6 begravingen (exclusief 5 bijzettingen). Deze mogelijke daling in 2016 geeft een verlaging van het gemiddelde van afgerond twee begravingen per jaar.

4

KYBYS.ING | B1352A1 uitbreiding begraafplaats Sandvoirt

B1352A1

3

3.1

Geotechnisch onderzoek

Ophoging en zetting Op basis van de uitgevoerde capaciteitsbepaling is rond de periode 2021-2022 behoefte aan een uitbreiding van begraafplaats Sandvoirt. Voor deze uitbreiding zal de beschikbare locatie geschikt gemaakt moeten worden om te kunnen begraven. Het maaiveld van de uitbreidingslocatie ligt fors lager dan de bestaande begraafplaats en zal met circa 2,3 meter opgehoogd moeten worden zodat de huidige begraafplaats en de nieuwe locatie op gelijke hoogte liggen. Om inzicht te krijgen in de benodigde ophoging en zetting voor de uitbreiding van begraafplaats Sandvoirt is een geotechnisch onderzoek uitgevoerd. Dit onderzoek is opgenomen in de bijlage B van dit rapport. Op basis van het uitgevoerde onderzoek, met een ophoging van zand, kan worden geconcludeerd dat de te verwachten zetting maximaal 0.3m bedraagt. De zettingen komen relatief snel tot stand. Respectievelijk een half jaar en één jaar na ophoging bedraagt de restzetting 5cm en 4cm. Dit betekent dat er kort na de ophoging gestart kan worden met de inrichting van de begraafplaats waarna deze beschikbaar is om te begraven.

3.2

Lagere aanleghoogte Wel wordt aanbevolen om de noodzakelijke ophoging van het terrein nader te onderzoeken. Voor de te verwachten zetting is in het geotechnisch onderzoek uitgegaan dat de uitbreidingslocatie aansluit op de bestaande begraafplaats. Belangrijkste technische uitgangspunt v.w.b. de hoogteligging van een begraafplaats is de vereiste ontwateringsdiepte van 2.15m Op basis van dit uitgangpunt kan worden volstaan met een aanleghoogte die lager is dan de huidige begraafplaats. Uit kostentechnisch oogpunt is het aanbevelenswaardig een lagere aanleghoogte te onderzoeken. Belangrijk hierbij is om te onderzoeken hoe ruimtelijk maar ook functioneel kan worden aangesloten op de reeds bestaande vormgeving (cirkelvorm) en of een lagere aanleghoogte hierin mogelijk beperkend is.

KYBYS.ING | B1352A1 uitbreiding begraafplaats Sandvoirt

5

B1352A1

4

Conclusie en aanbeveling

4.1

Conclusie Op basis van de aangeleverde gegevens van gemeente Zwartwaterland is onderzocht tot wanneer begraafplaats Sandvoirt voldoende begraafcapaciteit heeft. Op basis van de beschikbare informatie kan worden geconcludeerd dat tot 2021-2022 de huidige begraafplaats voldoende capaciteit heeft. Voor het ophogen van de uitbreidingslocatie is de ophoging en zetting onderzocht. De benodigde ophoging (tot het maaiveld van de bestaande begraafplaats) heeft een vrij korte zettingstijd. Één jaar na het ophogen bedraagt de restzetting circa 4 cm. Dit betekent dat na circa 1 jaar gestart kan worden met de inrichting van de begraafplaats waarna deze beschikbaar is om te begraven.

4.2

Aanbeveling In verband met de benodigde tijd voor de voorbereiding van de uitbreidingslocatie bevelen u aan om in 2018 het voorbereidingstraject op te starten. In december 2017 heeft KYBYS.ING hiervoor reeds een plan van aanpak opgesteld voor de minimaal te nemen processtappen.

6

KYBYS.ING | B1352A1 uitbreiding begraafplaats Sandvoirt

B1352A1

Bijlage A. Berekening begraafbehoefte en capaciteit Tabel 02: Aantal begravingen 2012 t/m 2016 Jaar

Totaal nieuwe graven en bijzettingen

2012 2013 2014 2015 2016 Totaal Gemiddeld

Jaar

Bijzetting in bestaand graf

aantal

aantal

19 18 25 19 11 92 18,4

14 13 20 14 6 67 13,4

5 5 5 5 5 25 5

Tabel 03: Prognose aantal nieuwe graven 2017 t/m 2057 Nieuw graf Bijzettingen

Index (CBS) 2017 2022 2027 2032 2037 2042 2047 2052 2057

Uitgifte nieuwe graven

Aantal 100 106 111 117 123 127 129 130 130

KYBYS.ING | B1352A1 uitbreiding begraafplaats Sandvoirt

Aantal 13,4 14,2 14,9 15,7 16,5 17,0 17,3 17,4 17,4

5,0 5,3 5,6 5,9 6,2 6,4 ,65 6,5 6,5

I

B1352A1

Bijlage B. Geotechnisch onderzoek begraafplaats Sandvoirt

II

KYBYS.ING | B1352A1 uitbreiding begraafplaats Sandvoirt