11a. Bijlage 1 - Begeleidende brief Verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle 14 juni 2022

Zwolle, 14 juni 2022

Betreft: Verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle

Geachte colleges van GS en B&W en DB’en waterschappen aangesloten bij Regio Zwolle, Bijgaand sturen wij u de concept-Verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle. De verstedelijkingsstrategie is op 2 juni j.l. door de stuurgroep vrijgegeven voor bespreking in de colleges van de gemeenten en provincies en de Dagelijks Besturen van de waterschappen in de Regio Zwolle. Ik wil u vragen dit concept voor het zomerreces in uw college/DB te bespreken en ons uw reactie toe te sturen. In deze brief ontvangt u een nadere toelichting over deze belangrijke stap in het proces van ontwikkeling van de Verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle. Aanleiding Regio Zwolle staat voor een forse groeiopgave om de grote behoefte aan wonen en werken in de toekomst te kunnen accommoderen. De klimaatadaptieve aanpak van deze groeiopgave, met behoud en ontwikkeling van de kwaliteit van de leefomgeving en een toekomstbestendige bereikbaarheid, vraagt om samenhangende keuzes in een lange termijn strategie. In het BO MIRT 2019 is tussen Rijk en regio afgesproken een Verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle op te stellen in combinatie met een gebiedsgericht MIRT Onderzoek bereikbaarheid Zwolle en omgeving.

Tevens is afgesproken een QuickScan watersysteem en klimaatadaptatie uit te voeren als basis voor de verstedelijkingsstrategie, mede gegeven de status van NOVI-gebied voor de regio Zwolle waarin klimaatbestendigheid een leidend principe is. De onderzoeken zijn in 2020 gestart en hebben inmiddels gezamenlijk uitkomsten gegenereerd waarmee we richting willen geven aan de forse groeiopgave waar de regio Zwolle voor staat in de periode tot 2040. Verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle De verstedelijkingsstrategie is ontwikkeld in meerdere fasen. We zijn gestart met de analysefase (1). Op basis daarvan hebben we doelstellingen geformuleerd en een aantal toekomstperspectieven opgesteld. Deze zijn nader onderzocht en op hun effecten doorgerekend, waarna een voorkeursrichting is bepaald. De voorkeursrichting heeft geleid tot een 7-tal ontwikkelprincipes, die we gebundeld benoemd hebben als de ‘Warme Hartenstrategie’ voor de regio Zwolle. Dat markeerde het einde van de tweede fase. In de derde fase heeft verdiepend onderzoek plaatsgevonden door gerichte Quick Scans naar drie typen ‘Warme Harten’. De uitkomsten van de drie fasen gezamenlijk hebben geleid tot de concept verstedelijkingsstrategie voor de Regio Zwolle: “Warme Harten in een Klimaatadaptieve Delta”. Deze ligt nu voor.

De verstedelijkingsstrategie richt zich op de gezamenlijk te plegen inzet op de onderscheiden thema’s: klimaat, economie, mobiliteit en wonen. De concretisering van de strategie geven we vorm via 2 systeemopgaven en vijf gebiedsprogramma’s . Hierin zullen we gezamenlijk gaan uitwerken wat er nodig is om de verstedelijkingsstrategie te kunnen waarmaken en wat we nodig hebben aan afspraken en randvoorwaarden (zowel binnen de regio, als tussen Rijk en regio) om hier uitvoering aan te geven. Het gaat dan zowel om inzet als middelen. In de afrondende vierde fase wordt een ontwikkelpad/uitvoeringsprogramma bij de verstedelijkingsstrategie opgesteld. Deze is eind van dit jaar gereed. Aan het MIRT Onderzoek wordt nog volop gewerkt. Dit is eveneens gereed voor besluitvorming in het BO MIRT najaar 2022. Proces Bestuurders van de regiogemeenten, provincies en maatschappelijke organisaties zijn betrokken in het proces door middel van het PFO Ruimte ( portefeuillehouders Ruimte/Wonen) en de BMAG (Bestuurlijk Maatschappelijke Advies Groep). In eerste instantie digitale overleggen. Het afgelopen jaar steeds meer via gezamenlijke fysieke bestuursbijeenkomsten. De opbrengsten van deze bijeenkomsten zijn door de stuurgroep meegenomen in haar besluitvorming over de tussenresultaten.

Status De verstedelijkingsstrategie geeft de koers aan waarmee we als gezamenlijke overheden de verstedelijkingsopgave in de regio Zwolle willen aanpakken. De 7 ontwikkelprincipes vormen daarbij het hart van de strategie. De verstedelijkingsstrategie biedt een samenhangend ontwikkeld beeld voor de aanpak van de woningbouwopgave, de klimaatopgave, de bereikbaarheidsopgave en de ontwikkeling van de sterke economische regio. De strategie heeft een adaptief karakter wat betekent dat we in de uitwerking ervan voortdurend aanhaken en bijsturen op basis van ontwikkelingen De Verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle moet voor onze regio de basis vormen voor de verdere uitwerking in een ontwikkelpad/programmering en het maken van concrete vervolgafspraken over de uitvoering en daartoe in te zetten middelen, als ook voor het uitwerken en vertalen in eigen gemeentelijke-, provinciale-, waterschaps-, en rijksbeleidsinstrumenten. De systeemopgaven en programma’s moeten de komende tijd gezamenlijk uitgewerkt worden. De succesvolle realisatie van de strategie is afhankelijk van samenwerking tussen alle betrokken overheden in de regio. Besluitvormingsproces Als voorzitter van de stuurgroep Verstedelijkingstrategie Regio Zwolle vraag ik u namens de stuurgroep de strategie voor de zomervakantie in het college te bespreken .

Graag ontvangen wij uw reactie op hoofdlijnen ten aanzien van: de ontwikkelprincipes en strategie, de programma’s en de voorgestelde besluitvorming. Binnen welk programma/strategie ziet u een rol voor uw gemeente, provincie of waterschap?

2

Op basis van de reacties van alle partijen vindt nog een aanpassing plaats die medio september terugkomt in de stuurgroep. U ontvangt dan een aangepaste versie ter besluitvorming, waarbij we u gaan vragen om in het najaar in het college/DB als volgt te gaan besluiten: •

•

De Verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle te onderschrijven als samenwerkingsproduct van de regio, waarmee een regio brede basis wordt gelegd voor samenwerking en afspraken binnen Regio Zwolle en tussen Rijk en Regio. Colleges van de betrokken partijen verbinden zich aan de strategie en spannen zich gezamenlijk in om deze strategie uit te werken en te implementeren in hun eigen beleidsproducten.

De colleges/DB’en worden verzocht na de zomer in de periode september/oktober de raad/staten/ AB waterschappen mee te nemen. De wijze waarop deze consultatie plaatsvindt laten wij aan u. We vragen niet om vaststelling in de raad. Het is aan ieder individueel college de strategie in het eigen beleid te implementeren. Via deze weg vindt doorwerking en democratische legitimering door de gemeenteraden, Provinciale Staten of het Algemeen Besturen plaats. In het BO MIRT najaar 2022 wordt de Verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle in combinatie met het gebiedsgerichte MIRT Onderzoek Zwolle en omgeving geaccordeerd en worden afspraken gemaakt tussen Rijk en regio over het vervolg. Hebt u vragen of is een nadere toelichting gewenst neem dan contact op met Marion Garritsen, procesmanager Verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle ( m.garritsen@zwolle.nl / 06-15957778). Zij ontvangt ook graag uw reactie.

Met vriendelijke groet, Namens de stuurgroep Verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle

Martijn Dadema, burgemeester Raalte.

Bijlagen: downloaden via link: https://we.tl/t-GJXiYTwyQr (deze link is 1 week geldig) • Verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle: Warme Harten in een Klimaatadaptieve Delta • Samenvatting in sheets

3