TOEGEVOEGD 20250624 Dienstencentrum vragen Stadspartij en beantwoording

19 juni 2025 Bijgaand treffen jullie de vragen aan van de fractie de Stadspartij over het Dienstencentrum. Hopelijk lukt het om deze te beantwoorden voor de oordeelsvormende vergadering op 26 juni.

Alvast bedankt voor jullie moeite.

Dit zijn de vragen van de Stadspartij:

1. De gemeente en het COA hebben samen in het najaar van 2022 een intentieverklaring getekend. Deze intentieverklaring zit niet bij de stukken die voor de raad beschikbaar zijn. Dit document alsnog beschikbaar maken voor 26 juni. De intentieovereenkomst is al beschikbaar gesteld aan de Stadspartij en ook in bezit van de Griffie. 2. In meerdere stukken wordt gesproken over het mandaat van het college voor het aangaan en ondertekenen van de bestuursovereenkomst met COA. Waar kan ik dat mandaat vinden, wanneer is dit mandaat gegeven en kunnen de stukken waarin dit mandaat is vastgelegd beschikbaar worden gesteld voor de raad. Met de benoeming van de wethouders heeft de raad het (algemeen) mandaat aan het college gegeven om het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren. Met mandaat wordt hier dus bedoeld het vertrouwen om dat te doen wat goed is in het algemeen belang van de gemeenschap. Hier moet niet onder verstaan worden het mandaat in juridische zin, te weten de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen (artikel 10:1 Algemene wet bestuursrecht). Immers, op grond van artikel 160, eerste lid, onder d. Gemeentewet zijn wij als college bevoegd om tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van de gemeente te besluiten. In dit geval dus om te besluiten met het COA een bestuursovereenkomst over het Dienstencentrum aan te gaan.

Op grond van artikel 169, vierde lid Gemeentewet geven wij de raad wel vooraf inlichtingen over de uitoefening van deze bevoegdheid, als de uitoefening van onze bevoegdheid ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente. In het laatste geval, zo stelt hetzelfde artikel van de Gemeentewet, nemen wij als college geen besluit, dan nadat de raad in de gelegenheid is geweest zijn wensen en bedenkingen ter kennis van ons te brengen. Daarom hebben wij besloten de bestuursovereenkomst over het dienstencentrum met het COA aan te gaan, onder voorbehoud van eventuele wensen en bedenkingen van de gemeenteraad. Om de positie van de raad in deze zaak nog verder te versterken is een derde

besluitpunt toegevoegd. Namelijk: de herbevestiging dat het college deze samenwerking kan ondertekenen. Zonder herbevestiging zou het college alsnog kunnen tekenen. Echter, er is gekozen voor het vragen om een herbevestiging zodat de raad daarmee het vertrouwen geeft aan het college om door te kunnen gaan op de ingeslagen weg. 3. Klopt het dat in de bestuursovereenkomst van het AZC aan de Voorsterallee de mogelijkheid/optie is opgenomen dat aantal kan worden uitgebreid van 740 nu naar een maximum van ca 1000. En is hierover met COA gesproken . Het klopt dat de mogelijkheid/optie voor uitbreiding is opgenomen in de bestuursovereenkomst, alleen met een maximum van 855 plaatsen. De huidige maximale capaciteit op het asielzoekerscentrum is op dit moment 759 plaatsen. In de bestuursovereenkomst staat ook een mogelijkheid om deze capaciteit te verhogen naar 855 plaatsen. Dat vraagt om een wijziging van het bestemmingsplan/omgevingsplan. Daarover zijn bij het opstellen van de bestuursovereenkomst al afspraken gemaakt met het COA.

Exacte artikel: In de bestuursovereenkomst tussen COA en gemeente Zutphen van 13 februari 2025 met betrekking tot het AZC aan de Voorsterallee staat in artikel 4: 1. In het opvangcentrum zullen in totaal maximaal 855 capaciteitsplaatsen zijn ingericht. 2. In eerste instantie worden 759 plaatsen ingericht (fase 1). Als het COA daarom verzoekt is het college in beginsel bereid om medewerking te verlenen aan een verhoging van het aantal capaciteitsplaatsen tot ten hoogste 855 (fase 2), waarbij, indien het bouwplan niet past binnen het vigerende bestemmingsplan, de gemeenteraad bereid moet zijn om een procedure voor herziening van het bestemmingsplan te starten, onverlet de rechten van derden-belanghebbenden. Als de gemeenteraad daartoe niet bereid is, kan het college van burgemeester en wethouders geen medewerking verlenen aan verhoging van het aantal capaciteitsplaatsen.