1a. Bijlage 1a Bestemmingsplan Toelichting Uitbreiding Begraafplaats De Sandtvoirt Hasselt (22-2-22)
Tekst van het document
•
Overige regels (Artikel 9) In dit artikel zijn regels opgenomen ten aanzien van de werking van andere regelgeving en parkeren.
7.2.5
Overgangs- en slotregels
In hoofdstuk 4 van de regels staan de overgangs- en slotregels. In de overgangsregels is aangegeven wat de juridische consequenties zijn van bestaande situaties die in strijd zijn met dit bestemmingsplan. In de slotregel wordt aangegeven hoe het bestemmingsplan wordt genoemd.
7.3
Verantwoording van de regels
Kenmerk van de Nederlandse ruimtelijke ordeningsregelgeving is dat er uitgegaan wordt van toelatingsplanologie. Een bestemmingsplan geeft aan welke functies waar zijn toegestaan en welke bebouwing mag worden opgericht. Bij het opstellen van dit bestemmingsplan zijn keuzes gemaakt over welke functies waar worden mogelijk gemaakt en is gekeken welke bebouwing stedenbouwkundig toegestaan kan worden. Het is noodzakelijk dat het bestemmingsplan een compleet inzicht biedt in de bouw- en gebruiksmogelijkheden binnen het betreffende plangebied. Het bestemmingsplan is het juridische toetsingskader dat bindend is voor de burger en overheid en geeft aan wat de gewenste planologische situatie voor het plangebied is. In deze paragraaf worden de gemaakte keuzes nader onderbouwd. Hierbij zullen de bestemmingen in dezelfde volgorde als in de regels worden behandeld.
BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies
47
Uitbreiding begraafplaats De Sandtvoirt Hasselt Bestemmingsplan Maatschappelijk - Begraafplaats (artikel 3) Het gehele plangebied is bestemd tot ‘Maatschappelijk – Begraafplaats’. Gronden met deze bestemming zijn bestemd voor begraafplaatsen, parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen en waterhuishoudkundige voorzieningen. Op de begraafplaats is een functieaanduiding voor een beheerdersgebouw en een bouwvlak opgenomen op de plaats waar het beheerdersgebouw is beoogd. Hier zijn enkele specifieke vormen van maatwerk opgenomen. Zo zijn voor gebouwen maatvoeringen opgenomen en is bepaald dat gebouwen en bouwwerken dienen te voldoen aan de in de bijlage bij de regels opgenomen beeldkwaliteitscriteria. Het gaat gebouwen tot een oppervlakte van maximaal 200 m2, een goothoogte van 5,5 en een bouwhoogte van 8 m. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde zijn toegestaan, met inachtneming van de opgenomen hoogtes. Van de bouwregels kan worden afgeweken teneinde bouwwerken buiten het bouwvlak te mogen bouwen, met inachtneming van de opgenomen oppervlaktes. Waarde – Archeologie (artikel 4) Deze bestemming is opgenomen ter plaatse van de rivierduin. Hier wordt een hoge archeologische waarde verwacht, waardoor het wenselijk is om de archeologische waarden te beschermen middels een dubbelbestemming.
BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies
48
Uitbreiding begraafplaats De Sandtvoirt Hasselt Bestemmingsplan
HOOFDSTUK 8
ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID
Artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening stelt dat de gemeenteraad gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan moet besluiten om al dan niet een exploitatieplan vast te stellen. Hoofdregel is dat een exploitatieplan moet worden vastgesteld bij elk bestemmingsplan. Er zijn echter uitzonderingen. Het is mogelijk dat de raad verklaart dat met betrekking tot een bestemmingsplan geen exploitatieplan wordt vastgesteld indien het verhaal van kosten van de grondexploitatie anderszins is verzekerd of het stellen van nadere eisen en regels niet noodzakelijk is. Het bestemmingsplan voorziet in het uitbreiden van een begraafplaats. De gemeente is eigenaar van alle gronden binnen het plangebied en is initiatiefnemer van dit bestemmingsplan. Voor de ontwikkeling geldt dat er sprake is van een sluitende grondexploitatie. Voor alle kosten is dekking. Hiermee is het project financieel haalbaar.
BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies
49
Uitbreiding begraafplaats De Sandtvoirt Hasselt Bestemmingsplan
HOOFDSTUK 9
VOOROVERLEG, INSPRAAK EN ZIENSWIJZEN
Op grond van artikel 3.1.1 Bro is vooroverleg vereist met het waterschap en met de diensten van de provincie en het Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn.
9.1
Het Rijk
In het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) zijn de nationale belangen die juridische borging vereisen opgenomen. Het Barro is gericht op doorwerking van nationale belangen in gemeentelijke plannen. Geoordeeld wordt dat de voorgenomen ontwikkeling geen nationale belangen schaadt. Daarom is afgezien van het voeren van vooroverleg met het Rijk.
9.2
Provincie Overijssel
Het plan is in het kader van vooroverleg aan de provincie Overijssel voorgelegd.
9.3
Waterschap Drents Overijsselse Delta
In het kader van voorliggend plan is er een digitale watertoets uitgevoerd via de website www.dewatertoets.nl. Hieruit is gebleken dat de normale procedure van toepassing is. De waterparagraaf en het opgestelde waterhuishoudkundig plan zijn ter beoordeling aan het waterschap gezonden. In paragraaf 6.3 is hier uitgebreid op ingegaan. Het waterschap heeft op d.d. 23 maart 2021 een positieve reactie gegeven, waarmee het akkoord is met het bestemmingsplan.
9.4
Inspraak en zienswijzen
Het bestemmingplan heeft voor een periode van zes weken als ontwerp ter inzage gelegen. In deze periode zijn er geen zienswijzen ingediend. Het vooroverleg is hiermee positief afgerond. Het plan is gewijzigd vastgesteld, aangezien de locatie van het beheerdersgebouw is verschoven. De voor het beheerdersgebouw opgenomen aanduiding is in dit vastgesteld plan daarmee verschoven, om zo de feitelijke en vergunde situatie in dit bestemmingsplan passend op te nemen. Het plangebied is hiervoor tevens in westelijke richting gering uitgebreid, ter plaatse van het vergunde beheerdersgebouw.
BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies
50
Uitbreiding begraafplaats De Sandtvoirt Hasselt Bestemmingsplan
BIJLAGEN BIJ DE TOELICHTING
BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies
51
Uitbreiding begraafplaats De Sandtvoirt Hasselt Bestemmingsplan
Bijlage 1:
Quickscan behoefte en capaciteit
BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies
52
Uitbreiding begraafplaats De Sandtvoirt Hasselt Bestemmingsplan
Bijlage 2:
Geotechnisch onderzoek
BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies
53
Uitbreiding begraafplaats De Sandtvoirt Hasselt Bestemmingsplan
Bijlage 3:
Verkennend bodemonderzoek
BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies
54
Uitbreiding begraafplaats De Sandtvoirt Hasselt Bestemmingsplan
Bijlage 4:
Stikstofberekening
BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies
55
Uitbreiding begraafplaats De Sandtvoirt Hasselt Bestemmingsplan
Bijlage 5:
Quickscan natuurwaarden
BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies
56
Uitbreiding begraafplaats De Sandtvoirt Hasselt Bestemmingsplan
Bijlage 6:
Archeologisch onderzoek
BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies
57
Uitbreiding begraafplaats De Sandtvoirt Hasselt Bestemmingsplan
BJZ.nu Ruimtelijke plannen en advies
58