TOEGEVOEGD Memo college nav vraag Forum over wettelijk kader cameratoezicht

OPENBAAR

Memo (Forum / raad) Aan

: De gemeenteraad

Van

: Het college van burgemeester en wethouders

Datum

: 25 maart 2021

Doel:

: Informeren

Onderwerp

: Cameratoezicht

Inlichtingen bij

: Jeroen Kerkhof, team Veiligheid, 06 81425281

Nummer toezegging:

Inhoud Aanleiding In het forum van 22 maart 2021 werd naar aanleiding van het voorstel tot wijziging van de APV de vraag gesteld of de wet ruimte biedt aan de raad om kaders te stellen over cameratoezicht. Met dit memo wordt u geïnformeerd over dit wettelijk kader. Wettelijk kader cameratoezicht. Art. 151c van de Gemeentewet bepaalt dat de raad bij verordening de burgemeester de bevoegdheid kan verlenen om, indien dat in het belang van handhaving van de openbare orde noodzakelijk is, te besluiten camera’s in te zetten ten behoeve van het toezicht op een openbare plaats en andere bij verordening aan te wijzen plaatsen die voor een ieder toegankelijk zijn. In het tweede lid van dit artikel staat dat de burgemeester besluit binnen welk gebied en voor welke duur de camera’s worden ingezet, met inachtneming van het in de verordening van de raad bepaalde. Onder verordening wordt in dit geval verstaan het voorstel tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). De wet geeft de raad de mogelijkheid om te kiezen of en hoe uitgebreid zij dit wil regelen. De bepaling die in het nu voorliggende voorstel tot wijziging van de APV staat komt overeen met de modelbepaling van de VNG; deze bepaling geeft maximale ruimte aan de burgemeester om de afweging te maken of de inzet van cameratoezicht noodzakelijk is in het belang van de handhaving van de openbare orde.

De raad kan er ook voor kiezen om een andere bepaling in de APV op te nemen en hierin kaders te stellen en begrenzingen aan te brengen. Dit kan bijvoorbeeld door bepaalde gebieden aan te wijzen waar cameratoezicht is toegestaan of juist gebieden uit te sluiten van de inzet van cameratoezicht, de

maximale duur van de inzet van camera’s te bepalen, een maximale oppervlakte van een gebied te benoemen o.i.d. Aan onderstaande vereisten zal altijd moeten worden voldaan bij de inzet van cameratoezicht. Dit volgt rechtstreeks uit artikel 151c van de Gemeentewet en algemene rechtsbeginselen en hoeft dus niet in de APV te worden geregeld:  De inzet van cameratoezicht moet noodzakelijk zijn in het belang van de handhaving van de openbare orde  Proportionaliteit: de inzet van cameratoezicht moet in verhouding staan tot het te bereiken doel  Subsidiariteit: er is geen minder ingrijpend middel om het doel te bereiken  Er moet een gebied worden aangewezen en de duur moet worden bepaald  Het cameratoezicht moet worden beëindigd als het niet meer noodzakelijk is voor het handhaven van de openbare orde  De aanwezigheid van camera’s moet duidelijk kenbaar zijn voor iedereen die het gebied betreedt  Er mogen alleen openbare plaatsen in beeld worden gebracht  De burgemeester overlegt in de driehoek over de periode waarin daadwerkelijk van de camera’s gebruik wordt gemaakt en deze rechtstreeks worden uitgelezen  De beelden mogen maximaal vier weken worden bewaard. Als de verordening is vastgesteld hoeft de burgemeester in principe niet vooraf naar de raad voor de inzet van cameratoezicht in een concreet geval. Wel legt de burgemeester hierover verantwoording af aan de raad.

De burgemeester kan beleidsregels vaststellen, waarin een nadere uitwerking wordt gegeven aan de wijze waarop van de bevoegdheid gebruik wordt gemaakt. Bijlage(n)

2