1. Brief college van 14 januari 2021 over Uitvoeringsprogramma Werken en Projecten 2021

\

qclneente ì

Zwørtewøterlønd Aan de raad van de gemeente Zwartewaterland

Uw brief van

Behandeld door R.

Kroes

Uw kenmerk

Bijlage(n)

Ons kenmerk 20.680

Onderwerp Uitvoeringsprogramma Werken & Prolecten 2021

Hasselt, 14 januari 2021

Geachte raadsleden,

Hierbij delen wij u mee dat wij het Uitvoeringsprogramma Werken & Projecten 2021 hebben vastgesteld, In deze brief informeren wij u over het onderhoud van de Kapitaalgoederen in 2O2I en hoe u gedurende het jaar op hoofdlijnen inzage heeft in de voortgang van de werken. De wegen, het groen, de speelplekken, de riolering, het water, de bruggen, de oeverconstructies en de verlichting vormen samen de kapitaalgoederen van onze gemeente. De gemeente voert regelmatig onderhoud uit om dit allemaal schoon, veilig en heel te houden. Naast het regulier onderhoud voert de gemeente ook uitgebreid onderhoud uit. Elk jaar wordt het Uitvoeringsprogramma Werken & Projecten vastgesteld. Hierin staat beschreven welke grotere onderhoudswerkzaamheden, herinrichtingsprojecten en vervangingsprojecten er zullen plaatsvinden in het betreffende jaar. Het uiWoeringsprogramma heeft tot doel om het college een sturingsinstrument te geven op het beheer en onderhoud van de kapitaalgoederen en is één van de afgesproken instrumenten om te werken aan een financieel gezonde gemeente. De door uw raad vastgestelde Paraplunota Kapitaalgoederen, het (verlengde) Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP), het groenbeleidsplan en de beheerplannen voor wegen en civieltechnisch kunstwerken, oeverconstructies en speelplaatsen vormen een belangrijke basis van het uiWoeringsplan.

In 2O2l zullen een nieuw gemeentelijk rioleringsplan (GRP) en 2 beheerplannen gemaakt worden. Het beheerplan verlichting en een actualisatie van het beheerplan wegen'

Geografische weergave van de vooftgang Sinds vorig jaar is het voor uw raad mogelijk om via Geoweb het uiWoeringsprogramma op hoofdlUnen te volgen. Eind februari zal uiWoeringsprogramma 202I verwerkt zijn in Geoweb. o het betreffende werk of project op de kaart (de werkgrenzen)

.

de fase van het project (ontwerpfase, besluiWormingsfase, werkvoorbereiding, uitvoering, in beheer)

o activiteit o kwaliteitsimpuls

Wegen onderhoud Bij wegenonderhoud wordt onderscheid gemaakt tussen Dagelijks onderhoud: Het herstellen en uitvoeren van kleine schades Regulier onderhoud: Levensduur verlengende maatregelen, kleinschalige reconstructies en veruangingen. Groot onderhoud: Grootschalige reconstructies en/of veruangen van (delen van) wegen.

. . o

In 2017 heeft uw raad besloten tot een kwaliteitsverbetering. Het gaat om het omhoog brengen van het niveau van de voet- en fietspaden naar kwaliteitsniveau B van de CROW. Inmiddels is een grote slag gemaakt in de kwaliteitsverbetering. Belangrijke factor voor 202lis dat er glasvezel in alle kernen aangelegd zal worden. Hiermee verbetert de digitale infrastructuur. Maar het betekent ook dat veel voetpaden voor korte tijd opgebroken en weer hersteld worden. Het kabel en leidingbedrijf is hier verantwoordelijk voor. Wij houden regie en toezicht en trachten hiermee de overlast tot een minimum te beperken en kwaliteit van de openbare ruimte te waarborgen.

In 2021vindt onderhoud aan volgende wegen plaats. Uitvoering hiervan vindt plaats vanuit de door uw raad beschikbaar gestelde kredieten.

Functie

ZwaÊsluis Grote Lageland

! R¡jbaan (deels herstraten)

Genemuiden Nieuwe begraafplaats

Paden

Schoolstraat, tussen Jan van Arkelstraat

Rijbaan

en Prins Bernardstraat

Hasselt Gildenweg Vaartweg

Rijbaan, noodreparaties

Onderhoud en verbetering oversteek

i fietspad Algemeen uitgangspunt is een veilige inrichting van de openbare ruimte en goed onderhoud. Goed onderhoud maakt het mogelijk de levensduur te verlengen en verantwoord investeringen uit te stellen.

Semee

R

Zwørt awØterlønd Toch ontkom je er niet aan geregeld investeringen te doen. In 2018 is investeringsbeleid ontwikkeld en

door uw raad vastgesteld in de kadernota 20L9-2022. In dit uiWoeringsprogramma zijn de

investeringsuitgaven opgenomen die in 2020 gestart zijn en doorlopen in 2021 en de nieuwe projecten voor 2021 (zie onderstaande tabellen),

Zwaftsluis Taander$ (veruangen wegconstructie in combinatie met het vervangen en aanleggen van riolering)

Werk ls in voorbereiding

De Veenen

Rijbaan, is in uiWoering

Jan van Arkelstraat, integraal project (riolering, wegen, verkeer en leefbaarheidsplan) x Park Blokhulsweg / Greente in combinatle rnèt veffraaiing groen ln het

Conform planning voorbereidin g 2020

Genemuiden en uitvoering202L FÍets- en voetpaden, uiWoering start

begin 2021

park

Hasselt Rosmolenstraat/Klaverstraat,

In voorbereiding, technische oplossing

waterproblematiek

, versus historisch beeldkwaliteit

Hasselterdíjk (buitendijks tussen Hasselt en Zwartsluis)

Omvormen naar fietspad van beton,

Zwolsesteeg, eventueel in combinatie met een fietsvoorziening (onderdeel

Rijbaan

ZwaÊsluis

Genemuiden

vanuit verkeer) Schaapssteeg, aansluiting met de Kampezeedijk

; R¡baan, afhankelijk van de plannen van : de provincie.

Hasselt De Driehoek

Justitie Bastion

Rijbaan, reconstructie van asfalt naar beton Verva ngen wegconstructie

Bomen onderhoud De gemeente heeft de zorgplicht voor haar bomen. Dat houdt in dat de gemeente actief onderhoud moet

uitvoeren om het risico op ongelukken, bijvoorbeeld als gevolg van afbrekende takken, drastisch weet te reduceren. Daarom zijn in 2018 alle solitaire bomen geihventariseerd en hebben we een WA controle gehad waarbij gecontroleerd wordt op de gezondheid en de veiligheid van de bomen.

In 2019 zijn we gestart we met het structureel onderhouden van solitaire bomen waarbij we meteen een groot deel van de bomen worden gesnoeid. In 2020 gaan wij een inventarisatie uitvoeren van bosplantsoen. In 2021 gaan we verder met het structureel onderhoud van de solitaire bomen en zijn we gestart met het structureel onderhoud van het bosplantsoen. Het onderhoud van de bomen voeren we uit binnen de bestaande budgetten en het aanvullend budget dat de raad bij de begroting heeft vastgesteld.

Groen onderhoud Het openbaar groen onderhouden wij regulier op basis van een afgesproken beeldkwaliteit. Dat betekent dat we van te voren niet precies weten hoe vaak we onderhoud plegen op een bepaalde plek, maar dat we onderhoud plegen daar waar het nodig is. Vanaf 2019 hanteren wij voor het openbaar groen het beeldkwaliteitsniveau B conform het CROW. In het regulier onderhoud worden onze ambities op het gebied van duurzaamheid, klimaat en biodiversiteit zoveel als mogelijk toegepast.

In 2020 hebben wij het groenbeheerplan laten vaststellen door het college. In het beheerplan staan verschillende acties beschreven, die in 2021 in een tijdsplanning worden uitgezet. Denk hierbij aan het implementeren van de spelregels voor inpassing en compensatie en het updaten van de waardevolle bomenlijst. Een actie die wij in 2021 uitvoeren is de pilot met extensief maaien, In elke grote kern (Hasselt, Genemuiden en Zwartsluis) wordt op één locatie vanaf 2021 extensief gemaaid (2 keer per jaar). Vanaf 2019 heeft u een aanvullend budget beschikbaar gesteld voor verfraaiing van het groen. Dit budget is, wegens bezuinigingen, vanaf 2021 gehalveerd. Bij vaststelling van het groenbeheerplan is aangegeven dat het budget voor verfraaiing ingezet kan worden voor de voorstellen uit de wijkgroenstructuurkaarten.

Het college bepaalt jaarlijks waar dit budget op ingezet wordt. In de loop van 2021 volgt hierover een voorstel, zodat de verfraaiing in november-december 2021 kan plaatsvinden (plantseizoen loopt vanaf november-maart). Uitvoering van onderhoud en kwaliteitsimpuls van het groen vindt plaats binnen de door uw raad beschikbaar gestelde kredieten,

s*

gerììccn,.-i

Zwørtawa,terlønd Onderhoud speelplaatseñ' In 2019 is het beheerplan Spelen vastgesteld. Hierbij is ook vastgesteld dat voor speeltoestellen en speelondergronden beeldkwaliteitsniveau B van de CROW wordt gehanteerd, In de komende jaren (tot 2023) zal hiervoor circa 40o/o van de toestellen veryangen moeten worden. Momenteel vindt op basis van de inspectie van de speelplaatsen er onderhoud en vervanging plaats' Naast het vaststellen van beheerplan Spelen bent u ook akkoord gegaan met het opstellen van een Buitenruimteplan met een visie op de thema's Bewegen, Ontmoeten, Sporten en Spelen gestimuleerd in de openbare ruimte. Inmiddels is er een thema-avond omtrent het buitenruimteplan in uw gemeenteraad geweest en naar venruachting zal begin 2021 dit plan voor besluitvorming voorgelegd worden aan U' Het

buitenruimteplan beschrijft een nieuwe visie op de buitenruimte en geeft ook een nieuw hoe speelplaatsen in de toekomst er uit komen te zien. Het Buitenruimteplan heeft daarmee invloed op het huidige veruangingsplan binnen het beheerplan Spelen, Daarom wordt een nieuw meerjarenuipoeringsprogrammering opgesteld om tot dat eindbeeld te komen nadat het Buitenruimteplan door U is vastgesteld. Uiteraard dienen bij de transitie naar het nieuw gewenst eindbeeld de bestaande toestellen wel veilig gehouden te worden. Uiwoering van het Buitenruimteplan en daarmee ook het onderhoud en de kwaliteitsimpuls van de speelplaatsen vinden plaats binnen de door uw raad beschikbaar gestelde kredieten.

Onderhoud riolering Voor het rioolstelsel voeren we verschillende soorten onderhoud uit. Regulier onderhoud gaat over het reinigen van delen van het stelsel, kolken zuigen en goten reinigen, reparatie van gemalen en persleidingen, meldingen en klachten verhelpen. Daarbij is er ook groot onderhoud nodig waarbij het gaat om het veruangen of renoveren van delen van het rioolstelsel, realiseren van waterberging, afkoppelen van regenwater van het vuilwaterriool, De opgave voor het groot onderhoud van 2021 staan beschreven in onderstaande tabellen. UiWoering hiervan vindt plaats binnen de door uw raad beschikbaar gestelde kredieten.

die in uitvoering komen in 2021

De onderstaande tabel gaat over de reeds

&il

Locatie

Aantal veryanglngen

Afkoppelen Populierenstraat/ Purperreigerstraat Ringpersleiding

Realiseren extra berging en voorkomen wateroverlast en verminderen vuiluitworP.

ZwaÊsluis

Rioolgemalen Taanderij

Centrale rioolwaterpersleiding realiseren, zodat vuiluitworp afneemt en overlast vermindeft. Gemaalveruanging en renovaties op basis van het beheerpakket gemalen. Veruanging op basis van insPectie.

Genemuiden Binnenlanden West e.o.

Rioolgemalen

Voorkomen wateroverlast en beperken overstorten i.c.m. rioolvervanging/levensduur verlengen - Langestraat en Achterweg. Gemaal veruanging en renovaties op basis van het r beheerpakket gemalen.

Hasselt Dedemsvaaft-Zuid

Realiseren van een zuiverende voorziening en ondezoek naar

foutaansluitingen. Bijdrage wateroverlast problemen Rioolgemalen

Bijdrage aan maatregelen op locaties waar in 2018 wateroverlast a.g.v. hevige neerslag is ontstaan Rosmolenstraat en Kalverstraat. en renovaties op basis van het beheerpakket Gemaalvervanging , r gemalen.

,

Het programma voor 2021 is conform de vastgestelde verlenging GRP 2020-202L

M

Frogfamtm Locatîe

Aantal veruanginEen

Algemeen Rioolgemalen Rioolvervanging

, Gemaalve¡vanging en rênovat¡es op basiq van:hçt beheerpakket gemalen. Vervanging op basís van inspectie en calamiteíten.

Wæerovflle$!, Genemuiden Jan van Atksi,gtraat Maatregelen BRP

i,Rloojv,êllengingen.aän!çg,he,lnçf w¿t€r:r¡oal Nader onderzoek beperkte diameters riolering (binnenlanden Oost en Centrum gebied)

Onderhoud openbare verlichting Het onderhoud van de openbare verlichting bestaat uit dagelijks onderhoud en groot onderhoud. Het dagelijks onderhoud zorgt middels reparaties ervoor dat de verlichting blijft branden op het moment dat het moet branden. Het groot onderhoud is er op gericht de openbare verlichting toekomstbestendig te laten zijn. Dat betekent dat armaturen die aan het einde van de levensduur zijn vervangen worden voor nieuwe, Op dat moment wordt ook de verlichting aangepast naar LED verlichting. Het werk'Van oranje naar wit licht' is afgerond, Hierdoor is 50-600/o van de lichtmasten voorzien van LEDverlichting. In 2021zal het werk 'Van oranje naar wit licht' geëvalueerd worden en zal een beheerplan openbare verlichting opgesteld worden.

Onderhoud civiele kunstwerken Het onderhoud van civiele kunstwerken bestaat uit klein onderhoud. Hierbij kan je denken aan het opheffen incidentele schade, het wegwerken van plaatselijke schades en zorgen eruoor dat groot onderhoud nog even uitgesteld kan worden. Groot onderhoud zijn maatregelen die de levensduur verlengen of bestaande kunstwerken vervangen. De 2 bruggen die op de planning stonden zijn aanbesteed maar de vergunningaanvraag is vertraagd door de stikstofproblematiek. De verwachting is dat op korte termijn dit project weer opgestart kan worden.

Het onderhoud van civiele kunstwerken (onder andere bruggen, steigers) bestaat uit klein onderhoud. Hierbij kan je denken aan het opheffen incidentele schade, het wegwerken van plaatselijke schades en zorgen ervoor dat groot onderhoud nog even uitgesteld kan worden. Groot onderhoud zijn maatregelen die de levensduur verlengen of bestaande kunstwerken veruangen. Op basis van meldingen en de jaarlijkse schouw zijn de Sluisbrug in Hasselt en steigers in de binnenhaven van Genemuiden, op voorhand, nader geinspecteerd. Uit de inspectie komt naar voren dat het noodzakelijk is brugdek (de val) op korte termijn te vervangen. Daarnaast dienen 2 steigers in de Binnenhaven van Genemuiden binnen enkele jaren veruangen te worden. De vervanging van de steigers worden integraal opgepakt bij het project Binnenhaven Genemuiden. In dit project komt een grote vervangingsopgave voor oeverconstructies samen met plannen uit het leefbaarheidsplan Genemuiden samen (koppelkansen) .

Hasselt

Recreatiehaven Genemuíden

Vervangen 2 steigers

R

gemeenre l¡

Zwørtewøterlønd (., t¡t.:t¡nttrlr:tt

. lll:;s,:/l " Ztvurl:;!tus

Stedelijk water Het college heeft besloten om het beheer en onderhoud van het (meeste) stedelijk water over te dragen aan het waterschap. Om de overdracht mogelijk te maken plegen de gemeente en het waterschap 2019 voorafgaand hieraan gezamenlijk onderhoud aan watergangen. De overdracht heeft niet alle plaatsgevonden. Met de overdracht is het beheer en onderhoud van het stedelijk water zijn

in

watergangen overgedragen. Zo blijven de bermsloten (met name in het buitengebied) en de havens in beheer bij de gemeente. Daarnaast blijft de gemeente verantwoordelijk voor de oeverconstructies en droge taluds en voor 50o/o van het baggeren van de vaarwegen.

Oeverconstructies In 2020 is het beheerplan oeverconstructies vastgesteld door de raad. Toen werd al aangekondigd dat er een stevige vervanging- en onderhoudsopgave aan stond te komen. ln 202L zullen, conform het beheerplan, de volgende oeverconstructies veruangen worden. De veruangingsopgave in de Binnenhaven in Genemuiden wordt projectmatig opgepakt. In dit project komt een grote veruangingsopgave voor oeverconstructies samen met de ambities uit het leefbaarheidsplan Genemuiden (koppelkansen),

Onderhoud Oeverconstructies Straat

Wat

Zwaftsluis \ir.. \.:,i t,:i:r:',1

t rl,,i riírirt,,,ljì.)r,Lr, ì,1.' i,l,,jll

De Nieuwe Sluis

Vervangen damwandconstructie (hout)

i;'r lir;r r,i r j¡.i,,,.;1,ri',,

,,1.::.,'ì r;r't t.,l I r,., .,'i,.,rr,t,:lr'tl,t'1.' i ;ll.rì..1

r

Genemuiden

GenemuidenHavenplein Veruangendamwandconstructie(hout) Diverse locatie

Kleinschalige vervangingen van beschoeiing

Leefbaarheidsplannen U, als gemeenteraad, heeft de leefbaarheídsplannen vastgesteld. Het uitvoeringsplan voor de leefbaarheidsplannen (prioritering) wordt separaat opgesteld van het uitvoeringsprogramma Werken & Projecten. U wordt zoals afgesproken hier periodiek over geïnformeerd. Bij het opstellen van beide programma's vindt integrale afstemming plaats waardoor koppelkansen benut worden tussen beheeropgaven en ambitie uit de leefbaarheidsplannen (bijvoorbeeld Jan van Arkelstraat en Binnenhaven in Genemuiden).

Verkeer Naast de beheeropgaven staan dit jaar ook veel verkeerskundíge projecten op de planning om uitgevoerd te worden. Door een flinke cofinanciering (subsidie) vanuit het Rijk en de provincie is dit mogelijk. Zoveel mogelijk wordt getracht de verkeerkundige projecten te combineren met de beheeropgave voor de openbare ruimte en zo koppelkansen te benutten. Hierbij valt onder andere te denken aan Jan van Arkelstraat, Vaartweg, Zwolsesteeg, Schaapsteeg en het buitendijkse fietspad naast de Hasselterdijk (Zwartsluis-Hasselt), Het uitvoeringsprogramma van verkeer wordt separaat gedeeld met de gemeenteraad.

Projecten Naast de beheeropgave zijn er ook projecten waaronder uitbreiding woningbouw en industrieterrein.

Tevens zijn de grotere werken benoemd van de provincie en het waterschap in onze gemeente die voorbereiding zijn dan wel in uitvoering komen,

Projecten

Uitvoeri ngsprog ramma projecten 2021 Omschri

Uitvoering Leefbaarheidsplan

Veerpoort (terugbrengen historische elementen) Uitbreiding begraafplaats Hasselt

Ontwikkeling Knarrenhof Dijkversterking Stened ijk (waterschap) Hasselt Om de Weede Bodewes

Waterfront Hasselt Diverse verkeersprojecten N377 Vaartweg- Lichtmis (provincie Uitvoering Leefbaarheidsplan

Tag-West Zevenhont Oost en Zuid

Verbinding Bergingsvijver en het Varkensgat Diverse verkeersprojecten N760 Kamperdijk (Genemuiden-Kampen) (provincie) Uitvoering Leefbaarheidsplan Begraafplaats uitbreid ing (Santvoirt) Diverse verkeersprojecten N331 -N334 Zwartsluis (provincie)

Al met al leveren wij als gemeente in 2021een forse inspanning om het beheer en onderhoud van de gemeentelijke kapitaalgoederen verder op orde te krijgen en te ho Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Zwartewaterla

de secretaris,

de bu

drs. D.S. Ruddijs

in

. Bilder