Raadsvoorstel rekenkamerrapport Bouwen en Wonen

VOORBLAD

ONTWERP Invulinstructie RAADSVOORSTEL Onderwerp Programma

Forum Portefeuillehouder Inlichtingen bij

Soort bevoegdheid Beleidsvrijheid Programmabegrotingswijziging

Griffienummer:

aanbevelingen onderzoek rekenkamercommissie 'Fundamenten van woonbeleid' 2. Wonen en leefbaarheid -oordeelsvormend Jasper Bloem Birgitta Dolfing - griffier rekenkamercommissie 06-20401522 b.dolfing@zutphen.nl kaderstellend geen ja

controlerend beperkt

budgetrecht ruim nee

overig

Het presidium stelt de raad voor: 1. De conclusies en aanbevelingen uit het rapport ‘Fundamenten van woonbeleid’ over te nemen en; 2. Het college te verzoeken de aanbevelingen 1 tot en met 4 uit te voeren; 3. Als college en raad gezamenlijk aanbevelingen 2 en 5 uit te voeren.

1 van 4

TOELICHTING

Inleiding Conform het onderzoeksprogramma 2022-2023 heeft de rekenkamercommissie onderzoek laten doen naar binnen de Gemeente Zutphen. De gemeenten zijn verantwoordelijk voor lokaal woonbeleid. Tegelijkertijd spelen afhankelijkheid van partners en maatschappelijke en economische ontwikkelingen zodanig mee dat het van belang is om te bezien of en in hoeverre voorgenomen beleidsvisies tot concrete resultaten hebben geleid. Met het onderzoeksrapport wil de rekenkamercommissie de gemeenteraad van Zutphen inzichtelijk maken of en in hoeverre het beleid en de uitvoering ervan effectief was en is. Deze centrale onderzoeksvraag is uitgewerkt aan de hand van de volgende drie onderzoeksvragen: Beleid en kaderstelling 1. Hoe is de huidige woonvisie tot stand gekomen en hoe is deze onderbouwd vanuit de vorige woonvisie? Uitvoering van beleid 2. Is de huidige woonvisie vertaald in een Plan van Aanpak ten behoeve van de realisatie van de woonambities ofwel: hoe wordt het beleid uitgevoerd? Bestuurlijk proces 3.

Wat is de rol van de raad en welke sturingsinstrumenten heeft de raad tot haar beschikking? Wordt de raad betrokken bij het beleid en in welke mate en op welke wijze wordt de raad geïnformeerd over het beleid van het college van burgemeester en wethouders? En heeft de raad grip en sturing op het beleid? De rekenkamercommissie heeft geconstateerd dat: - ten aanzien van beleid en kaderstelling o de ambtelijke evaluatie van de vorige woonvisie niet voldoende is meegenomen bij de totstandkoming van de huidige woonvisie;er een ambitieus, evenwel niet SMART geformuleerde woonvisie voorligt; o het ontbreekt aan een onderbouwing vanuit de evaluatie van de vorige visie en; o er worden geen keuzes gemaakt en prioriteiten gesteld. - ten aanzien van de uitvoering van beleid dat: o de prestatieafspraken met de woningcorporaties eveneens niet SMART zijn geformuleerd; o er een plan van aanpak of uitvoeringsagenda wordt gemist en; o een gebrek aan ambtelijke capaciteit maakte dat niet alles wat nodig was en is, opgepakt kon en kan worden. - Ten aanzien van de informatievoorziening aan de raad: o de informatievoorziening aan de raad van dien aard is dat de raad haar kaderstellende en controlerende rol niet naar behoren kan invullen en; o de raad haar positie niet gebruikt om bij te sturen. De rekenkamercommissie beveelt aan dat: 1.

de gemeenteraad inzet op de navolgbaarheid van de woonvisie en duidelijke afspraken maakt over de monitoring en evaluatiemomenten met het college; 2. vanuit de woonvisie actueel (jaarlijks) uitvoeringsprogramma met SMART acties en afspraken wordt opgesteld; 3. ervoor wordt gezorgd dat, zeker naar buiten, eenheid van beleid wordt uitgedragen door bestuurders; 4. ervoor wordt gezorgd dat er ten behoeve van de uitvoering voldoende capaciteit en expertise in huis is en; 5. de gemeenteraad een brede kaderstellende en controlerende rol inneemt in het woondomein door in te zetten op vroegtijdige informatievoorziening in alle relevante stadia van de beleidscyclus.

2 van 4

Beoogd effect Met de inzichten uit dit onderzoek wil de rekenkamercommissie: 1. Bijdragen aan de kaderstellende en controlerende taak van de raad op het terrein van Bouwen en Wonen. En meer specifiek dat college en raad een goed samenspel voeren. 2. Bijdragen aan een meer SMART geformuleerde nieuwe woonvisie en uitvoeringsagenda.

Argumenten De rekenkamercommissie heeft geconstateerd dat de het inzicht van de raad kan worden vergroot als het college inhoudelijke en procesmatige informatie op met regelmaat en cyclisch deelt en toelicht.

Kanttekeningen De ambities voor een nieuwe woonvisie moeten uitvoerbaar zijn; hiervoor is ambtelijke capaciteit nodig.

Financiën De kosten van het onderzoek zijn betaald uit het budget van de rekenkamercommissie.

Communicatie Het rapport van de rekenkamercommissie wordt geplaatst op de website van de gemeente Zutphen.

Uitvoering -

Evaluatie De rekenkamercommissie is voornemens de opvolging van aanbevelingen van elk onderzoek na verloop van tijd na te gaan. De bevindingen worden aan college en raad gepresenteerd.

Bijlagen Rapport onderzoek rekenkamercommissie Gemeente Zutphen ‘Fundamenten van woonbeleid’.

Stukken die ter inzage liggen

3 van 4

ONTWERP BESLUIT Griffienummer:

De raad van de gemeente Zutphen, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van

met nummer

;

gelet op artikel(en) ... van de ...; besluit:

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zutphen, gehouden op:

De voorzitter,

de griffier,

4 van 4