TOEGEVOEGD Gemeente Zutphen, gewaarmerkte jaarrekening 2024 incl. getekende controleverklaring-1
Tekst van het document
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Wij maken afspraken met de lokale Zutphense media over uitingen. Wij denken daarbij aan de gemeentepagina, maar ook aan een wekelijkse pagina voor de gemeenteraad, eventuele column en verslaglegging van belangrijke gebeurtenissen in de gemeente. De wekelijkse gemeentepagina is uitgebreid met informatie uit de gemeenteraad. De opmaak van de pagina is duidelijker en het aantal abonnees van de digitale gemeentepagina (nieuwsbrief) groeit gestaag.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) Dit verloopt volgens planning.
Pagina 39 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Wij ondersteunen participatietrajecten waarbij de gemeente samenwerkt met de samenleving aan projecten en ontwikkelingen. Hierbij hanteren wij maatwerk, passend bij het vraagstuk, bij de inwoners en bij de vooraf duidelijk gemaakte spelregels. Er zijn veel projecten in 2024 geweest waar participatie is ingezet. Denk aan herinrichtingen van straten, zoals Paulus Potterstraat, Schouwbroek Leesten, Leeuweriklaan en Staatsliedenbuurt. Maar ook advies over visies (landelijk gebied, omgevingsvisie) en beleid (zowel intern als extern). We zijn gestart met het inwonersberaad energietransitie.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) Dit sluit nog niet helemaal aan bij de beoogde werkwijze; hiervoor is voor 2025 budget vrijgemaakt. We willen meer duidelijkheid aan de inwoners bieden waar een participatietraject wel en niet over gaat en voor de gemeenteraad hoe participatie past binnen de kaderstellende rol van de raad.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Pagina 40 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Geld (toelichting)
Wij versterken de communicatie van de gemeenteraad als bestuursorgaan. In 2024 hebben we een grote stap gezet met de communicatie vanuit de gemeenteraad. Verschillende projecten zijn gestart of zijn gereed om te starten in 2025. Zo is er onder meer gewerkt aan structurele zichtbaarheid online en in het Contact, is de ontwikkeling van een nieuwe publieksvriendelijke website gestart, heeft de gemeenteraad een prominente rol gespeeld bij het betrekken van de inwoners bij de burgemeestersbenoeming in 2025, zijn er afspraken gemaakt met verschillende scholen voor jongerenprojecten die gestart zijn in 2024 of gepland zijn voor 2025, is er weer een succesvolle cursus politiek actief georganiseerd en zijn de voorbereidingen gereed gemaakt om in 2025 te starten met het programma 'Gast van de raad'.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) Er zijn grote stappen gezet richting de doelen van de extra inzet op raadscommunicatie.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Doelen Product 007 Anders samenwerken (Wijkgericht werken)
We willen een Zutphense samenleving met een sterke sociale basis in vitale wijken en buurten. Een bijpassende ontmoetingsplek of buurthuis kan hier deel van uitmaken. Pagina 41 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
We willen door laagdrempelige nabijheid van onszelf en alle partners, ervoor zorgen dat onze inwoners in de wijken de juiste zorg/hulp/steun krijgen. We willen dat inwoners hierdoor het gevoel krijgen dat de overheid er voor hen is. Dit draagt bij aan het vertrouwen in de lokale democratie. We willen dat inwoners gemakkelijk buurtinitiatieven kunnen starten en een bijdrage kunnen krijgen via het Zutphenfonds.
Inzet We vertalen de visie op sterke wijken naar de gewenste projecten, voorzieningen en activiteiten en faciliteren die zo nodig. We zijn met raadsleden, coalitie en partnerorganisaties op werkbezoek geweest om concreet aan de slag te gaan met de aanpak sterke wijken. We formuleerden de voor ons belangrijkste kenmerken van sterke wijken en deden een voorzet voor de Zutphense ADDO methodiek (Anders Denken, Anders Doen, anders Organiseren) om de samenwerking in wijken vorm te geven. Dit hebben we besproken met de raad. Uitgangspunt voor ons werken in de wijken is de samenwerking met bewoners én organisaties in die wijken. Bovendien zijn we door gegaan met vele lopende projecten in de wijken.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) Verdere afstemming met de partners is nodig om gezamenlijk tot actie over te kunnen gaan. Dit is in volle gang, waarbij we in de tussentijd niet stilstaan. Zo zijn we in gesprek met partners (bijvoorbeeld Perspectief) over onze lange termijn afspraken om de dienstverlening te bestendigen in de wijk. Hierbij willen we met onze partners werken vanuit een gelijkwaardig partnerschap.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting) In 2025 starten we met de ADDO aanpak in de Zutphense wijken en Warnsveld.
Geld (indicator)
Pagina 42 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Geld (toelichting)
Zowel in- als extern bieden we procesbegeleiding bij projecten en vraagstukken over leefbaarheid Voorbeelden hiervan zijn: - In het Waterkwartier hebben we samen met partners en groepen bewoners gesprekken gevoerd over onveilige situaties en overlast. We hebben samen acties uitgezet om de situatie te verbeteren. - Gekoppeld aan plannen voor dijkverbetering, werkten we met het waterschap, bewoners en andere stakeholders aan scenario's om de verkeerssituatie op de weg Bronsbergen te verbeteren.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) .
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
We maken in 2025 de plannen om wijkgericht werken organisatie-breed door te ontwikkelen, in denken en doen. Organisatiebrede doorontwikkeling van wijkgericht werken maakt onderdeel uit van het programma Sterke Wijken. Wijkregie vervult uitvoerend een schakelfunctie tussen operationeel, tactisch en strategisch niveau.
Kwaliteit (indicator) Pagina 43 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Kwaliteit (toelichting) Het vraagt de nodige investering (en dus tijd) in kennis, rolopvattingen en vaardigheden om de omschakeling te maken. Dit blijft een constant punt van aandacht bij zowel bestuur als directie.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting) Integraal werken vraagt veel aandacht omdat we nu nog anders georganiseerd zijn.
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
We evalueren het Zutphenfonds en kijken wat er nodig is om aan te sluiten bij onze (aangepaste) doelstellingen om buurtinitiatieven te ondersteunen. We voeren het Zutphenfonds uit door middel van subsidieafspraken met Mede in Zutphen. Mede in Zutphen heeft in 2024 ongeveer 25 maatschappelijke initiatieven ondersteund die tot uitvoering zijn gekomen. Daarnaast zijn een aantal projecten ondersteund in de startfase, deze initiatieven lopen door in 2025.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) Er zijn ongeveer 25 initiatieven tot uitvoering gekomen.
Tijd (indicator)
Pagina 44 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
We leggen verbinding tussen fysieke en sociale ontwikkelingen in de wijken, zoals rond de energietransitie, bij herinrichting en ontwikkeling woningbouw In de Componistenbuurt hebben we bewoners en organisaties met elkaar in contact gebracht zodat het warmtenet ook meerwaarde krijgt op het gebied van sociale samenhang, veiligheid en leefbaarheid. Bij de plannen voor flexwoningen hebben we rekening gehouden met de inzet van sociaal beheer, verbinding met de omgeving en ruimte voor ontmoeting.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) We streven naar verbetering, bijvoorbeeld door meer aan te haken bij initiatieven van inwoners.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Pagina 45 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Aan de omgevingstafel adviseren we initiatieven over de afstemming met de omgeving Een voorbeeld hiervan is dat we het initiatief Buurthuis de Hoven beoordelen in zijn context en geschiedenis. En we adviseren aan een initiatiefnemer voor padelbanen (locatie Welgelegen) om de hele omgeving te betrekken waar men mogelijk overlast ervaart.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) We benutten onze kennis van de wijken om tijdig in te spelen op mogelijke aandachtspunten
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
We werken in de doorontwikkeling van de organisatie aan de integrale interne samenwerking door verbindingen te leggen tussen programma’s (zoals energietransitie, Omgevingsvisie, inwoner in beeld), strategische visies en uitvoeringstaken. Zo werken we via een inwonersberaad aan de energietransitie. Ook hebben we verzoek van inwoners uit het buitengebied van Leesten en ondernemers op de Revelhorst een energiescan laten uitvoeren op bedrijventerrein de Revelhorst. We hebben gekeken hoe we de energievoorziening kunnen verduurzamen en gekeken naar mogelijke oplossingen voor netcongestie. Samen met de werkgroep Energie(k) Noordveen en Zutphen Energie, bereiden we bewoners voor op een gasloze toekomst. We ondersteunen inwoners om tot actie over te gaan, waarbij veel aandacht is voor de sociale context waarin mensen leven. De rolverdeling in de driehoek projectleider/ vakambtenaar - communicatieadviseur en wijkregisseur pakt hier goed uit.
Pagina 46 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) De opgave wordt vanuit sociale en fysieke context benaderd
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Doelen Product 007 Anders samenwerken (Overheids- en inwonerparticipatie)
We hebben hetzelfde beeld van overheids- en inwonersparticipatie, zowel bestuurders, raadsleden, ambtenaren als inwoners. We kennen de instrumenten om beter samen te werken als inwoners en overheid. We weten wat van ons als overheid wordt gevraagd in de samenwerking met inwoners (werkwijze, houding en gedrag).
Inzet Wij zetten onze participatie proactief in en wij willen ons uitnodigingenbeleid beter richten en uitvoeren. Het doel is dat wij vooraf communiceren binnen welke kaders participatie kan plaatsvinden, zodat tijdig helder is waarover wel en waarover geen inspraak plaatsvindt. Daarmee wordt de verwachting die inwoners en de gemeente mogen hebben ten aanzien van participatie helder aan de voorkant en kan zij achteraf getoetst worden. De gemeente is daarbij duidelijk dat 'nee' ook een antwoord kan zijn als de publieke belangen uitdrukkelijk zwaarwegender worden geacht dan de individuele belangen.
Pagina 47 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) De participatie verordening is ons kader voor alle participatie met inwoners.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting) .
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Wij maken een beleidskader Participatie dat gebaseerd is op het kader Anders Samenwerken. In maart heeft de gemeenteraad de Participatieverordening met het beleidskader (samenwerken aan een sterk Zutphen) goedgekeurd.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) We zijn aan de slag met de uitvoering van de vastgestelde verordening.
Tijd (indicator)
Pagina 48 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Wij stellen een Participatieverordening op. In maart 2024 heeft de gemeenteraad een Participatieverordening vastgesteld.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) Met het vaststellen van de verordening is ook besloten een participatiedeskundige aan te stellen voor 2025.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Pagina 49 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Wij maken een uitvoeringsprogramma Participatie inclusief een instrumentenwaaier. In het beleidsplan hebben we beschreven dat we langs vier lijnen in 2024 inzetten op participatie: Meer mensen doen mee; Participatie op maat; Vertrouwen, lef en samen leren; Bestuurlijke vernieuwing. Om dit goed te borgen is een participatieverordening nodig (deze is vastgesteld) en een uitvoeringsprogramma. Het budget voor het opstellen van het uitvoeringsprogramma is in 2025 beschikbaar. Eén van de onderdelen van het programma is de samenspraakwijzer, deze is gereed. Ook het Inwonersberaad wordt voorbereid. De website van de gemeente Zutphen (wijk en dorp) is inmiddels aangepast en er is veel informatie beschikbaar over participatie.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) Budget voor het uitvoeringsprogramma Participatie is vrijgemaakt voor 2025.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting) Budget voor het uitvoeringsprogramma Participatie is vrijgemaakt voor 2025.
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Wij passen het kader, de verordening en het uitvoeringsprogramma toe, door onder andere werkafspraken te maken over werkwijze, houding en gedrag, van elkaar te leren en van goede voorbeelden elders. Het kader en de verordening zijn de leidraad voor ons handelen. Met de voor 2025 beschikbare extra middelen kunnen we de verschillende participatieprocessen beter faciliteren en ondersteunen.
Pagina 50 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) Er is gedurende 2024 veel ingezet gepleegd op participatie. Het budget dat voor 2025 beschikbaar biedt kansen om de processen beter te ondersteunen en te vernieuwen, evenals de deskundigheidsbevordering.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting) Budget voor uitvoering van de Participatieverordening en beleidskader is vrijgemaakt voor 2025.
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Politiek dichtbij: Wat mag het kosten? Financiën Politiek Dichtbij Bedragen x €1.000
Pagina 51 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Exploitatie
Rekening 2023
Raming primitief
Raming na wijziging
2024
2024
Rekening 2024
Saldo
Lasten P001.3 Bestuur
3.063
3.459
3.609
4.569
-960
P003.3 Burgerzaken
1.530
2.008
2.008
2.101
-93
P005.3 Communicatie
81
93
93
86
7
P007.3 Wijkgericht
794
1.137
1.137
837
301
5.468
6.698
6.848
7.593
-745
P001.3 Bestuur
-217
-15
-15
-15
0
P003.3 Burgerzaken
-615
-888
-888
-1.088
200
Totaal Baten
-832
-903
-903
-1.103
200
Gerealiseerd saldo
4.636
5.795
5.945
6.490
-545
P001.3 Bestuur
0
0
-100
-12
-88
Totaal Onttrekkingen
0
0
-100
-12
-88
Mutaties reserves
0
0
-100
-12
-88
4.636
5.795
5.845
6.478
-633
werken Totaal Lasten Baten
van baten en lasten Onttrekkingen
Gerealiseerd resultaat
Taakvelden Politiek dichtbij Bedragen *€1.000 Taakveld
Omschrijving
Begroting na wijziging
Realisatie
Verschil begroting na wijziging -
2024 Lasten
realisatie
Baten
Laste Baten Lasten
Baten
saldo
n 0.1
Bestuur
3.490
-15 4.491
-15
-1.001
0
-1.001
0.2
Burgerzaken
2.008
-888 2.101
-
-93
200
107
1.088 0.4
Overhead
162
0
114
0
48
0
48
0.10
Mutaties reserves
0
-100
0
-12
0
-88
-88
5.7
Openbaar groen en openlucht
50
0
50
0
0
0
0
1.137
0
837
0
300
0
300
6.847
-1.003 7.593
-
-746
112
-634
recreatie 6.1 Totaal
Samenkracht en burgerparticipatie
1.115
Pagina 52 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Programma 2: Wonen en leefbaarheid Wonen en leefbaarheid: Ambitie Ambitie Omschrijving (toelichting) Jongeren, ouderen, gezinnen en mensen met een hoog, midden of laag inkomen: iedereen voelt zich thuis in Zutphen, Warnsveld en De Hoven. We willen dat woningen betaalbaar zijn. De binnenstad is aantrekkelijk, de daar omheen liggende woonwijken zijn prettig leefbaar en groen, de werklocaties zijn goed bereikbaar en zijn goed onderhouden. We hebben voorzieningen die passen bij het verzorgingsgebied en de behoeften van onze inwoners. We streven naar een rechtvaardige energietransitie, waarbij we concrete doelen en haalbare doelen stellen voor de lokale opwekking van groene energie. We werken samen met inwoners en ondernemers aan de energietransitie. We benutten zo veel mogelijk de beschikbare bebouwde ruimte voor opwekking van zonne-energie en gaan samen met inwoners, eigenaren, corporaties en ontwikkelaars aan de slag om woningen en gebouwen van het aardgas af te halen of klaar te maken om van aardgas af te gaan. We zetten samen met inwoners en ondernemers onze schouders onder een duurzame, aantrekkelijke en klimaatbestendige leefomgeving. Duurzaam openbaar vervoer, deelauto’s, de e-bike, slim parkeren en slimme mobiliteit worden belangrijker. Binnen de gemeente kun je snel en veilig lopen en fietsen.
Iedereen kent de gemeente Zutphen als een gemeente die goed bereikbaar is per spoor, over water, over de weg én over snelfietspaden. Voor duurzaam wonen, werken en verplaatsen is denk-, doorzettings- en uitvoeringskracht nodig. We doen dit samen met bewoners, bedrijven en instellingen. Waar dat kan ondersteunen we maatschappelijke initiatieven. Juist onze inwoners dragen bij aan sterke wijken met een stevige sociale cohesie en een eigen identiteit die grotendeels door wijkbewoners zelf bepaald, beheerd en verrijkt wordt. We waarderen onze natuurlijke omgeving zoals de IJssel met haar uiterwaarden, de Berkel, het landelijk gebied, de groene zone tussen Zutphen en Warnsveld en het groen rondom de vestingwerken. We zetten ons in om het bomenbestand en de ecologische waarde te vergroten. Bij herinrichting, uitbreiding of inbreiding ontwikkelen we natuurinclusief waarbij groen een volwaardig uitgangspunt in het ontwerp is. De gemeente Zutphen heeft een compact stedelijk gebied. Nieuwbouw en nieuwe ontwikkelingen realiseren we in het bestaande stedelijk gebied of direct tegen de bebouwde omgeving. De herstructurering van De Mars en realisatie van Noorderhaven, transformaties in de binnenstad en de ontwikkelingen van Leesten en De Hoven Noord zijn hier goede voorbeelden van. We zetten in op diverse transformaties en inbreidingen, met -waar dat kan- het benutten van bestaand vastgoed.
Bij de ontwikkeling van nieuwe woningen en wijken bieden we ruimte voor starters, doorstroming en nieuwe inwoners. We zijn trots op onze stad en het dorp en hun geschiedenis. De gemeente Zutphen heeft een rijkdom als het gaat om historisch erfgoed. Het is de drager van onze geschiedenis en het geeft de stad en dorp identiteit en sfeer. We zijn zuinig op ons erfgoed. Daarom gaan we nieuwe monumenten aanwijzen en beschermen. Wij willen zowel behoud van het erfgoed én het stimuleren van (nieuwe) kunst en cultuuruitingen, zodat Zutphen het bruisend cultureel centrum van het oosten wordt. De gemeente Zutphen is aantrekkelijk om te wonen en werken, zowel voor onze inwoners als voor nieuwe inwoners. En dat willen we ook in de toekomst blijven. We zetten in op sociale en economische balans, behoud van het goede voorzieningenniveau en dynamiek en levendigheid in de Pagina 53 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
stad. In de Omgevingsvisie schetsen we hoe de groei en versterking van onze gemeente vorm krijgt in relatie tot stedelijke vernieuwing, ruimtelijke kwaliteit, verduurzaming en economische versterking.
Wonen en leefbaarheid: Doelen en inzet Inleiding Omschrijving (toelichting) Trends en ontwikkelingen Er zijn diverse trends die weerslag hebben op het Programma 2, Wonen en Leefbaarheid. Er is sprake van een groot woningtekort, met name in de betaalbare categorieën. Ook proberen we de gemeente toekomstbestendig te maken door aanpassingen te voorzien voor de opgaven van klimaatverandering en de teruggang van biodiversiteit. De landelijke politiek zorgt voor veel reuring, onduidelijkheid en onzekerheid. Dat geldt o.a. ook voor onderwerpen als energietransitie, stikstof en verduurzaming. Integrale opgaven en resultaten
Omgevingsvisie
In 2024 hebben we belangrijke stappen gezet in het bepalen van de koers voor Zutphen via het ontwikkelen van de Omgevingsvisie Zutphen 2040 (vaststelling voorjaar 2025). Bij nieuwe ruimtelijke plannen en bij de herinrichting van de openbare ruimte wordt er ontworpen en uitgevoerd met aandacht voor klimaatadaptatie, natuur en biodiversiteit. We werken aan een bruisende cultuurstad daarom is er extra inzet voor de kwaliteit en beleving van Zutphen als stad met een rijke geschiedenis en een bruisend heden.
Rechtvaardige energietransitie
De Omgevingsvisie dient als basis voor beleid rondom verkeer, woon- en werklocaties en ook vergroening en gebruik van het landelijk gebied. Ook het biodiversiteitsplan is richtinggevend voor verdere uitwerking. Wat betreft verkeer geven we prioriteit aan meer duurzame vormen van mobiliteit (lopen, fietsen en ov). Dit vertalen we naar de parkeervisie en het Verkeerscirculatieplan. In 2024 is nieuw beleid voor zonnepanelen in het beschermd stads- en dorpsgezicht vastgesteld. Voor de ontwikkeling van Smart Energy Hub De Mars is met publieke en private partners een overeenkomst voorbereid om stroom met elkaar te kunnen delen. In 2024 is onderzocht welke beleidsveranderingen nodig zijn om monumenten beter te kunnen isoleren en verduurzamen.
Woningbouwopgave
Om het woningtekort aan te pakken werken we aan een Volkshuisvestingsprogramma en in de regionale samenwerking aan de uitvoering van de Woondeal. Naast inbreiding binnen het stedelijk gebied, zijn De Hoven Noord en Leesten Schouwboek de locaties waar we kunnen uitbreiden. Daarnaast verkennen we de mogelijkheden voor een gemengd stedelijk milieu in de stationsomgeving Pagina 54 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
en het gebied Noorderhaven - Bufferzone De Mars. We hanteren hierbij een programmatische integrale aanpak. Er zijn circa 100 woningen bruto opgeleverd in 2024. Dat is minder dan de voorgenomen 230 woningen. De beoogde woningen zijn wel in voorbereiding, en circa 50 hiervan zijn in aanbouw.
Voorzieningen op peil
We herformuleren het kwaliteitsbeeld voor de binnenstad (onder andere over de inrichting en het gebruik van terrassen, uitstallingen, straatinrichting en gebouwen). We hebben de ideeën geïnventariseerd van inwoners, vastgoedeigenaren en ondernemers. We zijn in 2024 verder gegaan met de uitvoering van de bestuursopdracht voor de Hanzehof. Op 14 oktober is er besloten om scenario 2, focus op versterking podiumfunctie, verder uit te werken. Daarnaast zorgt de reeds aangepaste Buitensoos voor andere mogelijkheden in programmering.
Doelen Product 210 Wegen
Onze wegen zijn veilig voor al het verkeer, goed beheerd en onderhouden en bevorderen de doorstroming van het verkeer. We hebben een actueel meerjarenonderhoudsprogramma voor wegen. Onze straatverlichting is technisch op orde en duurzaam.
Inzet Het wegenbeleidsplan is in 2024 gereed. Daarin staat hoe de gemeente de komende periode omgaat met de verhardingen. Daarbij spelen mee: wet- en regelgeving, beleid en ambitie, de strategische, tactische en operationele kaders en de financiën. Tegen de achtergrond van wet- en regelgeving is de risicoaansprakelijkheid voor de gemeente als wegbeheerder een factor van belang.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) Door te weinig capaciteit en andere prioriteiten, zoals de focus op de herziening van het VCP en diverse herinrichtingen, is het niet gelukt om het wegenbeleidsplan te schrijven.
Pagina 55 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting) Het wegenbeleidsplan kan pas worden vastgesteld nadat de omgevingsvisie is vastgesteld (april 2025). Dit geld ook voor de parkeernota.
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Voor wegen en paden die bestaan uit elementenverharding is onderhoudsniveau C (volgens CROW-normen) vastgesteld.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) Voor de wegen en paden die bestaan uit elementverharding is onderhoudsniveau C aangehouden.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Pagina 56 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Voor het centrum houden we onderhoudsniveau B aan.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) In het centrum hebben we onderhoudsniveau B aangehouden.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Doelen Product 211 Mobiliteit
De binnenstad van Zutphen is duurzaam, aantrekkelijk en goed bereikbaar. Ons parkeerbeleid, de verkeerscirculatie, de bevoorrading en ruimte voor fietsers en voetgangers passen we hierop aan. De stadslogistiek ondersteunt de duurzaamheidsambities. De gemeente Zutphen is goed bereikbaar met de fiets, het openbaar vervoer en de auto. De bedrijven zijn goed bereikbaar. Je verplaatst je gemakkelijk te voet of met de fiets. Verkeersveiligheid, bereikbaarheid en minder CO2 uitstoot zijn het uitgangspunt voor verkeer en mobiliteit in de in 2024 af te ronden omgevingsvisie en VCP. Voor bedrijven, werkenden en lokaal verkeer is van belang dat de N314, N345, N346 en met name de N348 goed blijven doorstromen. We stimuleren MaaS (Mobility as a Service). Waar dat kan werken we samen met andere overheden (regio, provincie, rijk) bijvoorbeeld bij de fietsroute F348, stimuleren van vervoer over water, en zero-emissie binnensteden. We onderzoeken bedrijfsmatige mobiliteit via spoor en water om tot een optimale mix te komen.
Pagina 57 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Inzet We ronden het verkeerscirculatieplan af. Onderdeel hiervan is onder meer de afweging over de verkeerssnelheden op de wegen binnen de bebouwde kom.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) Het nieuwe verkeerscirculatieplan heeft verder vorm gekregen in 2024. Participatie en opvolgend nadere uitwerking tot besluitvorming vindt plaats in 2025.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting) Participatie en besluitvorming starten na het vaststellen van de omgevingsvisie.
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
We formuleren in 2024 een nieuwe parkeervisie en een uitvoeringsplan behorend bij deze parkeervisie.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) De parkeervisie heeft verder vorm gekregen. In het eerste kwartaal van 2025 wordt de visie verder uitgewerkt inclusief een uitvoeringsplan zodat het participatietraject kan starten. Besluitvorming vind plaats na vaststelling omgevingsvisie.
Pagina 58 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting) Parkeervisie en uitwerkingsplan worden vastgesteld na vastelling omgevingsvisie.
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Voor zowel het VCP als de parkeervisie is een uitgangspunt een autoluwe binnenstad.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) De autoluwe binnenstad is als uitgangspunt genomen bij de onderzoeken voor het verkeerscirculatieplan en de parkeervisie.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Pagina 59 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
De bereikbaarheid van Zutphen is belangrijk nu en in de toekomst. Dit krijgt zijn plek in de Omgevingsvisie. De oude IJsselbrug is daarin een belangrijke oeververbinding, maar kent ook beperkingen voor scheepvaart en verkeer. We verkennen de mogelijkheden om de regionale bereikbaarheid en doorstroming te verbeteren met een onderzoek naar een derde IJsselbrug en betere ontsluiting van Zutphen en omgeving via bedrijventerrein De Mars.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) In de omgevingsvisie komt de bereikbaarheid van Zutphen goed naar voren. In de visie is opgenomen dat we de (on) mogelijkheden van een derde IJsselbrug gaan onderzoeken. Omdat een derde IJsselbrug van regionaal belang is is het gewenst om het onderzoek regionaal op te pakken. Bijvoorbeeld binnen de verstedelijkingsopgave van de Stedendriehoek.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
We denken regionaal mee over de uitgangspunten voor de concessie van regionale treindiensten en de aanbesteding van de concessie busvervoer.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) Pagina 60 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Op ambtelijk en bestuurlijk niveau zijn de banden met de vervoerders Arriva en NS verbeterd. Er is regelmatig contact om het openbaar vervoer rondom Zutphen te verbeteren. We hebben een nieuwe bushalte toegevoegd bij de rotonde Kerkhofweg en Bieshorstlaan, hierdoor is GGNet beter bereikbaar met de bus.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
We laten onderzoek doen naar de Kruising Gerard Doustraat – Jan Vermeerstraat. Deze staat op nummer 1 in de meest verkeersonveilige punten in het politiedistrict Noord en Oost Gelderland (maart 2023). Om dit gevaarlijke punt aan te pakken is er eerst onderzoek gedaan naar wat de beste inrichting voor het kruispunt is. In 2025 kan dan het kruispunt heringericht worden.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) Het project is in 2024 is opgestart. In 2025 wordt het project verder voorbereid en zal er participatie plaatsvinden.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Pagina 61 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Het kruispunt bij De Dreef – Rigastraat is een druk verkeerspunt met bezoekers van de Family Mall, fietsverkeer en verkeer van het bedrijventerrein. We pakken dit kruispunt aan, mede vanwege de te verwachten toename van verkeer door de realisatie van de nieuwe school. We stemmen af met de bestuursopdracht de Mars.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) De kruising Dreef, Rigastraat, Pollaan is aangepast. In 2025 zal de inrichting van de kruising geëvalueerd worden.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Veilige route Kompaancollege: De Kostverlorentunnel is in 2015 gerealiseerd. De route heeft geen voorrang en kruist het stationsplein. Ten behoeve van de realisatie van de nieuwe school op De Mars neemt de intensiteit van fietsverkeer toe. Er worden maatregelen getroffen om de grotere fietsstroom goed en veilig te kunnen faciliteren op de route.
Pagina 62 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) De kruising Kostverlorentunnel, Stationsplein is aangepast. In 2025 wordt de situatie geëvalueerd.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Mobiliteit is een belangrijk thema in de gemeente Zutphen en de regio. Er komt extra verkeerskundige capaciteit voor ondersteuning bij tal van projecten. Zo zorgen we er ook voor dat we op het gebied van openbaar vervoer vroegtijdig in processen zijn betrokken.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) Het is gelukt om een senior adviseur mobiliteit te werven en een junior verkeerskundige in te huren. Helaas heeft de verkeerskundige afscheid genomen van gemeente Zutphen en was er in Q3 en Q4 niet voldoende capaciteit binnen Verkeer. Het is wel gelukt om een nieuwe verkeerskundige te werven die in 2025 start. De capaciteitsproblemen die spelen binnen verkeer spelen landelijk, er is een tekort aan mobiliteitsprofessionals. Het is daarom belangrijk om aan een sterk team te blijven werken, met voldoende ambtelijke capaciteit en minder inhuur.
Tijd (indicator) Pagina 63 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Tijd (toelichting) Doordat de vacature voor Verkeerskundige recent ingevuld is, worden niet alle projecten opgepakt. We hebben dit tijdelijk opgelost door inhuur, maar hierdoor gaat veel kennis verloren.
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Op basis van de vastgestelde integrale laadvisie en plaatsingsbeleidsplan werken we in 2024 verder aan de uitrol van laadpalen. Dit doen we door (net als in 2023) proactief laadpalen te plaatsen en op aanvraag. In 2024 gaan we starten met het bijplaatsen van laadpalen op basis van verbruikersdata. Tevens zetten we in op het plaatsen van 1 of meerdere (semi)openbare snelladers.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) In Zutphen en Warnsveld zijn in 2024 29 laadpalen bijgeplaatst. Door de netcongestie kunnen enkele laadpalen nog niet geplaatst worden. Eerst moet er uitbreiding aan het laagspanningsnet plaatsvinden. Er zijn in 2024 geen (semi) openbare snelladers geplaatst.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Pagina 64 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Geld (toelichting)
In 2024 gaan we in samenwerking met de provincie en de regio Stedendriehoek verder met de uitwerking van snelladen en laadinfrastructuur voor de logistieke sector.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) We zijn betrokken bij het onderzoek naar de (on) mogelijkheden van snelladen en de laadinfrastructuur logistieke sector.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Doelen Product 222 Havens en kaden
We beheren en onderhouden onze havens, kaden en infrastructuur goed en functioneel en kijken naar mogelijke koppelkansen bij uitvoering. We hebben voor de langere termijn in beeld waar onze werkzaamheden liggen, welke investeringen nodig zijn en hoe we deze willen uitvoeren. Voor kleinere en urgente zaken hebben we een direct werkbudget om in te zetten.
Pagina 65 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Inzet De Industriehaven wordt in 2024 uitgebaggerd. Omdat er naast baggeren ook sprake is van een verkenning naar extra verdieping van de Industriehaven, koppelen we de uitvoering van de baggerwerkzaamheden aan een go/no go op de extra verdieping. Met name de vergunning trajecten en onderzoeken damwanden.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) In het meerjarenonderhoudsprogramma Havens en kades is het baggerwerk van de Industriehaven opgenomen. Het regelmatig baggeren van de Industriehaven is regulier onderhoudswerk. Met het baggeren is de haven weer geschikt voor schepen met lading van 1500 ton. Er loopt een verkenning om de Industriehaven te verdiepen, waarmee de haven geschikt wordt voor schepen met een lading van 2500 ton. De benodigde maatschappelijke kostenbaten-analyse (‘businesscase’) voor de verdieping van de Industriehaven is nog niet afgerond, waarmee ook nog geen go/no go besluit voorgelegd kan worden.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting) Het baggeren van de Industriehaven is voorzien in 2025. Dit jaar is het budget ter beschikking gesteld voor de voorbereiding. Het baggerwerk vergt een gedegen voorbereiding, zoals ook ervaren met de baggerwerkzaamheden aan de overige havens. Dit omdat wordt gewerkt op een locatie die grenst aan een natura2000-gebied (stikstofuitstoot, beschermde soorten), de kwaliteit van materiaal kan betekenen dat er bagger afgevoerd moet worden, er sprake is van diverse gebruikers in en nabij het te baggeren gebied en de veiligheid van de primaire kering geborgd moet zijn. Na voorbereiding volgt aanbesteding en uitvoering van het baggerwerk. Het go / no go besluit op een eventuele verdieping van de Industriehaven moet in het eerste kwartaal van 2025 verricht worden om mee te kunnen nemen in de aanbesteding in 2025. Indien er sprake is van verdieping van de haven, vergt dit in uitvoering extra voorbereidingstijd en is de verwachting dat het werk in 2026 verricht kan worden, afhankelijk van de technische randvoorwaarden en afspraken met de huidige gebruikers.
Geld (indicator) Pagina 66 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Geld (toelichting) Voor het baggerwerk zijn in 2021 door de gemeenteraad middelen beschikbaar gesteld via het meerjarenonderhoudsprogramma. Voor een verdieping van de Industriehaven zijn geen middelen gereserveerd omdat hier nog geen besluit over genomen is of dit een maatschappelijk-economisch rendabele investering is. Bij een positieve mkba-analyse over de verdieping van de Industriehaven is er een grondslag om hiervoor extra krediet beschikbaar te stellen.
Doelen Product 310 Gemeentelijke panden en gronden
We werken aan een portefeuille vastgoed die past bij onze gemeentelijke taken. Waar we vastgoed hebben, zetten we dat maatschappelijk in conform het vastgestelde vastgoedbeleid. De panden die we hebben, houden we duurzaam en kwalitatief op orde. Vastgoed dat niet tot de kernportefeuille hoort, gaan we verkopen. Waarbij we kijken naar de toekomstige bestemming van de panden in relatie tot stedelijke ontwikkelingen en de maatschappelijke wensen vanuit de beleidsvelden.
Inzet Onderhoud vindt plaats conform het vastgoedbeleid en wordt uitgevoerd conform het vastgestelde beheerplan 2021-2025. We actualiseren het beheerplan in 2024 en houden de voorziening tegen het licht. Dit is noodzakelijk door de sterk gestegen bouwkosten en de krapte op de arbeidsmarkt.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) kwalitatief nog geen afwijkingen.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Pagina 67 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Er is gezamenlijk een besluit genomen om de actualisatie van het beheerplan en de portefeuille indeling naar achteren te plannen. betekent dat de actualisatie van het beheerplan ook in planning opschuift.
Geld (indicator)
Geld (toelichting) Dit jaar passen de uitgaven binnen de voorziening, voor 2026 zal er een budget aangevraagd worden voor het cyclisch onderhoud. In 2026 wordt er een nieuw beheerplan gepresenteerd zodat dit de leidraad wordt voor de komende jaren daarop.
De uitgifte van panden vindt plaats volgens de “leidraad uitgifte onroerende zaken” die in 2023 is vastgesteld door het college. de leidraad uitgifte goederen is nog steeds een goede leidraad die gehanteerd wordt. in specifieke situaties zoals de ontwikkeling van een "broedplaats" wordt uitzondering op de leidraad gemaakt met een op de locatie toegespitste selectiemethode.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) Het is van belang om een transparante selectiemethode toe te passen die gelijke kansen bied. De leidraad voorziet hier goed in. Er zijn geen bezwaren gekomen van inschrijvers op huurpanden.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Pagina 68 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Geld (toelichting) Budgettair geen afwijkingen
We gaan aan de slag met de portefeuille-indeling, wat ook een onderdeel is van de actualisatie van het beheerplan. Door gewijzigde inzichten of maatschappelijke ontwikkelingen zijn er panden in de verkoop- of strategische portefeuille die langer onderhouden moeten worden of teruggeplaatst moeten worden in de kernportefeuille.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) De panden die dit betreft worden wel onderhouden maar omdat hier geen budget voor opgenomen is gebeurt dit op een iets lager onderhoudsniveau.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting) de aanvraag van het nieuwe beheerplan is in de planning aangepast naar 2026.
Geld (indicator)
Geld (toelichting) Er komt dit jaar een aanvraag voor het jaarplan cyclisch onderhoud 2026.
Pagina 69 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
De vergaande verduurzaming bereiden we in 2023 op hoofdlijnen voor, de globale investering die hiervoor nodig is en de fasering in uitvoering, leggen we aan de raad voor. Uitgangspunt voor de verduurzaming van het vastgoed is het zoveel mogelijk naar label A brengen van de kernportefeuille. Hierbij sluiten wij aan op de totale energietransitie en de te realiseren co2reductie voor 2030.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) het vooronderzoek is door BBN uitgevoerd en geeft kwalitatief de mogelijkheid om keuzes voor te leggen aan directie en college.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting) Door de hoeveelheid lopende projecten lopen we een kwartaal achter op de planning.
Geld (indicator)
Geld (toelichting) Budgettair zijn er nog geen gevolgen.
Accommodaties: o
o
De behoefte aan maatschappelijk vastgoed (bijvoorbeeld sporthallen, buurtcentra) is altijd in beweging. Wij wegen financieel en maatschappelijk rendement tegen elkaar af. Op die manier maken we afgewogen keuzes rond het afstoten of aankopen van panden. Ons accommodatiebeleid ligt vast in een beleidskader. Actief Zutphen exploiteert sinds 2022 de sporthallen. Ontwikkelingen vanuit het masterplan onderwijs stemmen we af met Actief Zutphen en daaruit maken we keuzes voor vernieuwing of verbouw en verduurzaming van sporthallen. Bij panden Pagina 70 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
met meerdere gebruikers en een specifiek beleidsdoel kan het een overweging zijn om deze ook onder te brengen bij Actief Zutphen. Dit wegen we af per pand.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) Met de beleidsafdeling sport, vastgoed en Actief Zutphen is er een uitvraag gedaan bij het Mulier instituut om de Zutphense behoefte inzichtelijk te maken van de sportaccommodaties nu en toekomstgericht. Dit geeft kwalitatief een goede onderbouwing voor de te maken keuzes op gebied van sporthallen.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting) Het onderzoek wat Mulier uitvoert is in de tijd 3 maanden uitgelopen.
Geld (indicator)
Geld (toelichting) budgettair op planning.
Doelen Product 543 Regionaal archief en erfgoedcentrum (Regionaal Archief Zutphen)
Het rijke archivalische erfgoed van de gemeente Zutphen is goed (wettelijk) beschermd en beheerd. Het Regionaal Archief Zutphen groeit verder in zijn functie als informatiecentrum voor erfgoed in de wijde regio. De huisvesting van het Regionaal Archief en het archiefdepot is voor de komende 30 jaar toekomstbestendig: in 2024 zijn hier geen verbeteringen doorgevoerd. De huisvesting is achterhaald en het archiefdepot moet gerenoveerd dan wel elders gehuisvest worden wil aan de doelstelling van 30 jaar voldaan worden. Pagina 71 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Inzet Het archief zet in op verdere digitale ontsluiting van de collecties op het erfgoed(internet)portaal van de gemeente Zutphen. Het archief heeft projectmatig gewerkt aan het verder digitaliseren van de collecties. En daarnaast op verzoek van bezoekers/klanten (scanning on demand).
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) Het archief heeft een vergelijkbaar aantal aanvragen voor scanning on demand gekregen als in 2023.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
We onderhouden onze dienstverleningsovereenkomsten met omliggende gemeenten en breiden deze waar mogelijk uit. Het RAZ onderhoudt de dienstverleningsovereenkomst als overeen gekomen.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting)
Pagina 72 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Er is geen aanleiding geweest om de dienstverleningsovereenkomsten uit te breiden.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
We beantwoorden vragen van inwoners, bezoekers en onderzoekers en helpen hen op weg bij hun onderzoeken. Dit is een van de kerntaken van het erfgoedcentrum. Het archief beantwoordt vragen via mail, telefoon en via verzoeken in de studiezaal van het archief. Ook de andere disciplines binnen het Erfgoedcentrum en het erfgoedcentrum zelf faciliteert en adviseert.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) We hebben blijvende aandacht voor ons kenniscentrum. We hebben meer studentonderzoekers gehad dankzij samenwerkingen met hogescholen en universiteiten. Dit willen we vasthouden.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Pagina 73 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Geld (toelichting)
We houden audits bij de lopende administraties van de gemeenten die zijn aangesloten bij het RAZ. Toezicht en inspectie zijn wettelijke taken.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) Het RAZ heeft in 2024 een audit laten uitvoeren bij de gemeente Lochem.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
We conserveren en restaureren archiefstukken en boeken uit de gemeentelijke archiefcollectie. Het archief vervult hiermee een wettelijke taak. Met het restaureren investeren we in het behoud en in de toegankelijkheid van ons erfgoed.
Kwaliteit (indicator)
Pagina 74 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Kwaliteit (toelichting) Voor het digitaliseren van ons archief, worden kwetsbare of beschadigde stukken eerst gerestaureerd; dit krijgt per definitie voorrang op het projectmatige werk. Daarnaast is er een schade-inventarisatie gedaan van het oud archief en oud-rechterlijk archief.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
De uitkomsten van het huisvestingsonderzoek (rapport van BMC) voor het Regionaal Archief Zutphen en het erfgoeddepot van het archief (samen met die van archeologie en het Stedelijk Museum) worden meegenomen in de te ontwikkelen Erfgoednota. Met een nieuw te realiseren erfgoeddepot wordt de kwaliteit van het behouden van ons erfgoed verzekerd. De wijze van toegang tot en ontsluiten van onze depots is onderdeel van de erfgoednota.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) Voor een gezamenlijk erfgoeddepot zijn basisgegevens verzameld: vierkante en strekkende meters en basisvoorzieningen die passen bij een state of the art depot. De gegevens dienen voor een op te stellen PvE. Dit PvE is gereed en dient als input voor de aanbesteding voor het huisvestingsonderzoek.
Tijd (indicator)
Pagina 75 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Tijd (toelichting) Het beleidsvoornemen voor een nieuw depot wordt meegenomen in de erfgoednota.
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Doelen Product 543 Regionaal archief en erfgoedcentrum (Erfgoedcentrum)
Zutphen manifesteert zich voortaan als een erfgoedlaboratorium: de gemeente stelt haar stad, openbare ruimte, collecties en kennis ruimhartig ter beschikking voor onderzoekers en participatieprojecten, waarbij het Erfgoedcentrum een faciliterende rol speelt. Het merk en de organisatie van het Erfgoedcentrum Zutphen staan als een huis. Het erfgoedcentrum vervult steeds meer een centrale rol in het leren, ontdekken en presenteren van ons erfgoed. Er is sprake van een toename van het aantal bezoekers (online en fysiek) en van de activiteiten. Professionele coördinatie is daarbij van belang. De missie van het Erfgoedcentrum is om het historische ‘Verhaal van Zutphen’ levend, zichtbaar en toegankelijk voor het voetlicht te brengen, waarmee we bijdragen aan het doel om Zutphen tot het bruisend cultureel centrum van het oosten te maken. Het netwerk van opengestelde monumenten als geheel is vergroot en de toegang in de bestaande opengestelde locaties is verbeterd. Het ‘Verhaal van Zutphen’ is breed bekend en leeft bij inwoners en bezoekers. In de gemeente Zutphen is er praktisch onderwijsaanbod op het gebied van erfgoed. We koppelen deze ambitie aan de sociaaleconomische visie die in 2024 wordt vastgesteld. Zo leggen we vragen op de arbeidsmarkt, ambities op kennisbevordering en sociale ontwikkeling (een leven lang leren) bij elkaar.
Inzet We zijn trekker voor erfgoed binnen het regionaal Cultuur en Erfgoedpact en jagen samenwerking tussen de vijf gemeenten en de daarbinnen opererende culturele partners aan. Het Cultuur- en Erfgoedpact tussen Apeldoorn, Brummen, Lochem, Voorst en Zutphen richt zich voor de periode 2023-2024 op een participerend onderzoek naar het betrekken van jongeren bij cultuur en erfgoed. Alle gemeenten dienden een voorstel daarvoor in. Zutphen is een groot voorstander van dit pact ter bevordering van samenwerking en uitwisseling met gemeenten in de regio.
Pagina 76 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) Zutphen participeert in het Cultuur- en Erfgoedpact met een project in de Kruittoren waar artistiek onderzoek plaatsvindt door en met jongeren in relatie tot oorlogsherinneringen en gedenken.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Voor de centrale en coördinerende rol van het Erfgoedcentrum zetten we in op leren (erfgoededucatie, maar ook onderzoek, stagiairs en kennisopbouw), Dit jaar lanceerden we Zutphen Erfgoedlaboratorium. De gemeente Zutphen stelt ruimhartig de stad en haar collecties beschikbaar voor onderzoek en participatieprojecten.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) Het erfgoedcentrum werkte dit jaar samen met Saxion Hogeschool, Universiteit Utrecht, ontving stagiairs van de Universiteit van Amsterdam en maakte verkennende afspraken met de Rijksuniversiteit Groningen. Het erfgoedcentrum stelt zich open voor particuliere onderzoekers en ondersteunt bij eventuele onderzoekspublicaties.
Tijd (indicator)
Pagina 77 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Het Erfgoedcentrum vormt de spil in de samenwerking met kennis- en vrijwilligersorganisaties, vormt voor hen een thuis en een plek van samenkomst. Voor een goede ontvangst is een goed toegankelijke ruimte belangrijk. We investeren in relaties, in toegankelijkheid en in een plek van samenkomst.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting)
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Pagina 78 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
We blijven ons inzetten om meer monumenten open te stellen voor publiek. Daarbij hebben we bijzondere aandacht voor monumenten in eigendom van de gemeente, we trekken daarin op met de collega’s van Vastgoed. In 2024 zijn de bezoekersaantallen aan de door ons opengestelde monumenten wederom gestegen; er kwamen meer dan 50.000 bezoekers. Dat kwam doordat de Bourgonjetoren met daarin de Hanzeaat weer is opengegaan. In 2024 kwam ook de Kruittoren vrij. Deze wordt momenteel gebruikt voor projecten. We gaan werken aan een definitieve invulling voor de toren vanaf 2027.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) We werken permanent aan een goede representatie van ons erfgoed. Dat betekent dat we investeren in kennis, in verhalen en in de kwaliteit van de gidsen door een intensieve samenwerking met het Gilde.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
We doen een update en maken een professionaliseringsslag op de samenwerkingsovereenkomsten met onze erfgoedpartners. Eind 2023 hebben we met een drietal samenwerkingspartners samenwerkingsovereenkomsten opgesteld. Daarmee bestendigen we samenwerking met deze partners.
Kwaliteit (indicator)
Pagina 79 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Kwaliteit (toelichting) Door regelmatig met elkaar te overleggen hebben we zicht gehouden op de goede uitwerking van de afspraken.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
We updaten en vervangen verouderde bebording van erfgoedlocaties en monumenten. Hierin trekken we op met de collega's van Economie en toerisme. Het is belangrijk voor het gezicht van de stad dat de bebording eenheid uitstraalt.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) We blijven daar voorlopig nog samen aan werken. Er zijn nog geen concrete stappen voor teksten en plaatsingen ondernomen.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting) door drukte en onderbezetting is dit voornemen getemporiseerd.
Pagina 80 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Met het hanteren van een jaarlijks erfgoedthema stimuleren we ons werk van de vier werklijnen uit het jaarplan van het Erfgoedcentrum: collectie onderzoek, educatie en toegang & aanbod. Het erfgoedthema voor 2024 is ‘Gedrukt in Zutphen’. Met het themajaar maken we ons erfgoed zichtbaar en beleefbaar en dat deden we met uiteenlopende activiteiten. In samenwerking met Musea was er een tentoonstelling met satelliettentoonstellingen, er waren tentoonstellingen in de Walburgiskerk en in Dat Bolwerck die aansloten op het thema, amateurtoneel, lesbrief over de patriotten, een Middeleeuwensymposium en als themajaarafsluiter het groot Zutphens dictee.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) Met Gedrukt in Zutphen vertelden we het verhaal van de rijke geschiedenis van drukken, uitgeverijen en de papierindustrie in Zutphen. Dit deden we door middel van (satelliet)tentoonstellingen, symposium en publicaties.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Pagina 81 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
We verbinden erfgoed (waaronder het erfgoed-themajaar) aan culturele evenementen, Stichting Zutphen Promotie en toeristisch beleid. Met het themajaar maar ook via het aanbod van SZP zorgen we voor de zichtbaarheid van ons erfgoed.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) De afstemming van ons toeristisch aanbod en erfgoedaanbod vond onder meer plaats via besprekingen over het themajaar en over de Hanzeaat. We werken aan intensivering van permanente afstemming van inhoud en aanbod. Het themajaar Gedrukt in Zutphen (thema 2024) is breed uitgezet en gevierd met diverse evenementen en partners in het culturele en erfgoedveld.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
We werken samen met onderwijsinstellingen op alle niveaus op het thema erfgoed, wakkeren de belangstelling voor erfgoed aan en delen onze kennis op het vakgebied. Zutphen is een erfgoedlaboratorium. We stellen permanent en ruimhartig onze gemeente en onze collecties ter beschikking voor onderzoek, voor wie maar wil.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) Pagina 82 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
In 2024 verscheen een publicatie over de Hanzetijd, meerdere Zutphense Archeologische Publicaties, ontvingen we vele studenten en docenten van onder andere Saxion, de Universiteit van Utrecht en de Universiteit van Amsterdam voor stages en onderzoek en maakten we de eerste afspraken met de Universiteit van Groningen voor een samenwerkingsproject op conflictarcheologie. Daarnaast ontvingen we meerdere zelfstandige (amateur-) onderzoekers op het archief en ontvingen we inwoners van Zutphen die deelnemen aan een participatieproject over de Barlhezebuurt. Dit zijn enkele voorbeelden van de intensieve samenwerkingen van het Erfgoedcentrum met professionals en amateurs in het erfgoedveld binnen en buiten Zutphen.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Doelen Product 544 Monumenten en erfgoed
Het rijke monumentale erfgoed van de gemeente Zutphen is goed (wettelijk) beschermd en beheerd. Erfgoed is een bron van inspiratie voor ruimtelijke plannen en de identiteit van de wijk. Er zijn kaders om verduurzaming van monumentale panden mogelijk te maken. De gegevens over monumenten zijn toegankelijk digitaal ontsloten. De huidige kwaliteit van onze aantrekkelijke en monumentale binnenstad is behouden en waar mogelijk versterkt. Er ligt een door het college vastgestelde erfgoednota. De erfgoedwaarden van de gemeente Zutphen zijn op een goede wijze ingebed in de ruimtelijke ontwikkelingen. Het leveren van vakinhoudelijke kennis ten behoeve van ontsluiting en publiciteit.
Pagina 83 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Inzet We helpen ondernemers en eigenaren met kennis, advies en subsidies om monumenten te onderhouden en gevels te verbeteren. Advisering over verbouwings- en verduurzamingsmogelijkheden door beleidsadviseurs monumentenzorg en bouwhistoricus; beschikbaarstelling subsidies.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) De kennis en expertise en de zorgvuldigheid van onze beleidsadviseurs zijn bovengemiddeld.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting) Door enorme toename vergunningsaanvragen staan de snelheid, kwaliteit monumentenzorg en daarmee de dienstverlening van de gemeente onder druk.
Geld (indicator)
Geld (toelichting) Er is momenteel te weinig (geld voor) formatie monumentenzorg.
We verkennen en wijzen nieuwe gemeentelijke monumenten aan. Er zijn 6 gemeente-monumenten aangewezen in 2024, namelijk Vispoortplein 16 (Meisjesvakschool), de Emmanuelkerk aan de Van Heemstrastraat 4 en 4 bunkers aan de Rhienderinklaan, Boslaan en Rijksstraatweg in Warnsveld.
Kwaliteit (indicator)
Pagina 84 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Kwaliteit (toelichting)
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting) De toewijzing van monumenten staat onder druk door het ontbreken van voldoende capaciteit.
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
We maken bestaande overheidsgegevens en documentaties over monumenten toegankelijk via het erfgoedportaal op internet. We maken bestaande overheidsgegevens en documentaties over monument toegankelijk via het erfgoedportaal op internet
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) Integraliteit, compleetheid en beschikbaarheid van aangeboden erfgoedinformatie is behoort tot de beste van Nederland. Er ontbreekt echter een digitale erfgoedstrategie om te zorgen voor een duurzame borging van deze kwaliteit.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Pagina 85 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Deze digitale erfgoedstrategie is voor de VJN gereed, en maakt inzichtelijk wat er nodig is voor deze duurzame datakwaliteitsborging.
Geld (indicator)
Geld (toelichting) Er is in 2024 éénmalig budget vrijgemaakt voor het herstellen van de achterstanden in de kwaliteit van de digitale erfgoedinformatie.
We stimuleren innovatieve verduurzaming van monumenten. We helpen eigenaren met advies over het verduurzamen én het behoud van de monumentale waarden. We stemmen daarin af met overig duurzaamheidsbeleid. Beleid 'Zonnepanelen en -collectoren in het beschermd stads- en dorpsgezicht gemeente Zutphen 2024' is in oktober vastgesteld door de raad.
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting)
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Pagina 86 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
We stellen samen met de overige erfgoedteams nieuw en samenhangend erfgoedbeleid op. We zetten participatie in en betrekken erfgoedpartners, stakeholders en bewoners bij het opstellen van de nieuwe erfgoednota. Het erfgoedbeleid wordt een thematisch erfgoedprogramma als verder uitwerking van de omgevingsvisie
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting) Als programma wordt het een beleidsstuk dat ook direct functioneert onder de omgevingswet, in integrale samenhang met de overige beleidsstukken, met voldoende ruimte voor een uitgebreid participatietraject, zoals de OMGW dat verlangt.
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting) De implementatie van het programma Erfgoed loopt door in 2025.
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Met erfgoedpartners, stakeholders en bewoners brengen we de erfgoedwaarden van de gemeente in kaart. 1) Voorbereidende maatregelen voor uitrol erfgoedprogramma-participatietraject dat in februari gaat lopen. 2) Omgevingsvisie: delen van erfgoedwaarden voor gebiedsvisie 3) Gebiedsvisie de mars: delen van erfgoedwaarden voor gebiedsvisie
Pagina 87 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Kwaliteit (indicator)
Kwaliteit (toelichting)
Tijd (indicator)
Tijd (toelichting)
Geld (indicator)
Geld (toelichting)
Doelen Product 545 Archeologie
Het rijke archeologische erfgoed is goed (wettelijk) beschermd en beheerd. De jaarlijks verbeterde archeologische waardenkaart dient als voeding voor planologische bescherming bij ontwikkelingen. Er zijn acht (en drie in Doesburg) kleinere en grotere opgravingen uitgevoerd en gerapporteerd in de reeks Zutphense Archeologische Publicaties. De positie van team archeologie als archeologisch kenniscentrum van Oost Gelderland is behouden en versterkt. Er is een tendens naar minder advies (ODA heeft zelf nu archeologen in dienst) naar meer uitvoering van onderzoek buiten de gemeente. Archeologie is in de gemeente Zutphen een bron van inspiratie voor ruimtelijke plannen en de identiteit van de wijk. Dit heeft zich vertaald in betrokkenheid bij meerdere ruimtelijke plannen. Het fysieke en digitale archeologisch depot is goed toegankelijk voor een breed publiek. Er is en wordt gewerkt aan een nog betere toegankelijkheid: nieuwe software, monitoring, erfgoedportal en fysieke staat. Het (brede) publiek is meer betrokken bij het werk van team archeologie. Door publicaties, cursussen, lezingen, media, open dagen en de inzet van de archeohotspot is dit ruimschoots gelukt.
Pagina 88 van 617 Gewaarmerkt voor identificatie
doeleinden d.d.: .23-06-2025 ...........
Inzet We voeren archeologisch onderzoek uit (veldwerk, uitwerking, rapportage, conservering en deponering). Er zijn in 2024 acht kleinere en grotere opgravingen uitgevoerd (onder meer proefsleuvenonderzoek Schouwbroek, Hoven Noord) en er zijn twee uitgebreide bureaustudies gedaan (Hoven Noord, Staatsliedenbuurt). Op de Hoven Noord na zijn alle opgravingen uitgewerkt en gerapporteerd, ook enkele onderzoeken van 2023 (Zutphense Archeologische Publicaties). Voor de gemeente Doesburg zijn drie opgravingen uitgevoerd en gerapporteerd. Met het deponeren is het team redelijk bij, het conserveren gaat gestaag door, ook met achterstallige oude onderzoeken. De achterstanden worden ingelopen dankzij de inzet van vele vrijwilligers.