TOEGEVOEGD - Bijlage 1 - Beantwoording schriftelijke vragen

Nr. Partij Politiek/technisch 1 ChristenUnie Politiek

Vraag College wil aanpak bestaanszekerheid ontwikkelen (zie blz. 68 en 203) waarbij speciaal aandacht is voor schuldhulp. De vraag is wanneer we die aanpak kunnen verwachten? Bevat de aanpak concrete maatregelen ? Wanneer merken de inwoners hier wat van?

Antwoord We zijn volop bezig met de lokale aanpak bestaanszekerheid. Zoals ook in de lange termijn agenda (LTA) aangegeven, informeren we uw raad voor het eind van dit jaar over het proces en leveren we de (concept) lokale aanpak op in het 2e kwartaal van 2025. De lokale aanpak bestaat uit een lange termijn aanpak met daarbij een concrete (korte termijn) actie agenda waar we vervolgens direct mee starten, waaronder op schuldhulp. Zodat we in (soms kleine) stappen bereiken waar we naar toe gaan: iedere inwoner in Zutphen kent bestaanszekerheid. Zekerheid van inkomen, maar ook van wonen, zorg en onderwijs. Dit is niet van vandaag op morgen gerealiseerd, maar vraagt een langjarige inzet om armoede te doorbreken. Bestaanszekerheid is ook een essentiële schakel in de ontwikkeling van sterke wijken. In de aanpak van Sterke wijken werken we aan een sterke sociale basis en gelijke kansen voor inwoners. Het bevorderen van bestaanszekerheid is zowel een voorwaarde voor als een resultaat van een sterke wijk. Voor het eind van dit jaar informeren we u over de aanpak Sterke wijken.

2 ChristenUnie Politiek

Uit recente berichten blijkt dat de inkomensafhankelijke ondersteuning verschilt per gemeente. Hoewel het lastig is om gemeenten met elkaar te vergelijken door de Dit kan honderden euro’s per jaar per huishouden schelen. Hoe staat Zutphen ervoor in verschillende regelingen en voorwaarden, bieden we in vergelijking met vergelijking met andere gemeentes? in hoeverre is de ondersteuning voor de huishoudens op dit omliggende gemeenten een gemiddeld positief aanbod van moment toereikend? inkomensafhankelijke ondersteuning. We passen onze ondersteuning voortdurend aan de behoeften van de inwoners aan, rekening houdend met landelijke ontwikkelingen die deze behoeften beïnvloeden. Waar mogelijk stemmen we onze beleidsvoorschriften hierop af. Recent hebben we onze beleidsvoorschriften voor werk, inkomen en participatie uit 2019 gewijzigd (7e wijziging). In deze wijziging hebben we onder andere de bijzondere bijstand voor medische kosten en inrichtingskosten verruimd. Daarnaast hebben we besloten om ook zwemdiploma B voor kinderen te vergoeden via het Kindpakket. Deze uitbreiding van het Kindpakket is een belangrijke stap om de zwemveiligheid en kansengelijkheid van onze kinderen te vergroten.

3 ChristenUnie Politiek

De term eenzaamheid komt 13 keer voor in het verhaal. Aan dit thema wordt ruim aandacht besteed in de begroting. Centraal staat de Zutphense aanpak tegen Eenzaamheid. Voor 2025 is ruim 60K begroot voor de aanpak. Het gaat niet alleen om eenzaamheid bij ouderen en mantelzorgers maar ook bij onze jeugd. De vraag is hoe het college de mate van eenzaamheid meet en hoe weten we als Raad of de aanpak effect heeft.

We meten de mate van eenzaamheid via de GGD Gezondheidsmonitors en hun verdiepende onderzoeken, zoals het rapport 'Sociale eenzaamheid en participatie in Noord- en Oost-Gelderland'. Jaarlijks evalueren we met de netwerkpartners de inzet van het Netwerk Eenzaamheid Zutphen in relatie tot de 'Zutphense aanpak van Eenzaamheid'. Als (mede)financier van nieuwe interventies die als pilot starten monitoren en evalueren we de effecten hiervan. Tot slot brengen we met het Netwerk Eenzaamheid Zutphen momenteel het huidige aanbod in relatie tot de diverse doelgroepen en typen eenzaamheid in kaart, zodat we in beeld krijgen waar nog onvoldoende aanbod voor is.

4 ChristenUnie Politiek

De groeiende vergrijzing krijgt als thema veel aandacht in de begroting. Die aandacht is samengevat vooral gericht op het beperken van de zorgvraag. De CU heeft eerder gevraagd om op alle beleidsterreinen de vergrijzing als gegeven integraal mee te nemen. Uiteraard is kostenbeheersing een van de kaders waarmee dit thema moet worden benaderd. De CU wil echter graag weten hoe het staat met het welzijn van ouderen en de vraag waar zij zelf behoefte aan hebben. CU dient daarom een amendement om die welzijnsvraag van ouderen in beeld te krijgen. Het amendement vraagt om de instelling van een burgerberaad.

Op dit moment lopen er een aantal initiatieven die gericht zijn op het betrekken van ouderen bij het te ontwikkelen beleid rondom vergrijzing. Het gaat o.a. om de campagne 'Praat vandaag over morgen; het onderzoek van Perspectief onder 68+’ers naar wat zij nodig hebben en wat zij kunnen en willen doen, en het regionale IZA werkgroep Communicatie en Participatie gericht op invulling van samenlevings- en inwonerperspectief. Gezien deze initiatieven en gezien de hoge kosten van een burgerberaad, adviseren we daarom om het instrument voor een ander onderwerp in te zetten. Mocht de raad het amendement toch aannemen, dan adviseren we om de inhoud goed af te stemmen op de al lopende initiatieven.

5 ChristenUnie Politiek

Ambitie is om voor 2030, 1800 woningen te realiseren waarvan 2/3 moet vallen de categorie Bij de realisatie van nieuwbouw woningen wordt gestreefd naar een gemixte betaalbaar. Het programma is gericht op starters en sociale woningbouw. Er ontbreekt een woonwijk voor jong en oud. Naast bouwen voor starters wordt er ingezet op concrete aanpak om ouderen te verleiden hun eengezinswoning te verlaten en te verhuizen naar levensloopbestendige woningen voor ouderen. Deze worden gerealiseerd in een kleinere woning, al dan niet grondgebonden. Algemeen is bekend dat niet verhuizende zowel het sociale segment als middenhuur en koop. Ook bevat het kader voor ouderen de doorstroming in de markt ernstig belemmeren. nieuwbouw de inzet op vrije sector koopwoningen wat toeziet op gezinnen die Hoe en op welke wijze denkt het college die doorstroming in de woningmarkt te kunnen een volgende stap willen zetten in hun woon carrière. Voor de doorstroming in bevorderen? Hierbij gaat hier zowel om de huur- als de koopsector. het sociale huursegment wordt sinds 1-1-2023 gewerkt met een provinciale verhuiscoach en lokale verhuiscoaches bij Woonbedrijf ieder1 en Woningstichting Ons Huis. De provinciale verhuiscoach betalen wij gezamenlijk met de provincie en de woningcorporaties tot en met 31-12-2024. De lokale verhuiscoaches bij de woningcorporaties gaan daarna gewoon door.

Er zijn tot slot onderzoeken gaande om de inzet van een verhuiscoach mogelijk uit te breiden naar de koopwoningen markt.

6 ChristenUnie Technisch

Op blz. 53 staat dat er behoefte is aan 35-50 hectare aan nieuwe bedrijventerreinen in 2040. Basis is onderzoek vanuit Regio Stedendriehoek met een prognose van de Waar is deze prognose op gebaseerd? Is dit inclusief het verplaatsen van het bedrijventerrein in verwachte groei van de huidige bedrijven in Zutphen tot 2040. Daarbij is rekening de Stoven? gehouden met daling van beschikbare bedrijfsruimte op de Mars ivm ruimtebehoefte vanuit energietransitie, klimaatadaptatie, circulariteit, nog een kleine toevoeging van wonen etc. Maar niet met ruimte die nodig is voor eventueel verplaatsen van bedrijven vanuit Stoven, Lage Weide en binnenstad. Aanvullend is onderzoek gedaan naar de ruimtebehoefte vanuit de lopende woondeal. Daarin is doorgerekend hoeveel ruimte nodig is voor bedrijven uitgaande van gelijkblijvende werkgelegenheidmogelijkheden in Zutphen. Dit om pendel tegen te gaan en ook praktisch opgeleide inwoners perspectief te bieden.

7 GroenLinks Technisch

22110105 Onbeveiligde overgangen - Welke van de twee spoorovergangen in de Rietgerweg wordt afgesloten en welke wordt beveiligd?

8 GroenLinks Technisch 9 GroenLinks Technisch

Wanneer komt de herinrichting van de Paulus Potterstraat in uitvoering? 27220101 Riolering - Waarom is de raming van deze post voor 2025 zo veel hoger dan voorgaande jaren en daaropvolgende jaren?

10 GroenLinks Technisch 11 GroenLinks Technisch

De NABO Sprabanenweg (Openbaar) en de Rietgerweg (Particulier) worden afgesloten. De NABO Rietgerweg (Openbaar) wordt beveiligd.

In 2025. Dit betreft kapitaallasten. De investeringen die in 2025 zorgen voor extra kapitaallasten. Conform afspraak worden de investeringen in 1 keer afgeschreven en ten laste van de voorziening gebracht. De stijging is zowel bij de lasten als bij de baten zichtbaar. 28300100 Grondzaken - Waarom neemt deze post af van ruim € 6,6 mln. (begroting 2024) naar € De huidige grondzaken lopen in de komende jaren af. De nieuwe 26.000 (begroting 2028)? grondexploitaties zijn nog niet opgenomen. 46240402 - Ondersteunen projecten en initiatieven Klopt het dat alle initiatieven genoemd onder De raad heeft op 8 juli 2024 bij de behandeling Saldo Overheveling 2023 besloten nummer 46240402 onder de regenboog agenda vallen (en dus niet alleen de lhbtiqa+ om de reserve Zutphen regenbooggemeente te hernoemen naar de reserve gerelateerde onderwerpen)? Is het mogelijk om een uitsplitsing te krijgen van alle begrote inclusie en diversiteit. Hieronder vallen alle onder nummer 46240402 genoemde bedragen voor de afzonderlijke projecten en initiatieven die genoemd worden als vallend onder projecten en initiatieven. Op dit moment kan er geen uitsplitsing worden gemaakt de regenboogagenda (dus: zichtbaar maken lhbtiq-symboplen in openbare ruimte, SchoolsOUT, van de verschillende initiatieven. Zutphen Pride, Keti Koti en Orange the World)?

12 GroenLinks Technisch

46340100 - Het versterken het pedagogisch klimaat - Kan worden toegelicht om welke preventieve activiteiten het hier zal gaan (op welke thema’s deze zich zullen richten)?

Het versterken van de pedagogische samenleving en de focus op preventie zijn twee pijlers in het beleidsplan Jeugd 2021-2024 die nauw met elkaar zijn verbonden, ook is dit essentieel in het plan sterke wijken. Het principe gaat uit van de waarden ‘opvoeden doen we samen’ en ‘it takes a village to raise a child’. Dat doen we door het creëren van (in)formele netwerken zoals #opladers en Inhuis steungezinnen, kansrijke start, 1e 1000 dagen (jonge ouders), jongerenwerk en nieuwe netwerken creëren door in te zetten op ‘inclusief onderwijs’ . Naast het versterken van de samenleving willen we dreigende problemen voorkomen door in te zetten op preventie. Enkele voorbeelden zijn de samenwerking met huisartsen, het project kinderen van ouders in echtscheidingssituatie en preventieve jeugdhulp in de school (JIS).

13 GroenLinks Technisch

Beleidsindicatoren - Indicator bestuur en ondersteuning: deze indicator maakt een sprong van 9,05 in 2024 naar 9,97 FTE in 2025 per 1.000 inwoners, hetgeen een uitbreiding van ca. 45 formatieplaatsen in het nieuwe begrotingsjaar suggereert. Klopt deze observatie? Waar is deze groei op gebaseerd?

De beleidsindicator ’Bezetting’ die voor 2025 een indicator van 9,97 fte per 1000 inwoners heeft en voor 2024 nog een indicator van 9,07 had is gebaseerd op de bezetting op het moment van opname. Dit is wat anders dan de formatie op enig moment. Bij de bezetting wordt gekeken naar het werkelijk aantal FTE in dienst op het moment van opname. Hier zit dus geen inhuur of vacatureruimte in omdat puur gekeken wordt naar het aantal mensen wat in dienst is op het moment van opname. Een beter vergelijk is dan de vergelijking op basis van formatie in 2024 en 2025. In het formatiegetal zit ook de vacatureruimte op het moment van opname.In 2024 was er een formatie van 10,41 FTE per 1000 inwoners. Voor 2025 is dit 10,17 fte per 1000 inwoners. Het lagere getal in 2025 kan veroorzaakt worden door bijvoorbeeld tijdelijke vacatures die in 2024 in de formatie zaten.

Welke functies betreft dit in Zutphen? Hoe groot is deze indicator bij benadering in qua omvang vergelijkbare gemeenten als Doetinchem, Harderwijk, Tiel en Culemborg?

14 GroenLinks Politiek

Product 007 Anders samenwerken - Wat is de stand van zaken m.b.t. het afgesproken burgerberaad? Wanneer worden de uitnodigingen verstuurd? Bij de Voorjaarsnota is kaderstellend afgesproken dat in de begroting geld wordt gereserveerd voor het verhogen van de participatiedeskundigheid van de gemeente. Waar in de begroting is het resultaat hiervan terug te vinden?

15 GroenLinks Politiek

10070201 participatietrajecten op maat 10070201 participatietrajecten op maat - Op welke termijn zijn de instrumenten ontwikkeld en kunnen wij hiervan de eerste resultaten verwachten?

De planning is om de 10.000 uitnodigingen voor het beraad medio december te versturen. Voorafgaand is er een publiekscampagne om inwoners alert te maken op wat er te gebeuren staat en om ervoor te zorgen dat veel genodigden zich zullen aanmelden. Vanuit alle aanmeldingen wordt de gewogen loting gedaan zodat de deelnemersgroep een goede afspiegeling zal zijn van de bevolking. De bijeenkomsten gaan plaatsvinden in de periode februari-mei zodanig dat de aanbevelingen van het beraad voor de zomerperiode klaar zijn. De raad heeft voor 2025 gelden beschikbaar gesteld voor de uitvoering van de Participatieverordening en daarbij behorende beleidskader. We verwachten in januari of februari 2025 een Participatie Regisseur te hebben aangesteld. Resultaten voor instrumenten kunt u dan in het tweede of derde kwartaal van 2025 verwachten.

16 GroenLinks Politiek

22110105 Onbeveiligde overgangen - Waarom betaalt Zutphen € 378.000 mee aan de afsluiting er is een overeenkomst gesloten tussen de gemeente en ProRail over het treffen van de spoorwegovergang aan de Sprabanenweg? De enige die daar voordeel van heeft is toch van maatregelen aan drie Nabo’s in Zutphen. De gemeente is op grond van ProRail? wetgeving gehouden om mee te betalen. In de overeenkomst is daar een kostenverdeling in gemaakt. Overigens zijn er maatschappelijk voordelen bij het afsluiten van de onbeveiligde overgangen, het is goed voor de veiligheid van het verkeer op de weg en het spoor en leidt tot minder vertragingen op het spoor.

17 GroenLinks Politiek

22110102 Onderzoek derde Ijsselbrug - Omvat de aangekondigde verkenning naar een derde IJsselverbinding ook een scenario zónder derde brug?

De verkenning derde brug omvat alle mogelijke scenario's, dus ook een scenario zonder derde brug. In het onderzoek wordt ook de verandering van gebruik van de bestaande Oude Ijsselbrug meegenomen.

Wordt bij een onderzoek naar een 3e IJsselbrug ook een verandering in functionaliteit van de Oude IJsselbrug meegenomen? Bijvoorbeeld meer ruimte voor voetgangers? 18 GroenLinks Politiek

19 GroenLinks Politiek

20 GroenLinks Politiek

21 GroenLinks Politiek

25440201 advisering bij vergunningverlening monumenten - Welke verandering in regelgeving is er concreet in de planning om verduurzaming van monumenten/beschermd stadsgezicht De gemeenteraad besluit in november over het nieuwe beleid voor zonnepanelen eenvoudiger te maken? En hoe wordt dit gecommuniceerd naar inwoners? in het beschermd stads- en dorpsgezicht. Het nieuwe beleid focust zich op verstoring van het beschermd stads- en dorpsgezicht in plaats van zichtbaarheid van zonnepanelen. Dit geeft binnen het beschermd stadsgezicht meer mogelijkheden. De bewoners worden actief geinformeerd over het nieuwe beleid. Na de besluitvorming van de beleidsregels sturen wij alle adressen binnen het beschermd stads- en dorpsgezicht een brief. In deze brief gaan wij in op de mogelijkheden die het nieuwe beleid biedt. Bovendien maken wij het nieuwe beleid, inclusief de contouren van het beschermd stads- en dorpsgezicht, toegankelijk op onze website. Nieuw beleid over isolatiemaatregelen bij monumenten en beschermd stadsgezicht volgt in 2025. 25600200 Groene inrichting - Wat is de stand van zaken m.b.t. het onderzoek naar het weer Het advies van Waterschap Rijn en IJssel is om de binnengracht niet watervoerend maken van de Binnengracht? watervoerend te maken. Het college onderschrijft dit. De raad wordt hierover nog middels een memo geinformeerd.

25600205 Natuur- en milieueducatie - Voor natuur- en milieueducatie (NME) wordt in 2025 De professionele coördinator krijgt de opdracht om een plan van aanpak op te éénmalig € 72.000 euro uitgetrokken. Is het de intentie van het College om de inzet van NME in stellen. De coördinator dient tevens als aanspreekpunt en werkt samen met de daaropvolgende jaren voort te zetten? Zo ja, hoe zien wij dit dan terug in de scholen, organisaties en vrijwilligers aan een passend pakket van educatieve activiteiten. Vanuit het plan van aanpak zal een uitvoeringsprogramma worden meerjarenprogrammabegroting? opgesteld. Hierover komen wij terzijndertijd terug bij de de raad. 25600209 Versterken ecologische waarden - Onder product 25600209 wordt het versterken van In het uitvoeringsprogramma Biodiversiteit wordt plan van aanpak rond het de ecologische waarden van het landschap ten doel gesteld. Hoe denkt het College de ecologisch maaibeheer verder uitgewerkt. uitvoering van Amendement 2022-A0009 (aangenomen bij het vaststellen van het Omgevingsplan landelijk gebied) daarbij te betrekken? NB. Dit amendement strekt tot het beschermen en versterken van de ecologische waarde van de bermen in het buitengebied.

22 GroenLinks Politiek

27230201 Schone Lucht Akkoord - Onder 27230201 beschrijft het College haar inzet m.b.t. het Schone Lucht Akkoord. Gaat de gemeente ook acteren op het gebied van de houtstook?

23 GroenLinks Politiek

28100103 Collectief Particulier Opdrachtgeverschap - Heeft de gemeente op dit moment één Er wordt in 2025 beleid opgesteld voor het proces en de aanbesteding van een CPO locatie voor ogen of meerdere? Wanneer er een wens is voor nieuwe locaties, wat zijn dan CPO locatie, inclusief het aanwijzen van één locatie inclusief de ruimtelijke en de mogelijkheden de komende jaren? programmatische voorwaarden van die locatie. 28210102 Opstellen Volkshuisvestingsprogramma - Gaat de gemeente ook beleid uitwerken Ja, er ligt een voornemen om beleid op te stellen voor splitsen, optoppen etc van voor het optoppen van woningen en/of beleid voor het plaatsen van extra woningen (bijvoorbeeld bestaande woningen tiny houses, kangoeroewoningen) op particuliere erven? 32010104 Onderzoek Zutphen Pas - Wanneer kunnen wij de invoering van de Zutphen In 2025 doen we onderzoek naar welke vorm pas het best bij Zutphen past, Pas verwachten? Klopt het dat deze pas voor elke inwoner beschikbaar komt (om uitgaand van een pas die toegankelijk/beschikbaar is voor elke inwoner. In de stigmatisering te voorkomen)? voorjaarsnota voor 2026 worden de benodigde middelen aangevraagd. Introductie is gepland voor 2026. 34210101 Integraal Huisvestingsplan - Is het ISK ook meegenomen in de uitvoeringsplannen van Nee, dat is niet meer nodig.

Het ISK wordt voor maximaal 7 jaar gevestigd het IHP? Er is daar immers sprake van veel achterstallig onderhoud. aan de Wijnhofstraat. Het achterstallig onderhoud is bij de overdracht financieel geregeld met Achterhoek VO met een betaling van 500.000 euro. Hiermee wordt het achterstallig onderhoud betaald dat gekoppeld is aan de bedrijfsvoering van het gebouw. De exploitatiekosten worden verdeeld over het ISK en de creatieve ondernemers.

24 GroenLinks Politiek

25 GroenLinks Politiek

26 GroenLinks Politiek

27 GroenLinks Politiek

28 GroenLinks Politiek

op dit moment is de inzet op uitvoering van het schone lucht akkoord

34220102 Voor- en vroegschoolse educatie - In deze paragraaf lezen we dat het College Het gaat in deze notitie vooral over een 'warme' overdracht'en een afspraken wil maken over een doorgaande lijn naar het primair onderwijs, als onderdeel van een logische overgang van VVE naar het primair onderwijs om te zorgen dat de beleidsnotitie die in 2025 wordt opgesteld. Blijft er voor de jonge kinderen in deze lijn voldoende ondersteuning op een goede manier doorloopt. Spelen bljift belangijk. ruimte over om te spelen? 34220300 Laaggeletterdheid - Op welke wijze is Bij de bieb bij de aanpak van laaggeletterdheid BIJ de bieb is een kernpartner bij dit thema. BIJ de bieb is, samen met betrokken? andere partners, aan de voorkant betrokken bij de aanpak (met onder andere een brainstormsessie die heeft plaatsgevonden). Bij de uitvoering van het plan wordt nauw samengewerkt met deze partijen.

29 GroenLinks Politiek

36400201 Wsw en beschut werk - Hoeveel inwoners maken nog gebruik van de wet sociale Eind augustus zijn er 270 inwoners met een Wsw-dienstverband. werkvoorziening? Hoe snel loopt deze voorziening leeg, stromen er ook werknemers door naar de Daarnaast zijn er nog 27 SW-medewerkers in dienst bij een werkgever met dagbesteding? Wat is de toekomst van deze lokatie en de SW, hoe loopt dit nu samen met gebruik van loonkostensubsidie. We verwachten dat het aantal IJsselzorg? Verzorgen zij nu al meer dagbesteding: hoe wordt overlap van IJsselzorg met dienstverbanden over 10 jaar gehalveerd zal zijn. Soms komen we in organisaties als ZoZijn en Trajectum voorkomen, c.q. in hoeverre wordt onderling ook overleg met de medewerker tot de conclusie dat dagbesteding beter samengewerkt? passend is. We begeleiden hen dan naar dagbesteding. De gemeente heeft tot 1-1-2026 een overeenkomst met Larcom. Begin dit jaar zijn we een proces gestart gericht op besluitvorming in de raad met betrekking tot de toekomst van de Wsw in Q1 2025. Hoe om te gaan met de huidige locatie maakt daar onderdeel van uit. De samenwerking met IJsselzorg verloopt goed. Zowel op casusniveau als ook op organisatieniveau. Ten aanzien van mogelijke overlap: uitgangspunt is de inwoner en de dienstverlening die het beste bij hem of haar past. Op deze manier wordt gekomen tot een keuze voor een van de partijen.

30 GroenLinks Politiek

46240102 en 46240103 IZA en GALA - In hoeverre wordt er voor het uitvoeren van IZA en GALA al Er wordt volop samengewerkt met professionals. Er zijn in IZA en GALA vijf samengewerkt met professionals? Wat kan de gemeente al vertellen over deze nieuwe vorm van ketenaanpakken afgesproken, waarin gemeente en (zorg)professionals werken? samenwerken om tot een bepaalde aanpak te komen (Valpreventie, Welzijn op Recept, Kansrijke Start en Overgewicht Kinderen en Overgewicht Volwassenen). Naast de ketenaanpakken zetten we vanuit GALA in op een aantal andere onderwerpen (mantelzorg, eenzaamheid, sport en bewegen), waarbij professionals een belangrijke rol spelen. In het kader van het IZA werken samen met professionals uit diverse sectoren aan plannen om de doelen uit het IZA Regioplan te behalen. Dit doen we in domeinoverstijgende werkgroepen op zowel regionaal niveau als subregionaal en lokaal via het Bestuurlijk Platform Zutphen Lochem Brummen. Sommige plannen zijn nog in de verkennende fase en enkele andere gaan momenteel over naar de uitvoering.

31 GroenLinks Politiek

We zoeken primair het contact met de verloskundigen in Zutphen om de 46240104 - Betrokkenheid bij ontwikkelingen ziekenhuis - Aangezien de geboortezorg geen ontwikkelingen te volgen en hun ervaringen te horen. Als daaruit blijkt dat onderdeel meer uitmaakt van de Zutphense vestiging van het Gelre ziekenhuis en veel er aanleiding is voor ons om hierover in gesprek te gaan met (één of meer zwangeren blijken uit te wijken naar andere ziekenhuizen in de regio (zoals het Deventer van) de andere ziekenhuizen, zullen we dat doen. ziekenhuis, zie o.a. https://nos.nl/regio/overijssel/artikel/532390-geboortegolf-in-deventerziekenhuis-hakt-erin-waar-komt-die-babyboom-vandaan), vraagt de GroenLinks fractie zich af of het college van plan is om in de komende jaren ook met deze ziekenhuizen contact te zoeken/onderhouden over het niveau van de geboortezorg in Zutphen en omstreken?

32 GroenLinks Politiek

Meerjarige incidentele baten en lasten (1) - Op pagina 168 is sprake van vrijval van de reserve kapitaallasten Dreiumme met een bedrag van een kleine 1 mln euro. Is het denkbaar dat dit bedrag (gedeeltelijk) wordt ingezet om de leegstand van dit winkelcentrum te bestrijden, bijvoorbeeld door het voor ondernemers aantrekkelijker te maken om zich daar te vestigen?

De vrijval van de reserves is gebruikt voor de dekking van de kosten van de verwerking van de dienstverleningsovereenkomst met Actief Zutphen. Het restant dat overblijft is gebruikt voor de reserve accomodatiebeleid welke wij willen gebruiken voor het noodzakelijk onderhoud aan gymlokalen.

33 GroenLinks Politiek

Meerjarige incidentele baten en lasten (2) - Op pag. 168 is sprake van vrijval reserve duurzame voorzieningen zwembad voor een bedrag van afgerond € 1,5 mln. euro. Is het de bedoeling om dit bedrag te onttrekken aan de instandhouding van het zwembad? Zo ja waarom?

De reden hiervoor is de verwerking van de dienstverleningsovereenkomst met Actief Zutphen. Dit heeft geen effect op de plannen en uitvoering.

34 CDA

Politiek

35 CDA

Technisch/politiek

1.Voorbereiding op ravijnjaar 2026 Op dit moment verwachten wij niet dat het ravijnjaar gaat leiden tot vertragingen Hoe zorgen jullie ervoor dat ambtenaren voorbereid zijn op mogelijke vertragingen of of stopzettingen van projecten welke impact hebben op de ambtenaren. Indien stopzettingen van projecten door de financiële krapte in 2026? Zijn er concrete trainings- of om dit wel het geval is dan wordt de raad door middel van de voorjaarsnota 2025 scholingsprogramma's in gang gezet? geïnformeerd. 2.Externen Over het aantal externen dat gemist kan worden kan lastig een uitspraak worden Hoeveel externen kunnen we missen zonder dat dit onze operationele slagkracht aantast? Welke gedaan. Deze zijn immers met een opdracht en met inbreng van specifieke strategische functies blijven afhankelijk van externen, en hoe kan de interne capaciteit snel kennis/ kunde binnen gehaald. Het verminderen van het aantal externen zal in opgeschaald worden om deze over te nemen? ieder geval leiden tot vertraging op projecten en/ of verhoging van de werkdruk. Het opschalen van interne capaciteit zal in een aantal gevallen een oplossing kunnen zijn, ware het niet dat inhuur meestal gefinancierd wordt met tijdelijk geld en we voor uitbreiding van de formatie extra structurele middelen nodig hebben.

36 CDA

Politiek

3.Lange termijn agenda De huidige LTA is ook op personele capaciteit getoetst. Wij verwachten dus met Gezien de dreigende financiële tekorten, is de huidige lange termijn agenda niet alleen haalbaar de huidige capaciteit en inzet van middelen zoals gevraagd met begroting 2025 qua middelen, maar ook qua personele capaciteit? Wat zijn de kritische succesfactoren die op de LTA uitvoerbaar is. dit moment onder druk staan?

37 CDA

Politiek

Personeelstekort Voor de uitvoering van de huidige plannen kan, met de gevraagde middelen in PB Hoe ernstig is het personeelstekort, en welke impact heeft dit op de uitvoering van beleid? Wat is 2025, worden volstaan met de huidige formatie. Wel kan het zo zijn dat door het plan om snel op te schalen of flexibiliteit te creëren binnen de huidige kaders? personeelsverloop en de daardoor ontstane vacatures (die niet direct opgevuld kunnen worden) een vetraging in de uitvoering ontstaat. Met het voorstel loonsom dat met de volgende voorjaarsnota aan u voorgelegd zal worden, zal ook ruimte voor enige flexibiliteit worden ingeruuimd.

38 CDA

Politiek

5.Financiële risico’s Op dit moment is er nog geen sprake van het stopzetten of vertragen van projecten. In het verlengde hiervan is er ook nog geen sprake van getroffen Welke specifieke maatregelen zijn genomen om de financiële risico’s te beheersen bij het stilleggen of vertragen van projecten? Hoe wordt bepaald welke projecten prioriteit krijgen, en op beheersmaatregelen. basis van welke criteria worden deze keuzes gemaakt? 6.Kostenbesparingen en efficiëntie Zoals toegelicht bij de behandeling van de voorjaarsnota komt het college bij de Zijn er plannen om de operationele efficiëntie te verbeteren om zo kosten te besparen zonder voorjaarsnota 2025 met een voorstel hoe de begroting vanaf 2027 structureel sluitend is. Op dit moment kunnen wij hier nog niet op vooruit lopen. afbreuk te doen aan de dienstverlening? a.Zo ja, welke initiatieven zijn in gang gezet? b.Wat zijn de financiële consequenties als we bepaalde projecten die veel kosten niet door laten lopen? 1.Kwijtschelding afvalstoffenheffing Er is een bestaande regel voor kwijtschelding van het vaste deel van de In hoeverre biedt de beperkte mogelijkheid tot kwijtschelding (alleen voor afvalstoffenheffing) afvalstoffenheffing. Dit wordt jaarlijks vastgesteld. Hierin kunnen aanpassingen voldoende ruimte voor kwetsbare inwoners? Is er ruimte om dit uit te breiden? gedaan worden door heffingen toe te voegen of te verwijderen.

Daarnaast kan de hoogte van de inkomensgrens voor kwijtschelding aangepast worden. Gezien de complexiteit en impact op de lasten van andere inwoners dienen eventuele aanpassingen en de impact goed onderzocht en doorgerekend te worden.

39 CDA

Politiek

40 CDA

Politiek

41 CDA

Politiek

2.Bezwaarschriften en toekenningen Hoeveel bezwaarschriften tegen gemeentelijke aanslagen zijn ingediend? Hoe verloopt de afhandeling hiervan, en wat zegt dit over de effectiviteit van de aanslag procedures?

Deze vraag is uitgezet bij Tribuut. Ten tijde van doorsturen van deze antwoorden was er nog geen terugkoppeling beschikbaar. Zodra de terugkoppeling binnen is zenden wij deze na.

42 CDA

Politiek

3.Wijkgericht werken en effectiviteit Er is veel aandacht voor wijkgericht werken. Wat zijn de meetbare resultaten tot nu toe? Hoe beoordelen jullie de impact op de relatie tussen overheid en inwoners, en waar liggen de grootste verbeterpunten?

We werken aan de voorbereiding van het programma Sterke wijken en wijkgericht werken. Een van de onderdelen van dit programma is het ontwikkelen van een buurtanalyse en een monitor. Op dit moment zijn er daarom nog geen cijfers beschikbaar. Voor de inventarisatie van de huidige knelpunten verwijzen we naar de beantwoording van de Motie Kijk op de Wijk (d.d. 11 juni 2024)

43 CDA

Politiek

4.Dienstverlening en tevredenheid De vraag welk cijfer wij onszelf geven voor de dienstverlening is niet relevant. In Welk cijfer geven jullie jezelf voor de dienstverlening aan de inwoners? Wat zijn de belangrijkste onze visie op dienstverlening, die 4 november in uw raad komt, zullen wij ingaan knelpunten die jullie zien vanuit het perspectief van de inwoners? op de verbeteringen die wij door willen voeren.

44 CDA

Politiek

5.Budgetten voor sociaal beleid Financiële problematiek kan leiden tot mogelijke bezuinigingen op Sociaal beleid. Op welke manier wordt voorkomen dat er bij mogelijke toekomstige besparingen op sociaal beleid geen zogeheten “boemerangbezuinigingen” worden ingevoerd?

Hierover hebben wij met de raad gesproken tijdens de behandeling van de voorjaarsnota 2024. Graag herhalen wij waarom wij de niet aagenomen motie ''Geen boemerangbezuiniging (2024-M0022)' hebben afgeraden. Het college is zich er van bewust dat bezuinigingen op welk onderdeel dan ook een negatieve toekomstige impact kunnen hebben. Het college zal bij alle eventuele toekomstige bezuinigingen zoveel mogelijk eventuele negatieve toekomstige impact meenemen in de afwegingen.

45 CDA

Politiek

6.Toegankelijkheid voor kwetsbare groepen Hoe is de toegankelijkheid van de sociale voorzieningen voor de meest kwetsbare groepen in onze gemeente? a.Wat zijn hierin knelpunten en hoe kunnen we deze verbeteren? b.Hoeveel mensen hebben in 2023 en tot nu toe in 2024 gebruik gemaakt van het kindpakket en de meedoenregeling?

De toegankelijkheid proberen we zo laagdrempelig mogelijk te houden. Inwoners kunnen onze inkomensvoorzieningen waar mogelijk op meerdere manieren aanvragen; digitaal via de website, telefonisch, langsgaan op de HDW en het kan op papier. In verschillende wijkcentra liggen bijvoorbeeld ook aanvraagformulieren. a. Knelpunten en verbeterpunten We bereiken nog niet iedereen; het indienen van een aanvraag is niet voor iedereen even gemakkelijk en het aantal voorzieningen maakt het complex. Met de lokale aanpak bestaanszekerheid nemen we deze aspecten mee. b. Hoeveel mensen hebben in 2023 en tot nu toe in 2024 gebruik gemaakt van het kindpakket en de meedoenregeling? In 2023 hebben 478 huishoudens het kindpakket toegekend gekregen. Sinds januari wordt het kindpakket uitgevoerd door Stichting Leergeld. Tot en met mei 2024 hebben 453 huishoudens ( 821 kinderen) van het kindpakket gebruik gemaakt. De meedoenregeling is in 2023 aan 1.173 huishoudens toegekend. Dit jaar hebben tot en met juli 904 huishoudens gebruik gemaakt van de regeling.

46 VVD

Politiek/Technisch

1.In de begroting wordt gesproken over een bedrag van € 1.128.000 aan reserves (pagina 7) die niet meer nodig zijn die worden gebruikt om het tekort af te dekken. In de presentatie van 11 oktober wordt gesproken over € 2.011.900 aan reserves en op pagina 159 wordt gesproken over € 2.678.100 aan reserves. a.Welk bedrag is hetgeen wat wij gaan onttrekken aan de vervallen bestemmingsreserves? b.Is het geen beleid om bestemmingsreserves die niet meer nodig zijn vrij te laten vallen ten gunste van de Algemene Reserve, zoals in de afgelopen jaren bijna jaarlijks is gedaan? c.Wordt hiermee niet via een omweg meer uit de Algemene Reserve gehaald dan geprojecteerd en vastgesteld? d.Zijn er reserves waarvan naar aanleiding van het ontstane begrotingstekort is besloten dat het doel ervan niet meer wordt uitgevoerd om zo deze reserve vrij te laten vallen? Zo ja, van welke? e.Waarom kwam dit niet in de Voorjaarsnota naar voren? f.Wat is de lijst van reserves met onttrekking om tot dit bedrag te komen?

a. Er wordt een bedrag van €2.011.900 aangewend vanuit de vervallen bestemmingsreserves om de begroting 2025 sluitend te maken. b. Op dit moment is hiervoor geen beleid geformuleerd. Mocht dit wenselijk worden geacht dan kan dit ingebracht worden bij de werkgroep herijking financiële kaders. c. Nee, het bedrag dat wordt onttrokken aan de Algemene Reserve ten behoeve van het begrotingstekort 2025 is en blijft €1.500.000. De eerder genoemde €2.011.900 is op dit moment geen onderdeel van de Algemene Reserve. d. Nee, hiervan is geen sprake. e. De bestemmingsreserve rondom sport is vervallen maar de achtergrond hiervan heeft niets te maken met het ontstane begrotingstekort maar met de oprichting van Actief Zutphen. In de Voorjaarsnota is dit punt aangegeven als pm post. f. De onderbouwing van de verschillende getallen is als volgt: Presentatie 11 oktober: Het getal van € 2.011.900 bestaat uit de incidentele vrijval van reserves, zie tabel 1 voor de vrijval en de stortingen en ontrekkingen (onder de beantwoording van deze vraag). Bladzijde 159 begroting: Het getal van € 2.678.100 bestaat uit de incidentele vrijval van (bovenstaande) reserves vermeerderd met een aantal structurele stortingen in reserves die niet meer van toepassing zijn.

Bladzijde 7 begroting: Op pagina 7 van de begroting worden meerdere getallen genoemd: € 1.128.000 voor de vrijval van een aantal reserves en een viertal reserves voor totaal € 701.000 waar geen structurele storting meer voor begroot hoeft te worden omdat

47

Tabel 1: Vrijval reserves (inclusief strotingen/onttrekkingen):

Vrijval van reserves: Reserve krachtig Zutphen € 367.100,00 Reserve rentekosten monumentenleningen € 2.100,00 Reserve Coronaeffecten € 229.000,00 Reserve transformatie sociaal domein € 209.500,00 Reserve nieuwe wet inburgring € 28.000,00 Reserve dekking kapitaallasten Dreiumme € 588.100,00 Reserve duurzame voorzieningen zwembad € 588.100,00 € 2.011.900,00 Structureel Stortingen/onttrekkingen die niet mee gedaan worden: Reserve dekking kapitaallasten Dreiumme € 65.200,00 Reserve voor de sport € 100.000,00 Reserve vervanging sportaccomodaties € 462.000,00 Reserve voor de sport € -35.000,00 Reserve duurzame voorzieningen zwembad € 74.000,00 € 666.200,00 Totaal € 2.678.100,00

48 VVD

Technisch

2.In de begroting wordt gesproken over een tekort van 1,8 miljoen na onttrekken van de vastgestelde 1,5 miljoen. Dit tekort stond echter niet verwerkt in de eerste Voorjaarsnota en de geactualiseerde versie maakt onvoldoende duidelijk hoe men aan dit bedrag komt. Hoe is dit tekort ontstaan en wanneer?

Dit komt grotendeels door de vrijval van reserves en het stopzetten van de structurele storting in deze reserves rondom de dienstverleningsovereenkomst met Actief Zutphen. De DVO van Actief Zutphen was als pm post opgenomen in de voorjaarsnota. Graag verwijzen wij u voor een nadere toelichting naar zaak 797909 welke in de oordeelsvormende raad (domein Sociaal) is besproken op 30 september 2024.

49 VVD

Politiek

In de begroting wordt gesproken over dat 2026 het laatste jaar is dat de begroting wordt Tijdens de behandeling van de voorjaarsnota heeft de raad amendement 2024gefinancierd met middelen uit de Algemene Reserve. Wat maakt dat het college van mening is A0011 aagenomen. In dit amendement is opgenomen dat er voor 2025 (€1,5 dat 2025 en 2026 wel gedekt kunnen worden met de Algemene Reserve, maar 2027 (zoals het nu miljoen) en 2026 (€2,7 miljoen) gebruik mag worden gemaakt van de algemene lijkt) principieel niet? reserve. Vanaf 2027 stelt het amendement dat het uitganspunt wordt gehanteerd dat de programmabegroting structureel sluitend moet zijn. Het college komt in de voorjaarsnota 2025 met een voorstel hoe dit gerealiseerd kan worden.

50 VVD

Technisch

4.In de begroting wordt gesproken over een onderzoek naar de bewaakte fietsenstalling, maar Er wordt voor 2025 een onderzoek gedaan naar de mogelijkheid, locatie, kosten in de Voorjaarsnota werd al gesproken over exploitatie hiervan. Hoe verhoudt dit zich tot elkaar? en exploitatie van een bewaakte fietsenstalling, daaruit zal een aanvraag voor verdere jaren volgen.

51 VVD

Politiek

Het de impact van het risico van uitval van systemen door hacken is verdubbeld tot een bedrag van 2 miljoen. Hoe komt deze stijging? Zijn we meer kwetsbaar hiervoor geworden?

Nee, we zijn niet kwetsbaarder geworden. Wel is het zo dat de dreiging groter is geworden.

52 VVD

Technisch

6.De afgelopen jaren was er met regelmaat sprake van een potentiële schadeclaim richting de gemeente (Kattenhavestraat, Het Kanon, DVK, het Hubertusplein Parochiehuis en die van de Mac Donalds in Warken). a.Heeft de gemeente scherp hoeveel schadeclaims er ons boven het hoofd hangen als gemeente en voor welk bedrag? b.Is hiervoor een bedrag opgenomen in de begroting of overwogen voor de risicoparagraaf?

De risicoparagraaf wordt bij de jaarrekening en begroting geactualiseerd waarbij risico's t.a.v. schadeclaims die op dat moment bekend zijn worden meegenomen.

53 VVD

Technisch/politiek

7.In de begroting is nog geen indexatie van lonen opgenomen, alle gepresenteerde bedragen zijn exclusief wat er aan loonsom investering bij moet (1 miljoen euro werd genoemd tijdens de presentatie). a.Waarom is deze indexatie achterwege gelaten? b.Van welke bedragen moeten we precies uitgaan voor de komende jaren?

In de voorjaarsnota is een bedrag opgenomen ten behoeve van de loonsom indexatie. De opgenomen loonsom indicatie bedraagt 3,3% (Hoofdstuk 4 voorjaarsnota 2024). In de begroting is dit niet gewijzigd, het bedrag van €1 miljoen is de uitwerking van het amendement loonsom (2024-A0019) voor 2025. In de voorjaarsnota 2025 komen wij met een voorstel voor een structurele uitwerking van dit amendement.

54 VVD

Technisch

8.In de begroting lezen we het volgende: Wat wordt bedoeld met deze professionalisering?

Met professionalisering bedoelen we o.a een kwaliteitsverbetering in het bestaande aanbod, stappen richting verduurzamen, het beter toegankelijk maken en beter bereiken van specifieke doelgroepen en verstevigen van organisaties in hun kennis en kunde.