Raadsstuk 5a

Onderwerp : Jaarstukken 2021 Gemeente Zutphen Programma :Algemene dekkingsmiddelen Forum : Oordeelsvormend Portefeuillehouder(s) : E. Boswinkel Inlichtingen bij : Ronald Kleine Koerkamp 06-81426103 R.KleineKoerkamp@zutphen.nl Soort bevoegdheid : Controlerend Beleidsvrijheid : Beperkt Programmabegrotingswijziging : Nee Het college van burgemeester & wethouders stelt voor: 1. Kennis te nemen van het oordeel van de accountant over de jaarrekening 2021 (controleverklaring); 2. De jaarstukken (jaarverslag en jaarrekening) 2021 met een voordelig saldo van afgerond € 10.671.000 vast te stellen.

Inleiding De jaarstukken 2021 zijn gereed en gecontroleerd door de accountant. In dit raadsvoorstel wordt uitgelegd wat het jaarrekeningresultaat is en hoe dit is opgebouwd.

Beoogd effect De raad op de hoogte brengen van de uitkomsten van de jaarstukken 2021 en deze laten vaststellen.

Argumenten 1.1 In opdracht van de raad heeft de accountant de jaarstukken gecontroleerd en zich daarover een oordeel gevormd. De accountant heeft de jaarrekening gecontroleerd en heeft hierbij een goedkeurende verklaring afgegeven voor zowel getrouwheid als rechtmatigheid. Wel heeft de accountantscontrole tot één financiële en een aantal tekstuele wijzigingen geleid. De financiële correctie heeft ook invloed gehad op het saldo van de jaarrekening. Hieronder worden kort de belangrijkste wijzigingen toegelicht: - Correctie Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers (TOZO) € 24.000: In 2021 was geen balanspositie opgenomen voor de terugvorderingen die met het Rijk verrekend

moeten worden. - Correctie voorziening riolering: Uit de controle bleek dat er een fout was gemaakt bij de storting in de voorziening riolering. Er bleek € 134.000 te weinig in de voorziening riolering te zijn gestort. - Wijziging van de risico"s in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing. Door deze wijziging komt het weerstandsratio uit op 1.3. Dit is nog voldoende, maar onder onze eigen beleidsnorm van 1.5 (ruim voldoende). Deze wijziging heeft geen invloed op het jaarrekeningresultaat 2021. Voor de verdere controleresultaten wordt verwezen naar het controleverslag. (zie bijlage) 2.1 Het is de bevoegdheid van de raad om het jaarverslag en de jaarrekening vast te stellen. In artikel 198 Gemeentewet is bepaald dat de raad het jaarverslag en de jaarrekening vaststelt in het jaar volgend op het begrotingsjaar. De jaarrekening 2021 sluit met een positief resultaat van afgerond € 10.671.000. Van dit positieve resultaat bestaat € 3.021.000 uit COVID-19 gerelateerde afwijkingen. Het jaarrekeningresultaat kan opgesplitst worden in een structureel resultaat van € 4.649.000 en een incidenteel resultaat van € 6.022.000 Dit structurele resultaat is sterk beïnvloed door een hogere algemene uitkering (€ 2.984.000 hoger) en een hogere BUIG uitkering (€ 253.000 hoger) in 2021. Daarmee rekening houdend blijft er zo"n € 1.4 miljoen structureel resultaat over.

De algemene uitkering en de BUIG uitkering zijn structurele begrotingsposten die per jaar grote verschillen in het ontvangen bedrag kunnen vertonen. In de bijlage "specificatie van het jaarrekeningsaldo 2021" wordt een verdere uitleg en verdieping van het jaarrekeningresultaat 2021 gegeven. Ook in de financiële inleiding van de jaarstukken is een verdere uitleg en verdieping te vinden. Bestemming van het jaarrekeningresultaat 2021 vindt plaats via een afzonderlijk raadsvoorstel.

Kanttekeningen 2.1 Het niet of te laat vaststellen van de jaarstukken kan gevolgen hebben. Het te laat aanleveren van de jaarstukken bij Gedeputeerde Staten en het ministerie van BZK kan gevolgen hebben voor de vorm van toezicht, de voorschotverlening en ontvangen gelden voor specifieke uitkeringen. Wettelijk is geregeld dat de definitieve jaarstukken, vastgesteld door de gemeenteraad en voorzien van een controleverklaring, uiterlijk 15 juli 2022 ingediend moeten zijn bij Gedeputeerde Staten en het ministerie van BZK. Zie ook onder kopje Uitvoering.

Financiën Voor de bestemming van het saldo leggen wij een afzonderlijk raadsvoorstel aan de raad voor.

Communicatie

Voor de bestemming van het jaarrekeningsaldo leggen wij een afzonderlijk raadsvoorstel aan de raad voor. Verder komen de jaarstukken na besluitvorming via een website beschikbaar, zodat deze voor iedereen te raadplegen zijn.

Uitvoering Op grond van artikel 200 Gemeentewet sturen wij de vastgestelde jaarstukken uiterlijk 15 juli 2022 naar Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland. Ook moeten de jaarstukken aangeleverd worden bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

Bijlagen - Specificatie van het jaarrekeningsaldo 2021 - Jaarstukken 2021 - Rapport Bakker Tilly Accountants inzake controle jaarrekening 2021 (volgt z.s.m.) - Controleverklaring (volgt z.s.m.) - Jaarrekening in 1 oogopslag - Sociaal jaarverslag 2021 Ontwerp

Bijlagen Griffienummer : 2022-0051 gelet op artikel(en) 198 e.v. van de Gemeentewet;

Besluit : 1. Kennis te nemen van het oordeel van de accountant over de jaarrekening 2021 (controleverklaring); 2. De jaarstukken (jaarverslag en jaarrekening) 2021 met een voordelig saldo van afgerond € 10.671.000 vast te stellen.

Behandeld in

13-06-2022 Forum 01-07-2022 Raad