Presentatie afwegingskader zon op land - 26 oktober
Tekst van het document
Afwegingskader Zon op Land 26 oktober 2023 – gemeente Zutphen
Programma • Opdracht en proces • Participatie & communicatie
• Duiding van het afwegingskader en het vergunningsverlenings proces
2
GEMEENTE ZUTPHEN
Opdracht en proces
3
GEMEENTE ZUTPHEN
De opdracht van de raad De gemeenteraad heeft op 11 oktober 2021 unaniem besloten tot het opstellen van een afwegingskader zonne-energie waarin ten minste zijn opgenomen: 1. Criteria ten aanzien van de betrokkenheid van omwonenden, ook in de ontwerpfase; 2. Criteria ten aanzien van de landschappelijke inpassing en versterking van de biodiversiteit; 3. Criteria ten aanzien van de financiële participatie van inwoners van deze gemeente. De gemeenteraad heeft op basis van de ontwerp RES 1.0, eigen onderzoek en de Visie Landelijk Gebied De Overmarsch en het Zutphens Broekgebied aangewezen als zoekgebied voor grootschalige zonne-energie.
4
GEMEENTE ZUTPHEN
Wat staat er in het afwegingskader? • Criteria voor inrichting (inpassing, beheer en beëindiging); • Criteria voor meerwaarde-creatie (natuur, recreatie, landschap); • Criteria voor participatie bij planvorming;
• Criteria voor financiële participatie; én • Criteria voor initiatiefnemers: welke producten moeten aangeleverd worden. Criteria geformuleerd vanuit: Geldend beleid/ wet- en regelgeving College- en raadsbesluiten Input werksessie 1
5
GEMEENTE ZUTPHEN
Het doorlopen proces 2021-2022 Raad geeft unaniem opdracht voor het afwegingskader zonne-energie en stelt daarmee de zoekgebieden vast: Overmarsch en Zutphens Broekgebied
Werksessie 1: Verkennen en richting geven
oktober 2021
april 2022
Presentatie in het forum
6
GEMEENTE ZUTPHEN
mei 2022
Ontwerp afwegingskader Zon op Land ter inzage
juni 2022
Werksessie 2: verdiepen en concretiseren
december 2022
Het doorlopen proces 2023 Verwerken reacties op het ontwerp afwegingskader Zon op Land en schrijven zienswijzenota
Besluitvorming afwegingskader Zon op Land
Januari/ februari/ maart 2023
oktober/ november/ december 2023
Samen werken aan lokale energie opwek in het Zutphens Broekgebied Inwoners verkennen alternatieve voor zonnevelden
7
GEMEENTE ZUTPHEN
Informatieavond over de eerste resultaten van de verkenning
Verdieping mogelijkheden voor zonnepanelen op bedrijfsdaken
Participatie en communicatie
8
GEMEENTE ZUTPHEN
Werksessie 1: Verkennen en richting geven • Doel: basis leggen voor eerste set van criteria
door wensen en ideeën op te halen • Inwoners kunnen gebiedskennis delen • Ruimte voor gesprek en vragen
9
GEMEENTE ZUTPHEN
Wie hebben we uitgenodigd? Wie zijn er uitgenodigd?
Alle grondeigenaren die in de zoekgebieden grond bezitten hebben via de post een uitnodiging ontvangen voor de werksessie. We hebben te maken met 46 grondeigenaren.
Organisaties die vanuit een algemeen belang gekenmerkt zijn als belanghebbende zijn ook via een brief voor de werksessies uitgenodigd. Dit zijn 12 partijen.
inwoners zijn daarnaast via de digitale nieuwsbrief van de RES en de gemeentelijke website uitgenodigd voor de werksessie.
Wie waren er? Er waren circa 50 mensen aanwezig; zowel grondeigenaren en bewoners uit het gebied, als omwonenden, algemene stakeholders en raadsleden.
10
GEMEENTE ZUTPHEN
Het afwegingskader – Sessie 1: verkennen en richting geven ophalen
11
GEMEENTE ZUTPHEN
Werksessie 2: Verdiepen • Doel: nadere verdieping van enkele criteria en
‘spelregels’ • Aanscherping en aanvulling van input uit de
eerste werksessie • Ruimte voor gesprek en vragen
12
GEMEENTE ZUTPHEN
Wie hebben we uitgenodigd? Wie zijn er uitgenodigd?
Alle grondeigenaren die in de zoekgebieden grond bezitten hebben via de post een uitnodiging ontvangen voor de werksessie. We hebben te maken met 46 grondeigenaren.
Op verzoek van de deelnemers van de werksessie zijn ook de omwonende van de zoekgebieden via een brief voor de sessie uitgenodigd. Dit waren er 64.
Organisaties die vanuit een algemeen belang gekenmerkt zijn als belanghebbende zijn ook via een brief voor de werksessies uitgenodigd. Dit zijn 12 partijen.
inwoners zijn daarnaast via de digitale nieuwsbrief van de RES en de gemeentelijke website uitgenodigd voor de werksessie.
Wie waren er? Er waren circa 40 mensen aanwezig; zowel grondeigenaren en bewoners uit het gebied, als omwonenden en algemene stakeholders.
13
GEMEENTE ZUTPHEN
Het afwegingskader – Sessie 2: verdiepen
14
GEMEENTE ZUTPHEN
Duiding van het afwegingskader
15
GEMEENTE ZUTPHEN
Hoe wordt het afwegingskader gebruikt? Gemeente: om plannen te toetsen en beoordelen áls er zich een initiatief aandient in de zoekgebieden Omgeving: hebben nu, vóór er een initiatief ligt, aangeven wat zij belangrijk vinden Initiatiefnemers: duidelijk waar hun plan aan moet voldoen. Initiatiefnemer blijft verantwoordelijk voor het meenemen van de criteria in het plan Naast het afwegingskader ook voldoen aan bestaande wetten en regels (zoals natuurbeschermingswet) en verplichte onderzoeken doorlopen.
16
GEMEENTE ZUTPHEN
Vergunningsprocedure
Start • Initiatiefnemer heeft overeenstemming met grondeigenaar.
17
GEMEENTE ZUTPHEN
Participatie • Initiatiefnemer stelt participatieplan op en maakt duidelijk hoe 75% lokaal eigendom georganiseerd wordt. • Omgeving wordt betrokken en geraadpleegd door initiatiefnemer.
Initiatiefvoorstel • Initiatiefnemer dient een voorstel in bij het omgevingsloket. • Het initiatief wordt onderbouwd met een inpassingsplan, plan voor meerwaarde en beheersplan • Gemeente toetst aan de intakeen omgevingstafel of het plan voldoet aan wet- en regelgeving en beleidskaders.
Aanvraagfase • Initiatiefnemer doet een vergunningsaanvraag
Vergunningsprocedure
Beoordeling en besluitvormingsfase • Gemeente beoordeelt de vergunningsaanvraag. • De gemeenteraad brengt een bindend advies uit (adviesrecht).
18
GEMEENTE ZUTPHEN
Besluit en hoger beroep • De gemeente neemt een definitief besluit. • ‘Belanghebbende’ zoals bedoeld in de Algemene wet bestuursrecht, kunnen eventueel in hoger beroep gaan.
Aan de slag! Bij een positief besluit (na de eventuele bezwaar en/of beroepsfase) kan de bouw van het zonneveld beginnen.
Bedankt voor jullie aandacht.
Yara van Weert 06 380 714 86 y.vanweert@zutphen.nl
Zutphen.nl