Raadsvoorstel financiële spelregels gemeenteraad Zutphen 2026-2031

VOORBLAD

zaaknummer: 1081872

RAADSVOORSTEL Onderwerp:

Herijken financiële spelregels gemeente Zutphen

Programma:

5. Algemene dekkingsmiddelen

Forum:

Oordeelsvormend

Portefeuillehouder Inlichtingen bij:

Dolfing, Birgitta Tel: 14 0575

Soort bevoegdheid:

Controlerend Kaderstellend

Beleidsvrijheid:

Ruim

E-mailadres: info@zutphen.nl

Programmabegrotingswijziging: Nee Programmabegrotingswijzigingsnummer: De leden van de raadswerkgroep herijken financiële kaders stellen voor:

• • •

het positieve advies van de werkgroep over te nemen ten aanzien van de financiële spelregels gemeenteraad Zutphen 2026-2031 zoals in de bijlage opgenomen; de bijlage als geldende spelregels aan het college mee te geven bij het opstellen van raadsvoorstellen; de financiële verordening overeenkomstig de afgesproken kaders aan te passen en te laten vaststellen door de raad na advies van de auditcommissie.

TOELICHTING Inleiding / aanleiding In de raadsvergadering van 3 juni 2019 zijn de financiële spelregels van de gemeente Zutphen vastgesteld die op dit moment nog steeds gelden. Financiële spelregels tezamen vormen het “speelveld” waarbinnen de Zutphense gemeenteraad zijn budgetrecht en controle uitoefent. Ze helpen om op een heldere, uniforme manier met financiële onderwerpen om te gaan, zowel voor het college bij het opstellen van stukken als voor de raad bij de beoordeling ervan. De spelregels geven richting aan hoe de raad met financiële besluiten omgaat, hoe raadsvoorstellen financieel onderbouwd moeten worden en hoe het college verantwoordingsinformatie aanlevert. College en auditcommissie vinden het verstandig om deze vijf jaar later te herijken. Ten eerste is de financiële situatie ten opzichte van 2019 een stuk verbeterd en ten tweede zijn er aandachtsgebieden waarvoor nog geen kaders gelden zoals de resultaatbestemming bij de jaarrekening, gebruik van de Algemene Reserve en de dekking van moties. Een aantal raadsleden, de auditcommissie en de ambtelijke organisatie hebben in een raadswerkgroep samengewerkt aan de herijking. Het resultaat is een advies aan de gemeenteraad om de nieuwe financiële spelregels vast te stellen. Hiervoor zijn alle betrokkenen een aantal keren in vergadering bijeengeweest.

De nieuwe regels zijn in goede harmonie en eenstemmig tot stand gekomen. Beoogd effect Duidelijke kaders op financieel gebied vastleggen aan de hand waarvan raadsvoorstellen worden opgesteld waarin weloverwogen keuzes kunnen worden gemaakt zodat de gemeente financieel in balans blijft. Argumenten

1. De financiële verordening moet aansluiten op de vastgestelde uitgangspunten 2. Het is de taak van de gemeenteraad om horizontaal toezicht te houden op het financieel beleid van de gemeente 1. De gemeenteraad heeft horizontaal toezicht op het financieel beleid van de gemeente als wettelijke taak. om dit toezicht tot haar recht te laten komen is het belangrijk om samen met het college afspraken te maken inzake het financieel beleid. Op deze manier kan de raad vooraf en achteraf toetsen of de voorstellen van de raad in financieel opzicht voldoen aan de vooraf gestelde spelregels en richtlijnen. 2. In de financiële verordening van de gemeente Zutphen is beschreven welke kaders, uitgangspunten en richtlijnen voor de gemeente geldend zijn op dit moment. Indien de raad akkoord gaat met de in de bijlage opgenomen kaders moet de financiële verordening overeenkomstig dit besluit aangepast worden. Deze aanpassing wordt voorgelegd aan de auditcommissie waarna de gewijzigde verordening wordt voorgelegd aan de raad voorzien van een advies van de auditcommissie.

Uitvoering/Communicatie/Vervolgtraject De nieuwe financiële spelregels gaan na vaststelling door de raad per 1-1-2026 in. Bijlage(n)

BESLUIT

De raad van de gemeente Zutphen, gelezen het voorstel van de raadsleden met nummer 1081872; b e s l u i t: De leden van de raadswerkgroep herijken financiële kaders stellen voor: • het positieve advies van de werkgroep over te nemen ten aanzien van de financiële spelregels gemeenteraad Zutphen 2026-2031 zoals in de bijlage opgenomen; • de bijlage als geldende spelregels aan het college mee te geven bij het opstellen van raadsvoorstellen; • de financiële verordening overeenkomstig de afgesproken kaders aan te passen en te laten vaststellen door de raad na advies van de auditcommissie. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zutphen, gehouden op:

De voorzitter,

de griffier,