TOEGEVOEGD Beantwoording toezegging in Forum voorafgaand aan Raad_Inwoner in Beeld.pdf

OPENBAAR

Memo (raad) Aan

: De gemeenteraad

Van

: Het college

Datum

: 20-04-2023

Doel:

: Afdoening toezegging Forum

Onderwerp

: Toezegging in Forum 11 april 2023, Inwoner in Beeld

Inlichtingen bij

: Prisca Braat, team Inkomen, 06-28946103

Nummer toezegging: n.v.t.

Kennisnemen van De schriftelijke antwoorden op toezeggingen in het Forum 11 april 2023 . Inleiding Tijdens het Forum op 11 april 2023 over Inwoner in Beeld, heeft de Partij voor de Dieren een aantal (technische) vragen gesteld. In dit memo treft u de beantwoording van deze vragen aan. Beantwoording 1. Naar aanleiding van motie 2016-M0001 "experimenteren met vertrouwen door minder regels in de bijstand" heeft het toenmalige college Aanjaagteam Werk(t) in het leven geroepen. Onze vraag is wat er uiteindelijk is gebeurd met het Aanjaagteam en met de vrijlatingsregeling en de regelluwe zone voor mensen in de bijstand. in de raadsinformatiebrief van november 2016 worden beide regelingen genoemd. In de bestuurlijke agenda van 2016 was het speerpunt Samen werk bereikbaar maken opgenomen. Een van de acties betrof het Aanjaagteam Werk(t) dat in 2016 van start ging, gevormd door onder meer gemeente Zutphen, vertegenwoordigers van Het Plein, Delta, ondernemers, onderwijsinstellingen, UWV, de regio Stedendriehoek, en mensen uit de doelgroep zelf. Het team richtte zich met name op uitvoeringsactiviteiten waardoor bijstandsgerechtigden (versneld/vaker) aan het werk kwamen/zouden moeten komen. Deze bestuurlijke agenda werd in 2019 vervangen door een bezuinigingsagenda. Doel en activiteiten van het Aanjaagteam zijn (gedeeltelijk) voortgezet met de oprichting van GelreWerkt.

De raadsinformatiebrief noemt bij regelluwe zone een aantal acties rondom een sociale coöperatie. Een aantal inwoners wilde via een sociale coöperatie ‘De Vrije Stroom’ mensen (parttime) een eigen onderneming laten beginnen vanuit de bijstand. Samen de initiatiefnemers, de cliëntenraad van Plein heeft de gemeente daarvoor een paragraaf aan de beleidsvoorschriften toegevoegd waarmee de inkomsten uit zelfstandige arbeid van de(ze) parttime zelfstandigen worden verrekend. Op dit

moment lijkt de corporatie niet actief te zijn, en wellicht zelfs ter ziele te zijn, na overlijden, pensionering en verhuizing van verschillende leden. 2. Kunnen inwoners met een bijstandsuitkering bij het plan "inwoner in beeld" ook aangeven dat ze geen begeleiding nodig hebben of wensen te hebben? in hoeverre is daar wettelijke regelgeving van kracht of kan de gemeente haar eigen koers vragen? Zoals in ons plan aangegeven gaan we met alle inwoners in gesprek. Mochten ze ‘niet willen’, dan gaan we proberen te achterhalen wat er speelt. Het gaat over vertrouwen in onze inwoner en in onze eigen kwaliteiten om met inwoners in gesprek te gaan. Wij geloven erin dat iedereen iets kan bijdragen aan de maatschappij. Hoe weinig ook en dat het aan ons is om samen met de inwoner dat eerste stapje te zetten. Met Inwoner in Beeld willen we toe naar het goede gesprek met inwoner waarin aan de orde komt wat voor de inwoner van belang is om mee te kunnen doen. Dat betekent dat we in een persoonlijk gesprek, gebaseerd op vertrouwen en gelijkwaardigheid, samen met de inwoner niet alleen stilstaan bij werk en opleiding maar ook stil kunnen staan bij de woonsituatie, de financiële situatie, relaties, gezondheid en zingeving.

Door dit intensieve en persoonlijke gesprek kan een eerste basis van vertrouwen ontstaan en leren we de inwoner, vanuit oprechte interesse, echt kennen en wat hij/zij nodig heeft. Dat is de benadering die we willen ontwikkelen. Uit ervaringen van andere gemeenten met een soortgelijke aanpak komt naar voren dat inwoners kleine stappen maken, maar dat het dan wel stappen zijn die verschil maken. Een inwoner die gaat sporten of hulp vraagt bij schuldhulp, een voedselbank of huisarts. Juist die kleine stappen, het opdoen van positieve ervaringen met verandering blijkt gepaard te gaan met toenemende motivatie en zelfvertrouwen van inwoners. Wij verwachten dan ook dat bij een goed en hernieuwd contact met onze inwoners, zij gemotiveerd zullen zijn om stappen te zetten en daarbij begeleiding te krijgen. 3. Is het mogelijk om, met behoud van uitkering, bij te kunnen verdienen als bijstandsgerechtigde? en zo ja, hoeveel? Het is mogelijk om bij te verdienen als uitkeringsgerechtigde. De Participatiewet wil arbeidsinschakeling stimuleren en een van de instrumenten is het (tijdelijk) vrijlaten van inkomsten. Hierbij mag iemand die naast de bijstandsuitkering gaat werken een bepaald percentage van het inkomen houden. De huidige vrijlatingsregels in de Participatiewet verschillen in percentage, maximaal bedrag van de vrij te laten inkomsten, doelgroep en de duur van de vrijlating.

Zie ook onze website: https://zutphen.nl/bijstandsuitkering/werken-naast-uw-bijstand Het huidig kabinet heeft in haar coalitieakkoord opgenomen dat zij de bijverdienmogelijkheden in de Participatiewet wil verruimen. De huidige verschillen in de vrijlatingsregelingen zijn moeilijk uit te leggen aan inwoners en maakt de uitvoering lastiger. Op dit moment is een wetsvoorstel in voorbereiding waarbij de verschillende vrijlatingsregelingen geharmoniseerd gaan worden. Bijlagen

2