1. Brief college van 29 maart 2021 over Start inkoop specialistische jeugdhulp

S

Z,;";;; ewøterl,øwd Aan de raad van de gemeente Zwaftewaterland

Uw brief van

Behandeld door E. Last-K¡jk in de Vegte

Uw kenmerk

Bijlage(n) 5

Ons kenmerk 20.706

Onderuerp Start¡nkoopspecialistischejeugdhulp

Hasselt 29 maartz02l

Geachte raadsleden,

Het Regionaal Seruiceteam Jeugd lJsselland (RSJ) werkt namens onze gemeente en 10 andere regiogemeenten aan het organiseren en inkopen van specialistische jeugdhulp. Vanuit het bestuurlijk overleg is in 2019 aan het RSJ lJsselland de opdracht gegeven om de inkoop op basis van het doorontwikkelde inkoopmodel per l januari 2022te realiseren, de datum waarop de nieuwe met aanbieders afgesloten overeenkomsten ingaan. Het bestuurlijk overleg heeft aan de doorontwikkeling van het inkoopmodel de volgende bestuurlíjke uítgangspunten meegegeven: 1. Grip te verbeteren op kosten, kwaliteit en continuiteit; 2. Het besparen van kosten; 3. Het faciliteren van transformatie; 4, Samen te werken. Met het doorontwikkeld inkoopmodel beoogt regio lJsselland met elkaar, zowel lokaal (waar nodig of wenselijk) als regionaal meer en beter grip te krijgen op de kwaliteit, continui'teit en kosten. Daarnaast wordt de beoogde transformatie gefacíliteerd en de admínístratieve lasten worden verlaagd.

Onderdelen Jeugdhulp Bij het inkopen van de specialistische jeugdhulp worden drie delen onderscheiden, die hieronder koft worden toegelicht. Jeugdbescherming en Jeugdreclassering zijn geen onderdeelvan de in te kopen jeugdhulp. Ambulante jeugdhulp Ambulante jeugdhulp is ondersteuning van, specialistische jeugdhulp (niet zijnde preventie) aan jeugdigen en hun ouders/voogd. Dit kan individueel of in groepsverband worden verleend. Voorafgaand aan de hulp is een vennrijzing nodig van een wettelijk venrrríjzer zoals de gemeentelijke toegang of de huisarts. Wonen en Verblijf In de regio maken we onderscheid tussen Wonen en Verblijf. Wonen is het bieden van 24-uurs hulpverlening aan jeugdigen die niet meer bij hun biologische ouders kunnen wonen, vanwege ernstige problemen thuis of vanwege hun eigen gedrag of beperkingen of biologische ouders zijn er niet (meer). Onder Verblijf vallen alle verblijfsbedden waar een jeugdige kortdurend op kan verblijven. Bij Verblijf ligt het accent op de tijdelijkheid en het gericht zijn op herstel. Bij Wonen ligt het accent op gezond en veilig opvoeden, opgroeien en ontwikkelen: het gewone leven. Zowel wonen als verblijf kan voltijd (2417) maar ook deeltijd plaatsvinden. Deeltijdverblijf wordt ook wel respijtzorg of logeren genoemd. Crisisfunctie De specialistische zorgbij de crisisfunctie is bedoeld voor jeugdigen in een zeer kwetsbare positie.

Met 24uurs bereikbaar- en beschikbaarheid van hulp moet de stabiliteit, veiligheid en positieve interactie tussen de jeugdige en zijn of haar omgeving herstellen om zo'het normale leven'weer op te pakken. Een

I

beperkte groep aanbieders staat 2417 paraatvoor gemeentelijke toegangen en Gecertificeerde tnitettingãn (GI) met de crisisfunctie bestaande uit de crisisdienst GGZ, de crisísinteruentie uitgevoerd door deirisisdienst GGZ en het24/7 beschikbaar- en bereikbaar hebben van spoedhulp lJsselland.

Organisercn van jeugdhulp

Regio Usselland heáft iñ de pêriode 2019 tot januari 2021 samen met aanbieders nagedacht over het

orgãniseren en verlenen van jeugdhulp en hoe dit wordt ingekocht. Dit is uitgewerK in twee documenten d¡ã door de betrokken colleges zijn vastgelegd. Dit zijn het UiWoeringsplan en de Inkoopstrategie.

Het Uitvoeringsplan beschrijft de wijze waarop regio lJsselland de jeugdhulp gaat organiseren. De processen vañ verw¡zen, hulpverlenen, bekostigen, administreren, verantwoorden en_beheersen (de onderdelen van het lnkoopmodel) komen hierin aan bod. De Inkoopstrategie beschr'rjft hoe, met welke uitgangspunten en onder welke voorwaarden regio lJsselland jeugdhulp gaat inkopen. Beide documenten zijn tot stand gekomen in nauwe samenwerking met de verschillende werk- en klankbordgroepen vanuit ons en de 10 andere gemeenten. Beide documenten dienen als grondslag en

kaders waarbinnen het inkooptraject wordt uitgevoerd. Besl u itvormi ngsproces De definitieve versies van beide documenten zijn op 17 februari 2021 voorgelegd aan het bestuurliik overleg van de jeugdregio lJsselland, die met beide heeft ingestemd. Beíde documenten zijn daarop op de website van RlS-IJsselland gepubliceerd, zodat potentiële aanbieders

zich alvast een beeldkunnen'voimen van de manier waarop de inkoop jeugdhulp aangepaK wordt.

parallel hieraan zijn beide documenten ook voorgelegd aan het regionaal cliëntenplatform, bestaande uit vertegenwoordigérs van de betrokken gemeentelijke adviesraden. Het Regionaal cliëntenplatform heeft over beide documenten advies uitgebracht. Dit advies, en de reactie hierop vanuit het centrale inkoopteam, zijn als bijlage (vijf in totaal) toegevoegd. Op 16 maart 2021 hebben wij als college ingestemd met beide documenten.

Het inkooptraject De inkoop ðtartbp I april 2021 met het publiceren van de concept inkoopdocumenten. Deze documenten zijn een vertaling'van ñet uipoeringsplan en de inkoopstrategie in afspraken. Het uitgangspunt bij het

inkopen van ¡eugdhulp is co-creatie. Met een díaloogfase en een uitgebreide Nota van Inlichtingen woråen aanbiedérs betrokken bij de inkoop. Na de dialoogfase en nota van inlichtingen deel 1, wordt op 24 mei 2021 het definitieve inkoopdocument gepubliceerd. In onderstaande tabel leest u hoe de planning voor wat betreft de inkoop er verder uitziet. De data in onderstaande planning zi¡'n onder voorbehoud en voor wäzigingen uatbaar.

Fase

Activiteit

Einddatum

1. Publicatiefase

Online publiceren van de concept inkoopdocument

1 april

Sta rtbijeen komst u itleg i n koopproced u re voor potentië le

1 april

inschrijvers (13 :00- 15 :00 uur)

2. Dialoogfase

Nota van Inlichtingen deel 1 opening

2 april

Nota van Inlichtingen deel 1 sluitingstermijn

26 april

Opening inschrijving voor dialoogfase

1 april

Sluiting inschrijving voor dialoogfase

12 april

Publicatie en informeren definitieve deelnemers dialoogfase

14 april

2

R

Zwørtewøterlønd Otn,'.ntutrlt'n' [ {ossclt . /wnrÍslutç

3. Inschrijffase

Start dialoogfasex * Definitieve data en fi'den bekend op I aprll

19 april

Einde dialoogfase

7 mei

Publ icatie definitieve in koopdocument o. b,v. d ia loogsessies

24 mei

+ Definitieve tarieven + Definitieve beantwoording nota van inlichtingen deel 1

4. Gunningsfase

Nota van Inlichtingen deel 2 opening

24 mei

Nota van Inlichtingen deel 2 sluitingstermijn

14 juni

Nota van inlichtingen deel 2 publicatie

21 juni

Sluitingsmoment inschrijving

5 juli

Beoordeling ontvangen inschrijvingen

6

Verzending en publicatie voorlopige gunningsbesluiten deel 1

1 augustus

Definitief gunningsbesluit deel 1

22 augustus

- 31juli

Wij veftrouwen erop dat u met deze raadsbrief voldoende geïnformeerd bent over de inkoop van specialistische jeugdhulp.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Zwartewaterla de bu de secretaris,

drs. D.S. Ruddijs

E.J. Bilder

3