Presentatie strategische koers jeugd hervormingsagenda inkoop en gemeenschappelijke regeling

Strategische Koers Jeugdkoers Jeugd Hervormingsagenda Inkoop 2026 Gemeenschappelijke regeling (GR)

Inhoud • Terug naar ons beleidsplan 2021-2024 • Ontwikkelingen en transformatie • De Hervormingsagenda Jeugd (waarom, wat, hoe, advies) • Nieuwe inkoop 2026 (waarom, wat, hoe, advies) • Vormen gemeenschappelijke regeling (GR) (waarom, wat, hoe, advies)

Beleidsplan Jeugd 2021 - 2024

Ontwikkelingen Hervormingsagenda lokaal &regionaal

Inkoop 2026

Gemeenschappelijke regeling

Er komen grote besluiten aan.

Tijd om strategische koers te bepalen.

De verschillende onderdelen kennen namelijk een grote onderlinge samenhang en raken elkaar.

Hervormingsagenda Jeugd 2023-2028

Hervormingsagenda Jeugd 2023-2028 Waarom een Hervormingsagenda jeugd? Vanuit landelijke cijfers: ▪ 1 op de 7 jongeren ontvangt een vorm van jeugdhulp (1 op 10 in 2015) ▪ Uitgaven voor jeugdhulp zijn landelijk flink gestegen (In 2019 1,9 mld. t.o.v. 2015) ▪ Jeugdigen blijven gemiddeld 35% langer in een vorm van jeugdhulp (t.o.v. 2015) ▪ Er is een flinke stijging van vraag en aanbod in ambulante hulp ▪ Er zijn flinke wachtlijsten ontstaan en is nog groeiende ▪ Er zijn 1500 nieuwe jeugdzorg aanbieders bijgekomen (t.o.v. 2015)

Hervormingsagenda Jeugd 2023-2028 Wat zijn de landelijke maatregelen? ▪ Beperken van de reikwijdte jeugdwet. Jeugdhulp voor meest kwetsbare jeugdigen en gezinnen. ▪ Jeugdhulp verbinden met andere domeinen (onderwijs, volwassen-GGZ, bestaanszekerheid etc.) ▪ Stevige lokale teams/ toegang ▪ Terugdringen residentiele jeugdhulp ▪ Kwaliteitsverbetering en blijvend leren ▪ Verbeteren van organisatie en inkoop van specialistische jeugdzorg ▪ Eenvoudigere uitvoering en inkoop met minder administratieve lasten (inclusief aanpakken negatieve effecten marktwerking) ▪ Data en monitoring ▪ Financieringssystematiek De hervormingsagenda bevat ca. 60 interventies

Hervormingsagenda Jeugd 2023-2028 Hoe gaat de gemeente Zutphen invulling geven? Samenwerking huisartsen verstevigen Beleid ontwikkelen versterken pedagogisch klimaat Verklarende analyse implementeren in de gemeentelijke toegang Aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling: Top 3 methodiek implementeren (projectmatig) Herijken beleidsplan (inclusief maatschappelijke dialoog en structuur bestuurlijke overleggen)

Meedenken en meedoen in visievorming van Welzijn en Participatie IZA/GALA en bestaanszekerheid Implementatie GR en inkoop (start 01-01-2026)

Reikwijdte Jeugdwet implementeren en aanpassing eigen verordening Regionale monitor en data-gedreven werken De proeftuin (samenwerking VT/GI) implementeren Het realiseren van een voorziening voor kinderen die schooluitval/jeugdwerkloosheid hebben en een werk-gerelateerde dagbesteding nodig hebben

Creëren van duurzame stabiele woon- verblijf plekken (pleegzorg, gezinshuizen en kleinschalige 2/3 milieu residentieel)

Van de 60 interventies hebben we er nog 14 te gaan

Koers bepalen Hervormingsagenda Jeugd

De hervormingsagenda Jeugd maximaal lokaal inrichten ▪ We liggen voor op andere gemeenten ▪ We hebben al veel interventies geïmplementeerd en doorgevoerd (zoals vormen lokaal team) ▪ We zetten sinds 2021 (beleidsplan Jeugd) in op een rijk lokaal beleid ▪ We hebben bij de inkoopstrategie (2026) veel productcategorieën aangemerkt om lokaal in te richten

Inkoop 2026

l

Inkoop 2026 Waarom een nieuwe Inkoop? ▪ De huidige inkoopovereenkomst eindigt op 31 dec 2025 ▪ Niet verlengen omdat de huidige inkoopovereenkomst niet toekomstproof is ▪ De aanbestedingswet is nu opgenomen in overeenkomst (deze belemmerd transformatie) ▪ Er zijn veel landelijke ontwikkelingen in de Jeugdzorg die vragen om flexibiliteit ▪ Jeugd en WMO uit elkaar gehaald. De opgaven verschillen (bijv. GR vorming) en integraliteit is onvoldoende gerealiseerd Over de nieuwe inkoop en het scheiden van het inkoopproces Jeugd en WMO is inmiddels besloten. De gemeenteraad is geïnformeerd.

Inkoop 2026 Wat willen we veranderen met de nieuwe inkoop? ▪ Strategisch partnerschap vormgeven lokaal en regionaal (preferred suppliers) ▪ Gemeenten hebben de mogelijkheid om regionaal of juist lokaal in te kopen ▪ Gemeenten kunnen producten aan en uit zetten (doelstelling lichte Jeugdhulp)

▪ Meer flexibiliteit in het (door)ontwikkelen van producten ▪ Verhogen van drempels om tussentijds toestroom aanbieders te beperken ▪ Meer in kunnen zetten op systemische benadering (i.p.v. alleen het kind)

▪ Samenwerking tussen aanbieders stimuleren

Inkoop 2026 Hoe wil de gemeente Zutphen invulling geven? ▪ Uitbreiden van lokaal strategisch partnerschap ▪ Uitbreiden van het lokaal team (lichte jeugdhulp/toegang) ▪ Productcategorieën inschrijven als lokaal organiseren

Begeleiding individueel licht & basis Begeleiding individueel complex Behandeling basis

Dyslexie

Begeleiding groep Lokaal gezinshuizen + (2 milieu)

Lokaal 3 milieu

Koers bepalen inkoop 2026

Kiezen voor maximaal lokaal organiseren inkoop ▪ We zetten sinds 2021 (beleidsplan Jeugd) in op een rijk lokaal beleid ▪ We liggen voor op andere gemeenten ▪ We kunnen doorgaan met het inrichten van lokaal strategisch partnerschap ▪ We kunnen ons lokaal team (lichte jeugdhulp en toegang) verder uitbreiden en (door)ontwikkelen ▪ We hebben bij de inkoop (2026) strategie veel productcategorieën aangemerkt om lokaal in te richten

Inschrijving zorgorganisaties gestart. Per 1-1-2026 actief. Daarna productontwikkeling.

Vormen gemeenschappelijke regeling (GR)

Vormen gemeenschappelijke regeling (GR) Waarom een gemeenschappelijke regeling? ▪ Verplichting vanuit de Hervormingsagenda Jeugd ▪ Met als doel; versterken van de regio’s. Robuustheid.

Met daarin tenminste: ▪ Verplicht gezamenlijk inkopen van specialistische hulp ▪ Verplicht gezamenlijk monitoren en relatiemanagement van specialistische jeugdhulp ▪ Verplicht organiseren van een regionaal expertteam (RET)

Vorm gemeenschappelijke regeling (GR) – zakelijke samenwerking

▪ We kiezen voor maximaal lokaal beleid (dat is met deze vorm mogelijk) ▪ We willen enkele voordelen van de regionale samenwerking (samenwerking waar het ons dient) ▪ Samenwerking met andere gemeenten op basis van relevante inhoudelijke thema’s ▪ Het regioteam krijgt een heldere (afgebakende) taken en wijkt niet af van de opdracht

Koers bepaald gemeenschappelijke regeling (GR)

Bedrijfsvoeringsorganisatie ▪ Verplicht samenwerking binnen de GR ▪ Flexibel op niet verplichte onderdelen ▪ Maximaal lokaal beleid ▪ Samenwerking waar het ons dient

Planning GR

Besluit vorm

Concept ontwerpregeling

Zienswijze raad

Adviesraad betrekken

Besluit ontwerpregeling

Conclusie Kiezen voor maximaal lokaal organiseren inkoop Inkoop in werking, richting actief

GR zakelijke samenwerking bedrijfsvoeringsorganisatie