15 Raadsvoorstel Burgerraadsleden

Raadsvoorstel Raadsvergad ering:. 24 november 2022 Agendapunt: (nummer)

Portefeuillehouder: Presidium Voor informatie: Griffie JOIN-nr.: 20.570

Bijlage(n): nvt Onderwerp: Burgerraadsleden raadsperiode 2022 - 2026

Voorstel: 1, In te stemmen met de toelating van burgerraadsleden, met als uitgangspunten: a) Per fractie kunnen maximaal twee burgerraadsleden worden beëdigd; U) gen burgerraadslid onWangt de maximaal toegestane vrijwilligersvergoeding; cj Raadsleãen kunnen zich tijdens beeldvormende informatiebijeenkomsten laten vervangen door een burgerraadslid; Burgerraadileden krijgen een device en toegang tot Notubox, maar geen inzage in de geheime

fl

siukkel en worden nie[ãfgevaardigd naar een geheime informatiebijeenkomst' 2. Bovenstaande uitgangspunten te verwerken in het Reglement van Orde en deze door de gemeenteraad te laten vaststellen'

Aan de gemeenteraad, Ondetwerp

Burgerraadsleden raadsperiode 2022 - 2026.

Voorstel In te stemmen met de toelating van burgerraadsleden met een maxÍmum van twee per fractie. Samenvatting

Burgerraadsledãn zíjn niet-gekozen vertegenwoordigers van fracties, Zij hebben dezelfde rechten en plicñten als raadsleden, ruã, kunnen niei deelnemen aan de vergaderingen van de gemeenteraad en als irebben daar ook geen stemrecht, In de praktijk vervullen zij vergetijkbare werkzaamheden Met het fractie. de en binnen informatiebijeenkomsten beeldvormende nãme tijdens met raadsleden, mogelijkheid een ook toelaten van burgerraadéleden worden fracties niet alleen ontlast, maar ontstaat om meer geTnteresseerde inwoners te betrekken bij de lokale politiek.

Aanleiding

De gemeenieraad werkt met een nieuwe vergaderstructuur (vastgesteld 1

juli 2021)' Doel hiervan

waJhet stimuleren van de inbreng van inwoners en organisaties bij het besluiWormingsproces en meer ruimte te geven aan het debat ¡n de raad. Daarom worden beeldvormende en oordeelsvormenãe bijeenkomsten georganiseerd. Om fracties te ondersteunen in hun werþaamheden gaan en mogelijk met parállelsessies te gaan werken, heeft het Presidium de wens uitgesproken te werken met burgerraadsleden.

Argumenten

l.l Vermindering werkdruk van raadsleden en -fracties

Burgerraadsleden ontlasten en ondersteunen raadsleden en -fracties door bijvoorbeeld te helpen

-1"-

met het voorbereiden van raadsvergaderingen, het deelnemen aan fractievergaderingen en het vertegenwoordigen van een fractie tijdens werkbezoeken en informatiebijeenkomsten. 1.2 Kweekvrtver nieuwe raadsleden Mogel¡lie nieuwe raadsleden kunnen worden voorbereid op een toekomstig raadslidmaatschap. 1.3 Kennis opdoen en etaleren politbke inte¡esse Door buigerraadsleden kan meer en gemakkelijker informatie uit de samenleving worden gekregen en wordt de samenleving meer betrokken. 7.4 Invoeren van pmllelsæsles is mogehik Door de inzet van burgerraadsleden kunnen kleinere fracties tegelijkertijd ook meerdere plaatsvindende sessies bemensen.

1.5 Buryenaadslden krügen de benodþde informatie

Om-hun werk goed te kunnen doen, kr¡jgen burgerraadsleden dezelfde informatiepositie als raadsleden. UiÞondering hierop is geheime stukken. Aan burgerraadsleden wordt een iPad in bruikleen ter beschikking gesteld. I.6 Butgemadslden worden door de raad benoemd Bur-gerraadsleden worden op voordracht van hun fractie door de raad benoemd voor een raaãsperiode. Net als raadsleden moeten zij aan een aantal in de Gemeentewet genoemde vereiiten voldoen. Het betreft de artikelen 10, 11, 12, 13 en 15. Zo is vereist dan men ingezetene van de gemeente is, de leeftíjd van 18 jaar heeft bereikt en niet is uitgesloten van het kiesrecht. Burgerrãadsleden maken openbaar welke andere functies dan het burgerlidmaatschap zij u"rürlþn en er gelden incompatibiliteiten en verboden handelingen. Aan de hand van een aantal te overleggen dócumenten, waaronder een uittreksel basisregistratie personen, wordt gecontroleerd of het voorgedragen burgerraadslid aan de vereisten voldoet' L,7 Burgerraadsleden leggen de æd of belofte af Alvõrens het burgeriaãdslid de functie aanvaardt, legt het ten overstaan van de voorz¡tter van de raad de eed of de belofte af zoals bedoeld in artikel 14 van de Gemeentewet. !.8 Formele vastlegg¡ng in Reglement van Orde Om de positie vãn burgerraadsleden te regelen, zal dit opgenomen worden in het Reglement van Orde.

Kanttekeningen 1.1 Economisch en frnancieel Burgerraadsleden brengen extra kosten met zich mee, omdat gemeenten op grond van de Gemeentewet verplicht zijn een vergoeding uit te betalen. 1 2 Volksve ftegen wo o rdig ing Burgerraadsleden zijn niet direct gekozen. 1.3 Herkenbaarheid raadsleden De herkenbaarheid van raadsleden zal eerder af- dan toenemen. .

Middeleninzet

Op grond van artikel 99 Gemeentewet is de gemeente verplicht een vergoeding uit te betãlen. Het Presidium heeft besloten hiervoor de maximaal toegestane vrijwilligersvergoeding toe te passen. In 2022 is dit vastgesteld op een maximum van 5 euro per uur, 180 euro per maand en 1'800 euro per jaar. De vrijwilligãrsvergoeding betreft een uiWoering van fiscale regelgeving. Uítgaande van jaarlijks de invulliñg van het maximaal aañtal burgerraadsleden per fractie bedragen de kosten hiervan er kosten, zullen Naast deze maximaal Zt.OOO euro (6 fracties x 2 burgerraadsleden x 1,800 euro). Notubox. op abonnement nog kosten zíjn voor de (eenmalige) aanschaf van iPads en een

Communicatie en paÊici patie NVT

Planning

De raad wordt voorgesteld tweemaal per jaar (indien nodig) burgerraadsleden te benoemen of ontslaan (maart en ieptember). Het eerste benoemingsmoment zal hier bij uitzondering van afwijken.

Wij stellen u voor te besluiten conform bijgevoegd ontwerp raadsbesluit.

-2-

de griffier,

de

-3-

Raadsbesluit De raad van de gemeente Zwartewaterland; Besluit: 1. In te stemmen met de toelating van burgerraadsleden, met als uitgangspunten: a) Per fractie kunnen maximaal twee burgerraadsleden worden beëd¡gd; b) Een burgerraadsl¡d onWangt de maximaal toegestane vrijwilligersvergoeding; c) Raadsleden kunnen zich tijdens beeldvormende informatiebljeenkomsten laten vervangen door een burgerraadslid; f) Burgenaadsleden krijgen een device en toegang tot Notubox, maar geen ¡nzage in de geheime stukken en worden niet afgevaardigd naar een geheime informatiebijeenkomst. 2, Bovenstaande uitgangspunten te verwerken in het RegÞment van Orde en deze door de gemeenteraad te laten vaststellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zwartewaterland van 24 november 2022, de griffier,

de voorzitter,

ing. H.W. Schotanus - Schutte

ing. E.J. Bilder

JOIN-nr.: 20.570

-4-