1. Brief college van 18 januari 2022 over Uitvoeringsprogramma Werken en Projecten 2022

\

gemcentc ì

Zwørtewøterlønd Aan de raad van de gemeente Zwatewaterland

Kroes

Uw brief van

Behandeld door R.

Uw kenmerk

Bijlage(n)

Ons kenmerk 761

Onderwerp Uitvoeringsprogramma Werken & Projecten 2022

Hasselt, 18 januari 2022

Geachte raadsleden,

Hierbij delen wij u mee dat wij het Uitvoeringsprogramma Werken & Projecten 2022 hebben vastgesteld. In deze brief informeren wij u over het onderhoud van de Kapitaalgoederen in 2022. De wegen, het groen, de speelplekken, de riolering, het water, de bruggen, de oeverconstructies en de verlichting vormen samen de kapitaalgoederen van onze gemeente. De gemeente voert regelmatig

onderhoud uit om dit allemaal schoon, veilig en heel te houden. Naast het regulier onderhoud voert de gemeente ook uitgebreid onderhoud uit. Elk jaar wordt het Uitvoeringsprogramma Werken & Projecten vastgesteld, Hierin staat beschreven welke grotere onderhoudswerkzaamheden, herinrichtingsprojecten en veruangingsprojecten er zullen plaatsvinden in het komend jaar. Het uitvoeringsprogramma heeft tot

doel om het college een sturingsinstrument te geven op het beheer en onderhoud van de kapitaalgoederen en is één van de afgesproken instrumenten om te werken aan een financieel gezonde gemeente. De door uw raad vastgestelde Paraplunota Kapitaalgoederen, het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP), het groenbeleidsplan en de beheerplannen voor wegen en civieltechnisch kunstwerken,

oeverconstructies, openbare verlichting en speelplaatsen vormen een belangrijke basis van het uitvoeringsplan. In 2022zal het beheerplan civieltechnische kunstwerken worden geactualiseerd.

Wegen onderhoud Bij wegenonderhoud wordt onderscheid gemaakt tussen Dagelijks onderhoud: Het herstellen en uitvoeren van kleine schades Regulier onderhoud: Levensduur verlengende maatregelen, kleinschalige reconstructies en vervangingen, Groot onderhoud: Grootschalige reconstructies en/of veruangen van (delen van) wegen.

r . .

In 2017 heeft uw raad besloten tot een kwaliteitsverbetering, Het gaat om het omhoog brengen van het niveau van de voet- en fietspaden naar kwaliteitsniveau B van de CROW. Inmiddels hebben de voet- en fietspaden het gewenste kwaliteitsniveau.

In 2022 vindt onderhoud aan volgende wegen plaats. Uitvoering hiervan vindt plaats vanuit de door uw raad beschikbaar gestelde kredieten,

Wegen

l(ern ZwaÊsluis

Str"aat

Functie

Grote Kraneweerd

RiJbaan, in combinatie met verkeersmaatregelen

Genemuiden Greente, tussen Veerweg en Vossestaaft Rijbaan Binnenlanden Oost

(Vogelbuurt) Rijbaan, ter verlenging levensduur

Opmerking: Het grootste project bij het onderhoud van wegen is de Grote Kraneweerd in Zwartsluis. Ruim 50o/o van het onderhoudsbudget wordt hier geTnvesteerd. Algemeen uitgangspunt is een veilige inrichting van de openbare ruimte en goed onderhoud. Goed onderhoud maakt het mogelijk de levensduur te verlengen en verantwoord investeringen uit te stellen. Toch ontkom je er niet aan geregeld investeringen te doen. In het beheerplan 2022-2026 is op basis van inspectie en levensduur een structureel bedrag opgenomen voor de vervanging van wegen,

In dit uitvoeringsprogramma zijn de investeringsuitgaven opgenomen welke vanuit202I nog in uiWoering zijn en het nieuwe uiWoeringsprogramma vervanging wegen voor 2022.

ìfeivanging wegenprejecten uan l0lt die doorbpon la20Ç22 Functie Sl&aat Buitengebied Zwolsesteeg, eventueel in combinatie met een fietsvoorziening (onderdeel

vanuit verkeer) Schaapssteeg, aansluiting met de Kamperzeedijk De Driehoek

Rijbaan

Rijbaan, afhankelijk van de plannen van de provincie. Rijbaan, reconstructie van asfalt naar beton

Buitengebied Op basis van de inspectie van wegen zien we dat relatief veel wegen in het buitengebied de komen de

jaren toe zijn aan veruanging. Dit zijn wegen die niet de hoogste prioriteit hebben qua ligging, verkeersintensiteit en toeristisch belang maar op den duur wel vragen om maatregelen om zo te blijven voldoen aan het vastgestelde onderhoudsniveau's, Daarom willen wij het komende jaar, op basis van de nieuwe inspectiegegevens, een meerjarenplan voor wegen in het buitengebied opstellen.

'ù¡i qcmeente ì

Zwørtewu,terlønd Industrieterreinen Door verzakking van de wegen op industrieterreinen kan de bereikbaarheid van bedrijven in het geding komen. Vrachtwagens en heftrucks krijgen dan meer problemen om vanuit de straat het bedrijfspand in te komen. Bij een gelijkmatige verzakking komen deze wegen niet naar voren bij de weginspectie. Om toch voldoende te kunnen anticiperen op deze verzakkingen en de mindere bereikbaarheid van bedrijven willen wij de komende jaar een meerjarenplan voor industriewegen opstellen in afstemming met de ondernemersverenigingen die zorgt voor een goede van bedrijven op onze industrieterreinen. Beide hierboven genoemde plannen worden dan betrokken bij de integrale afweging in het Uitvoeringsprogramma Werken & Projecten. ',

j

. ::

j

, .,,,,

,.:

,

II

'::.

.

.:l

ZwaÉsluis Conradsweg, ind ustrieterrei n

Rijbaan

Begraafplaats Genemuiden

Paden

Fietspad Matenweg / Tagweg (op de dijk rondom de Tag

verkeer)

Genemuiden

Vogelbuurt

Industriestraat

Fietspaden (inclusief verbreding, i.c.m

Bijdrage inrichting klimaatadaptieve en leefbaarheid pleintjes Onderzoek mogelijkheden klimaatadaptatie (oplossen

wateroverlast) Cellem u iden (buitengebied)

Rijbaan (gefaseerd)

Kamperzeedijk (buitengebied)

Betonpad, 2e fase

Veerweg

Rijbaan (eventueel i,c.m. verkeer) Rijbaan (voorbereiding, uitvoering na bouw van de Knarrenhof) Fietspad (bijdrage bij de vervanging)

Hasselt Tijlswegje Stenendijk

Industrieterreinen Buitengebied

Opstellen meerjarenplan ophogen wegen Opstellen meerjarenplan wegen buitengebied

Opmerking: De grootste investering voor 2022 zijn de Veerweg in Hasselt, Cellemuiden in het buitengebied en het verbreden van het fietspad rondom het Tag (Genemuiden) waar tevens subsidie voor is gekregen. Op basis onderhoudsniveau en de programmering van de riolering zien we dit jaar minder investeringen in Zwartsluis. Momenteel zijn we echter bezig met de aanleg van een hemelwaterriolering in de Taanderij en Scheepvaartslaan. En gaan wij aan de slag met de voorbereiding van de vervanging van de bestaande riolering en het aanbrengen van hemelwaterriolering in de hele wijk Nieuwesluis. Dit om de knelpunten omtrent klimaatadaptie op te lossen. Vanaf 2023 starten wij met de uitvoering van de rest van de wijk. In 10 jaar tijd wordt, naast de aanleg van riolering, ook de wegen vervangen (integrale aanpak).

Bomen onderhoud De gemeente heeft de zorgplicht voor haar bomen. Dat houdt in dat de gemeente actief onderhoud moet uitvoeren om het risico op ongelukken, bijvoorbeeld als gevolg van afbrekende takken, drastisch weet te reduceren. Daarom zijn in 2018 alle straat- en laanbomen geïnventariseerd. Op basis van deze inventarisatie is een snoeiplanning gemaakt voor de komende vijf jaar (2019-?:023). Gedurende deze periode wordt het achterstallig onderhoud weggewerkt en wordt er toegewerkt naar structureel onderhoud, Structureel onderhoud houdt in dat bomen cyclisch worden onderhouden, waarbij er zoveel mogelijk in rayons (wijken / buurten) wordt gewerkt om het werk zo efficiënt mogelijk uit te voeren. Het onderhoud van de bomen voeren we uit binnen de bestaande budgetten. In 202t zijn de grootste achterstanden in het bomenonderhoud weggewerkt en vanaf 2022 hopen wij het structureel onderhoud definitief vorm te kunnen geven.

In 2020 hebben wij een inventarisatie uit laten voeren van het bosplantsoen. Hierbij is gekeken naar de onderhoudstoestand en is een planning voor de komende jaren gemaakt.

Groen onderhoud Het openbaar groen onderhouden wij regulier op basis van een afgesproken beeldkwaliteit. Dat betekent dat we van te voren niet precies weten hoe vaak we onderhoud plegen op een bepaalde plek, maar dat we onderhoud plegen daar waar het nodig is. Vanaf 2019 hanteren wij voor het openbaar groen het beeldkwaliteitsniveau B conform het CROW. In het regulier onderhoud worden onze ambities op het gebied van duurzaamheid, klimaat en biodiversiteit zoveel als mogelijk toegepast. Denk hierbij aan goede groeiplaatsen voor bomen, klimaatbomen, brj- en vlinderuriendelijke beplanting. Ook doen wij eruaring op met Bokashi en biopotten.

In 2021zijn wij gestart met de pilot gefaseerd maaien. In deze pilot maaien wtj op een aantal locaties met een aangepast maairegime, met als doel het aantal bloeiende kruiden te bevorderen en op deze manier de biodiversiteit te vergroten, De pilot heeft een doorlooptijd van 5 jaar. Vanaf 2020 voeren wij ook een pilot uit in de aanpak van de Japanse Duizendknoop aan de hand van elektrocutie. Dit doen wtj op twee locaties in Zwaftsluis en één locatie in Hasselt. In samenwerking met ROVA maken wij in 2022een voorstel voor de aanpak van de Japanse Duizendknoop in het algemeen.

In 2022 wordt uiWoering gegeven aan de budgetten voor verfraaiing openbaar groen en de

begraafplaatsen. UiWoering van onderhoud en kwaliteitsimpuls van het groen vindt plaats binnen de door uw raad beschikbaar gestelde kredieten. Maaibestek

Het onderhoud van de bermen en de watergangen in het buitengebied hebben wij belegd in het maaibestek, Dit bestek loopt begin 2023 af en daarom werken wijin2O22 aan een nieuw maaibestek. Op basis van het groenbeleidsplan is het de ambitie om de bermen meer ecologisch te onderhouden. Wij onderzoeken in 2022 in hoeverre dit mogelijk is en passen het nieuwe maaibestek hierop aan,

\

gemeenre ì

Zwørtewøterlønd Onderhoud speel plaatsen/ Buitenrui mteplan In 2019 is het beheerplan Spelen vastgesteld. Hierbij is ook vastgesteld dat voor speeltoestellen en speelondergronden beeldkwaliteitsniveau B van de CROW wordt gehanteerd. In de komende jaren (tot 2023) zal hiervoor circa 40o/o van de toestellen vervangen moeten worden.

In 202I heeft U het Buitenruimteplan vastgesteld. In dit plan is een visie op de thema's bewegen, ontmoeten, sporten en spelen in de openbare ruimte beschreven vanuit de verschillende doelgroepen. Het Buitenruimteplan geeft ook aan hoe de speelplaatsen in de toekomst er uit komen te zien. Het Buitenruimteplan heeft daarmee invloed op het huidige veruangingsplan binnen het beheerplan Spelen. Het uitvoeringsprogramma is er op gericht om tot het eindbeeld te komen die beschreven staat in het Buitenruimteplan. Uiteraard dienen bij de transitie naar het nieuw gewenst eindbeeld de bestaande toestellen welveilig gehouden te worden. Uiwoering van het Buitenruimteplan en daarmee ook het onderhoud en de kwaliteitsimpuls van de speelplaatsen vinden plaats binnen de door uw raad beschikbaar gestelde kredieten. Komende jaar gaan wij met de volgende locaties aan de slag:

. Piepertkolk, centrale speelvoorziening, Zwartsluis . Cingellanden/Zomerdijk, centrale sportplek, Zwartsluis . Buitenkwaftier,Zwartsluis o Centrum, speelvoorziening, Hasselt . Koppel, speelvoorziening, Genemuiden . Vogelbuurt Noord, speelvoorziening, Genemuiden.

Opmerking: Bovenstaande schema laat zien dat we op basis van einde levensduur en kwaliteit met name investeren in Zwartsluis en Genemuiden. Voor Zwartsluis betekent dat eind 2022het grootste deel van de speelplaatsen vervangen zullen zijn.

Pleintjes Vogelbuurt De pleintjes in de Vogelbuurt zullen integraal aangepakt worden in afstemming met de buurt. Van de 4 pleintjes zijn er 3 versteend. Bij de aanpak zal een groot deel van de verharding venruijderd worden, de pleintjes worden vergroend, de afwatering wordt verbeterd en ze worden meer hittebestendig gemaakt. Daarmee zullen deze pleintjes meer klimaatadaptief gemaakt worden. Daarnaast worden de speelplaatsen

aangepast conform Buitenruimteplan en hierdoor worden de pleintjes ook leefbaarder en kindvriendelijker.

Sportcontrainer Wij gaan op basis van het buitenruimteplan, en in afstemming sociaal domein, over op de aanschaf van een verplaatsbare / uitklapbare sportplek (een zogeheten sportcontrainer). Dit is eerste verplaatsbare sportplek zal een calisthenics sportcontrainer zijn. Op basis van de ervaring van deze eerste sportcontrainer worden gekeken naar de mogelijkheden om verplaatsbare sportplekken uit te breiden met een suvivalcontrainer en een ninja contrainer (per kern één sportcontrainer). Hondenroutes en Hondenspeelplek

Uit de inventarisatie van het buitenruimteplan is tevens gebleken welke ommetjes hondenbezitters lopen en hoe vaak ze dit ommetje lopen. In de BOSS-kaart worden de meest gebruikte hondenroutes aangegeven. Deze routes hebben we ingericht voor honden en hun eigenaar. We hebben ervoor gezorgd dat er voldoende afualbakken en zakjesdispensers zijn om zo samen te zorgen voor een schone omgeving. In het verlengde hebben we hondenbezitters gevraagd op welke plek in hun kern een hondenspeelplek kan worden gerealiseerd. Dít samen met de informatie uit het buitenruimteplan geeft een goede basis. Begin 2022gaan we meteen vertegenwoordiging van de hondenbezitters in gesprekom per kern één hondenspeelplek in te richten

Onderhoud riolering Voor het rioolstelsel voeren we verschillende sooden onderhoud uit. Regulier onderhoud gaat over het reinigen van delen van het stelsel, kolken zuigen en goten reinigen, reparatie van gemalen en persleidingen, meldingen en klachten verhelpen. Daarbij is er ook groot onderhoud nodig waarbij het gaat om het vervangen of renoveren van delen van het rioolstelsel, realiseren van waterberging, afkoppelen van regenwater van het vuilwaterriool. Klimaatadaptatie heeft daar een prominente plek in gekregen. In2022 worden nog enkele lopende projecten afgerond. Daarnaast heeft U een het nieuwe GRP (20222026) inclusief meerjarenprogramma vastgesteld. UiWoering hiervan vindt plaats binnen de door uw raad besch i kbaar gestelde kredieten.

De onderstaande tabel gaat over de reeds lopende projecten die in uitvoering komen in 2022. i.t ¡,:

, jit:'!,::,,

. :,,,:t,:i:'.-ì'ì'.:lr:,:rirr'i,:

Zwaftsluis Ringpersleiding

Taanderij, Scheepsvaartslaan

Laatste deel van de centrale rioolwaterpersleiding realiseren inclusief rioolgemalen. De vuiluitworp afneemt en wateroverlast zal hierdoor verminderen. De 1e en 2e fase zijn uitgevoerd. De 3e en 4e fase zullen begin 2022 uitgevoerd worden.

Genemuiden Langestraat / Achterweg

Onderzoek en uitvoering levensduur verlengende maatregelen i.c.m. voorkomen wateroverlast. Dit project loopt door tot in

2022.

Hasselt Rosmolenstraat

Oplossen urgente klimaatadaptieve problemen. Uitvoering Kalverstraat is uitgevoerd. Uitvoering Rosmolenstraat sta rt begin 2022.

Het programma voor 2022is conform de vastgestelde GRP 2022-2026 t: . :

'.

1

ZwaÉsluis Wijk Nieuwesluis

Voorbereiding verbetering in de wijk inclusief afkoppelen wegverharding (knelpunt klimaatadaptatie, uitvoering vanaf

Graaf Lodewijklaan

Voorbereiding vernieuwing riolering (uitvoering 2023).

2023)

Genemuiden Zuidelijk van de Randweg

Aanleg waterretentie, verbinding tussen de bergíngsvijver en het Varkensgat t.b.v. waterkwantiteit en -kwaliteit. (knelpunt kl imaatada ptatie, u iWoe ring 2022)

4. 5r

Gedempte Heve

Afkoppelen verharding Gedempte Heve (knelpunt

Pleintjes Vogelbuurt

klimaatadaptie, uitvoerin g 2023) Bijdrage aan klimaatadaptieve en leefbare pleintjes (verharding

er uit, meer groen er in)

È qclnccntc

ì

Zuørtewøterlønd Opmerking: Vanuit de programmering van het nieuwe GRP is het jaar 2022 met name een jaar van

voorbereiding. Het grootste project dat in 2022 in voorbereiding is, is het aanleggen van een hemelwaterriolering in de wijk Nieuwesluis om zo de het knelpunt omtrent klimaatadaptatie op te lossen. Tevens wordt hier bij de wegverharding vervangen. Dit project kent een fasering van 10 jaar. Het grootste project dat in 2022 in uitvoering komt is de aanleg van de waterretentie in Genemuiden. Deze maatregel draagt bij in het oplossen van knelpunten omtrent klimaatadaptatie in het centrum deel van Genemuiden.

Onderhoud openbare verlichting Het onderhoud van de openbare verlichting bestaat uit dagelijks onderhoud en groot onderhoud / vervanging. Het dagelijks onderhoud zorgt middels reparaties ervoor dat de verlichting blijft branden op het moment dat het moet branden, Het groot onderhoud/vervanging is er op gericht om de openbare verlichting toekomstbestendig te laten zijn. Dat betekent dat armaturen die aan het einde van de levensduur zijn vervangen worden voor nieuwe, In het beheerplan openbare verlichting is opgenomen dat vanaf 2022 groepsgewijze vervanging van armaturen en lichtmasten plaats gaat vinden.

In 2022 staften we met lichtmast vervanging in de wijken Dedemsvaart Noord in Hasselt en Binnenlanden-West in Genemuiden. Daarnaast starten met starten we met armatuurvervanging in het Buitenkwartier in Zwartsluis en in de wijk De Greente in Genemuiden.

Onderhoud civiele kunstwerken Het onderhoud van civiele kunstwerken (onder andere bruggen, steigers) bestaat uit klein onderhoud. Hierb¡ kan je denken aan het opheffen incidentele schade, het wegwerken van plaatselijke schades en zorgen ervoor dat groot onderhoud nog even uitgesteld kan worden. Groot onderhoud zijn maatregelen die de levensduur verlengen of bestaande kunstwerken vervangen. In de Paraplunota Kapitaalgoederen (vastgesteld door de gemeenteraad in 2017) is dat een aantal civieltechnische kunstwerken de komende 10 jaar vervangen moeten worden. Hiervoor is een vervangingsinvestering beschikbaar gesteld. Momenteel vínden er nieuwe inspecties plaatsvinden van de civieltechnische kunstwerken om de kwaliteit te kunnen bepalen en op basis daarvan zal het beheerplan in2022 geactualiseerd worden. Op basis van meldingen en de jaarlijkse schouw is de Sluisbrug in Hasselt, op voorhand, nader geÏnspecteerd. Uit de inspectie komt naar voren dat het noodzakelijk is brugdek (de val) te vervangen.

Hasselt Sluisbrug in Hasselt

Vervangen brugdek (Val)

Stedelijk water

Het college heeft besloten om het beheer en onderhoud van het (meeste) stedelijk water over te dragen aan het waterschap. Om de overdracht mogelijk te maken plegen de gemeente en het waterschap 2019 voorafgaand hieraan gezamenlijk onderhoud aan watergangen. De overdracht heeft plaatsgevonden. Met de overdracht is het beheer en onderhoud van het stedelijk water zijn niet alle

in

watergangen overgedragen. Zo blijven de bermsloten (met name in het buitengebied) en de havens in beheer bij de gemeente. Daarnaast blijft de gemeente verantwoordelijk voor de oeverconstructies en droge taluds en voor 50o/o van het baggeren van de vaarwegen.

Oeverconstructies In 2020 is het beheerplan oeverconstructies door U vastgesteld. Toen werd al aangekondigd dat er een stevige veruanging- en onderhoudsopgave aan stond te komen. In2022 zullen, conform het beheerplan, de volgende oeverconstructies veruangen worden. De vervangingsopgave in de Binnenhaven in Genemuiden is projectmatig opgepakt en gestart in 2O2L en loopt in 2022 door. In dit project komt een grote veruangingsopgave voor oeverconstructies samen met de ambities uit het leefbaarheidsplan Genemuiden (koppelkansen).

Onderhoud Oeverconstructies Wat

Straat

Hasselt Genemuiden Greente, Kabel, Reiger Achterweg

en

Kleinschalige veruanging van beschoeiing

Leefbaarheidsplannen

U, als gemeenteraad, heeft de leefbaarheidsplannen vastgesteld. Het uiWoeringsplan voor de leefbaarheidsplannen (prioritering) wordt separaat opgesteld van het uitvoeringsprogramma Werken & Projecten. U wordt zoals afgesproken hier periodiek over geïnformeerd. Bij het opstellen van beide

programma's vindt integrale afstemming plaats waardoor koppelkansen benut worden tussen beheeropgaven en ambitie uit de leefbaarheidsplannen (b'rjvoorbeeld Jan van Arkelstraat en Binnenhaven in Genemuiden).

Verkeer Naast de beheeropgaven staan dit jaar ook de nodige verkeerskundige projecten op de planning om uitgevoerd te worden. Mede door een cofinanciering (subsidie) vanuit het Rijk en de províncie wordt de realisatie vaneen aantal projecten mogelijk, Zoveel mogelijk wordt getracht de verkeerkundige projecten te combineren met de beheeropgave voor de openbare ruimte en zo koppelkansen te benutten. Hierbij valt onder andere te denken aan Zwolsesteeg (buitengebied), Schaapsteeg in Kampezeedijk, Veerweg/Industrieweg in Hasselt, Grote Kraneweerd in Zwartsluis en het fietspad rondom Tag (Matenweg/Genemuiden). Het uiWoeringsprogramma van verkeer wordt separaat gedeeld met de gemeenteraad.

Ë=

gemeenLe ì

-

Ztùørtewøterlønd (ìtnrtttttiiltit . 'rIt.tss' ll ' './,u,u¡lsl uts Projecten Naast de beheeropgave zijn er ook projecten waaronder uitbreiding woningbouw en industrieterrein

Tevens zijn de grotere werken benoemd van de provincie en het waterschap in onze gemeente die voorbereiding zijn dan wel in uitvoering komen.

Proiecten

2022

Uitvoeringsprogramma Omschrijving

Uitvoeri ng Leefbaarheidsplan

Veerpoort (terugbrengen historische elementen) Uitbreiding begraafplaats Hasselt

Ontwikkeling Knarrenhof Dijkversterking Stenedijk (waterschap) Hasselt Om de Weede Bodewes

Waterfront Hasselt Diverse verkeersprojecten Lichtmis

N377

)

Uitvoering Leefbaarheidsplan

Tag-West Zevenhont Oost en Zuid Verbinding Bergingsvijver en het Varkensgat Diverse verkeersprojecten N760 Kamperdijk (Genemuiden-Kampen) (provincie) Uitvoering Leefbaarheidsplan

Begraafplaats uitbreiding (Santvoirt) Diverse verkeersprojecten N331 -N334 Zwartsluis (provincie)

Al met al leveren wij als gemeente in2022 een forse inspanning om het beheer en onderhoud van de gemeentelijke kapitaalgoederen verder op orde te krijgen en te houden. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van

de secretaris,

de

drs. D.S. Ruddijs

ing. E